土地托管:活力初显问题待解

周口市地处河南省东南部,属典型的平原农区.目前,全市可耕土地面积为1 170万亩,农业人口916.18万人,占全市人口的90.3％.近年来约300万农民外出务工,农业劳动力在一些区域尤其是较偏远的地方较短缺,在这些外出务工经商人员不愿放弃土地又无力耕种的矛盾推动下,农村土地托管模式应运而生.目前,全市土地托管面积达72万亩,托管农户19.5万户、97万人,托管土地农民人均年收入增加2267元.     

济南13农民组建土地托管合作社

2009年4月,山东济南平阴13位农民组建伞国首家土地托管合作社,把分散的土地资源整理后,直接增加有效耕种面积10％,平均种植效益提高35％-65％。土地托管合作社营运方式分为半托、全托和入股三种合作模式。半托模式是针对农民因家庭劳动力不足或缺少技术而采取的托管服务。     

因势利导农田托管

近年来,江苏省睢宁县根据农业发展的现实和农民的期盼,积极创新农业社会化服务模式,大力推行农田托管,取得较好成效.目前,全县托管水稻、小麦、玉米面积26万亩,其中全程托管近10万亩,产量比普通种植田块平均增加15％以上,全程托管水稻节本增效亩均400元以上,小麦、玉米亩均超过180元.     

风险认知对农户土地托管决策影响研究

研究目的：探究农户土地托管风险认知对其土地托管决策的影响和作用方式,为政府制定推进农户参与土地托管政策提供参考。研究方法：结构方程模型。研究结果：（1）风险认知对农户土地托管决策具有显著影响效应,其中自然、市场风险认知具有正向效应,政策、契约风险认知具有负向效应,且契约风险认知的影响效应最强;（2）行为态度、知觉行为控制具有部分中介作用,市场风险认知通过行为态度影响土地托管决策,自然、契约风险认知通过知觉行为控制影响土地托管决策,主观规范可以增强农户风险认知的诱导效应,削弱抑制效应;（3）风险认知整体抑制农户参与土地托管,农户对托管机构的不信任是抑制其参与土地托管的主要原因。研究结论：为推进农户参与土地托管,应从加强农户土地托管认知,提升土地托管机构自然、市场风险抵御能力、强化农户契约意识和相关政策宣传等方面入手。     

新疆土地托管现状、问题与对策——昌吉州土地托管试点工作调研

新疆土地托管的发展尚处于试验阶段,本文以昌吉州为例,其规模化、机械化水平为土地托管的发展奠定了良好的基础,目前已形成以供销社、合作社为服务主体,以兼业农户及种植大户为土地托管主要需求方的现状,且以半托管为主要服务形式,但存在土地托管不规范、托管服务方融资难及融资贵、托管服务技术人才短缺、相关法律法规不健全等问题。为促进新疆土地托管的实践,应加强土地托管的规范化管理,加快出台有关优惠政策,重视技术培训和人才引进,健全相关法律法规并加强对服务主体的监管。     

土地托管拓宽农民增收路

<正>山东省嘉祥县鸿运富民土地托管专业合作社,位于嘉祥县大张楼镇义和村,由7户农民创办,于2009年12月16日成立,注册资金366万元,是一家规模较大的农村土地托管合作社。义和村共有农户236户,987口人,2300亩耕地,全村236户全部入社,同时带动周边乡镇入社,目前托管土地20000多亩。     

“增益型、套餐式”土地托管模式的创立与实施

"增益型、套餐式"土地托管模式是山西省农业科学院玉米研究所针对传统土地托管模式的改进。阐述了该新模式的创立成因及相较传统托管模式的先进之处,以期为我国的土地托管业及现代农业发展提供建议与参考。     

土地托管对农户家庭经济福利的影响——基于非农就业与农业产出的中介效应

本文基于2018年辽宁省玉米种植户的调查数据,通过构建"土地托管-非农就业和农业产出-家庭经济福利"理论分析框架,结合线性回归模型、工具变量和中介效应等分析方法,从非农就业和农业产出的中介视角实证检验农户土地托管的家庭福利效应.研究表明,第一,土地托管行为能够有效的促进农户家庭经济福利水平的提升,具体表现为土地托管既可...     

基于 SEM-SD 模型的农户土地托管行为决策机制研究

研究目的：探究农户土地托管行为的决策机制及其发展趋势,为提高土地利用效率,实现小农户与现代农业有 机衔接提供政策依据。研究方法：结构方程模型和系统动力学模型相结合。研究结果：（1）农户土地托管行为决策符 合计划行为理论（TPB）的分析框架,兼具“诱导性”和“抑制性”双重逻辑;（2）农户土地托管意愿是产生土地托管行为 的主要动力,农业经营情况是遵循“抑制性”效应负向影响农户土地托管行为决策的重要系统,农户土地托管认知是遵 循“诱导性”效应正向影响农户土地托管行为决策的有效系统;（3）“务农热情→耕种土地→规模经营→提高农业收入 →刺激务农热情”闭合回路是抑制农户土地托管行为的底层逻辑,认知的“诱导性”效应从长期来看作用效果有限,且 存在时滞性,需求“抑制性”效应将对农户行为起主导作用。研究结论：缩小农户需求与服务供给之间的差距,充分发 挥村集体的信息传播与组织协调能力,解决农户土地托管顾虑是未来土地托管健康发展的重要基石,也为政府制定引 导小农户与现代农业有机衔接的政策提供依据。     

铁岭市农业土地规模化经营模式探索 ——玉米合作种植新模式

合作种植的经营模式是在土地流转、土地托管的经营模式上发展而来的。此种模式既继承了土地流转、土地托管的优势,又避免了土地流转、土地托管的不足。具体模式为,合作社与农民联合起来一起合作种植。具体表现为农民出土地,合作社负责出生产资料和组织管理土地,最终所产出粮食,农民与合作社共同分配。     

土地托管三式

山东省平阴县民发土地托管合作社成立于2009年4月,目前,这家最初由13位农民共同出资308万元成立的合作社,秉承"民发共富、科技兴农、双赢发展"的理念,以半托、全托、入股三种模式吸纳农民入社,走规模生产的路子,土地托管服务面积由最初的几十亩发展到8.78万亩,由县内发展到县外,实现了跨地域快速发展,为农民增收节支2600多万元.     

创新农业经营方式的有益尝试——山西省晋中市农村土地托管调查与思考

土地托管是一种比较灵活的农业经营方式,在促进农业经营方式转变、推动土地规模经营、增加农民收入等方面具有明显的比较优势。近年来,土地托管方式在晋中市榆次区、太谷县等地陆续出现。本文试图通过对太谷县水秀乡北六门村和榆次区庄子乡庄子村土地托管的模式调研,分析土地托管的优势,找出其局限性,并提出下一步土地托管的发展思路。     

农民种地也有专业分工

河北省鹿泉市联民土地托管农民专业合作社成立于2008年,如今加入土地托管的农户已有15000多户,托管面积7万多亩。为了种好这些田,合作社建立了100个村级服务站,组建了320人的农业服务队及20多人的农业技术科普宣传队。农业服务队以村级服务站为依托,对播种、浇水、病虫害防治、收割、运输等生产全过程进行托管服务,统一采购、统一配送、统一价格、统一技术服务,持证匕岗。     

浅析深层次推进土地托管的几点做法

本文阐述了嘉荫农场有限公司大力度推进土地托管工作,夯实土地托管工作基础,内部土地托管运行良好,外部土地托管有序推进,构建出粮食增产、农民增收、企业增效的共赢局面,全面推动乡村振兴,实现共同富裕。     

土地托管能否带动农户绿色生产?

本文基于2018年11月～12月对河南、山东、安徽、河北、江苏5个小麦产量大省1126个农户的调研数据,采用倾向得分匹配法,研究了土地托管对托管农户绿色生产的带动效果。研究发现,土地托管不仅可以提高有绿色生产意愿托管农户从事绿色生产的可能性,而且还可以向有生产性服务需求但无明确绿色生产意愿的托管农户导入绿色生产要素,带动无绿色生产意愿农户农业生产方式转变。同时,土地托管针对不同的绿色生产技术带动效果存在差异,对于不同生产要素禀赋的托管农户带动效果也不同,对小农户的带动效果更好。因此,本文提出,要通过各种补贴、项目倾斜、政府购买等措施大力支持土地托管发展,更好发挥土地托管对托管农户尤其是小农户的绿色生产带动作用。     

土地托管、劳动力分化对农户家庭收入的影响研究——基于6省1 933户农户的实证

研究目的：探讨土地托管服务对农户家庭收入的影响机理，从土地托管视角考察三大粮食区域农户的土地、劳动力资源配置对家庭整体经济福利的影响。研究方法：最小二乘法、工具变量法、分位数回归和中介效应模型。研究结果：（1）土地托管服务对农户家庭收入有显著正向影响，该收入分配效应表现出个体异质性和区域差异性；（2）劳动力分化能促进土地托管服务的发展和农户家庭经济福利的提升，是土地托管服务促进农户家庭增收的有效路径。研究结论：（1）完善土地托管服务市场和劳动力就业市场以提升农户的家庭经济福利；（2）加强政策帮扶，保障资源禀赋较弱农户的土地托管服务需求；（3）因地制宜，加强各粮食生产区域之间土地托管服务的经验交流。     

现代农业发展有路径——河北省滦县百信合作社土地托管的实践考察

在我国农村家庭承包经营体制下,如何实现现代农业,一直是理论和实践中的热点问题。而河北省滦县百信合作社,通过给农民进行土地托管,解决了土地零散经营、机械化程度低、农产品成本高、品质差、效益低等一系列问题,为现代农业发展提供了一条可资借鉴的路径。文章详细分析了滦县百信合作社进行土地托管的实践以及其在现代农业发展中所起的作用,为各地土地托管以及现代农业发展提供借鉴。     

土地的可持续利用是根本

永清的土地托管机构,即土地银行,是一个新生事物,目前看来,农民对此也是满意的.但因为农民拿来交换的是毕生依靠的土地,所以政府在制定合同以及安置补偿方面一定要尽可能全面、细致.我有三点建议: 第一,在土地经营过程中,如何做到节约集约?不能说给农民钱、农民满意了就可以.土地银行托管的土地不光有建设用地,还有农用地,无论怎样土地不能搁置或撂荒.特别是永清属于首都经济圈内,更应该通过一些土地制度新的探索,建立起一套土地节约集约利用的新模式.     

土地托管与农地收益抵押的协同发展研究

农业规模经营和农地抵押是我国农地问题的两大难点。若二者能够协同发展,既可以实现农业规模经济,也可以撬动农地财产权能。本文通过对吉林省土地托管与农地收益抵押协同发展模式的案例分析,探讨农业规模经营和农地抵押协同发展的可能性。研究发现:土地托管实现了良好的抵押土地价值评估机制,提高了标的物的违约处置能力,破解了农地收益抵押中的核心问题;农地收益抵押满足了参与土地托管农户的资金需求,保障了土地托管合约的稳定性。因此,"土地托管+收益抵押"模式具有较高的借鉴意义,可以从政策上引导经营主体发展土地托管,并鼓励其开展多样化的农地收益抵押融资方式。     

河北省鹿泉市土地托管模式的探讨

运用个案分析、实地调查和理论分析的方法阐述了鹿泉市土地托管专业合作社的产生背景,具体的不同发展阶段的服务模式、服务内容、机构设置等方面的运行特征,对比"土地入股"、"包地大户"、"自发型合作组织"等模式的局限性进一步分析了"土地托管"模式的优势,指出它是农业现代化道路的主流发展方向。总结土地托管不同服务模式的具体适用条件,以期对土地托管模式在全国范围内的推广具有借鉴作用。