"毛地"出让要慎行

早在2007年,针对"毛地"出让存在的各种弊端,中央就明确要求出让土地应当"净地"出让.2008年,国土资源部<关于贯彻落实<国务院关于促进节约集约用地的通知>的通知>(国土资发[2008]16号)明确规定"严禁未经拆迁安置补偿、收回国有土地使用权而直接供应土地,发放建设用地批准文件"."净地"出让形式已逐渐成为国有土地使用权出让的基本要求.     

浅议旧城改造中的土地出让拆迁问题

浅议旧城改造中的土地出让拆迁问题张夕云，顾友齐随着我国土地使用制度改革的不断深化，各地出让土地的范围和数量不断地扩大和增多，已由市郊结合部的净地出让发展到市内旧城区的“毛地”出让（这里所称的“毛地”是指未完成拆迁、尚存有地上建筑物及其使用人的土地）。...     

大事

(2012年7月1日～2012年7月31日)□7月1日起,新修订的《闲置土地处置办法》开始实施。7月2日,国土资源部召开新闻发布会,部有关司局负责人重申,新办法重在强化对闲置土地的预防和监管,市、县人民政府供应的土地必须是"净地",禁止"毛地"出让,防止因政府、政府有关部门的行为造成土地闲置。□7月6日～7月7日,国土资源管理工作座谈会在京召开。国土资源部部长徐绍史出席会议并     

“8&#183;31”大限与土地资源配置

今年3月国土资源部及有关部门发出了《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》，规定今年8月31日以后，不得再以历史遗留问题为由采用协议方式出让经营性土地使用权。媒体把8月31日称之为采用协议方式出让经营性土地使用权的“大限”。这个大限对我国土地资源的管理进而对我国生产要素市场的发育都具有重要意义。     

竞争一确立,手续大不同

《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号)明确规定,工业用地必须采用招拍挂方式出让,其出让价格不得低于公布的最低价标准。以往需分批次审批的农用地转用和土地征收的工业用地都是带项目报批,一般程序是通过立项、用地预审,再上报到县、市、省(或国家)审批,     

"8·31"大限与土地资源配置

今年 3月国土资源部及有关部门发出了《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》 ,规定今年 8月 3 1日以后 ,不得再以历史遗留问题为由采用协议方式出让经营性土地使用权。媒体把 8月 3 1日称之为采用协议方式出让经营性土地使用权的“大限”。这个大限对我国土地资源的管理进而对我国生产要素市场的发育都具有重要意义。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出 :要加快建设全国统一市场 ,大力推进市场对内对外开放 ,大力发展资本和其他要素市场 ,促进商品和各种要素在全国范围自由流动…     

龙岩地区制定土地抵押规定

龙岩地区制定土地抵押规定福建省龙岩地区土地管理局与龙岩地区人民银行联合发出《关于加强土地使用权抵押管理的通知》。明确规定：一，以出让方式取得土地使用权，可直接设定抵押；以行政划拨的土地使用权作为抵押的，抵押人必须与县（市）土地管理局签订附有条件的出让...     

实施矿业权出让合同管理的关键问题分析

《矿业权出让制度改革方案》提出实施矿业权出让合同管理。实践中,矿业权出让具有行政许可与物权登记的双重特征,导致合同标的物与合同生效的节点存在一定争议。为实施矿业权出让合同管理,需要在《矿产资源法》修订过程中明确矿业权以及矿业权出让合同的性质;做好出让前基础准备工作,探索"净矿业权"出让;按照权责一致的原则,调整审批权限并加强日常监管。     

论土地交易程序的法制化

为实行土地有偿使用制度,我国建立了土地有形市场土地交易活动实行进场公开交易。土地交易的市场化客观上要求交易程序的法制化,在追求实现土地最大利用价值的同时,交易程序必须严谨具体,以保证交易的公开、公正、公平。现行土地交易程序基本框架土地交易程序是从土地有偿使用制度中产生的,也是应人们渴求公正交易的要求建立起来的。土地交易程序已经成为土地有偿使用制度乃至整个土地管理法律体系中不可缺少的组成部分,体现出了应有的程序价值。我国现行土地交易程序的基本框架包括:1.规定了交易方式。关于交易的方式,《土地管理法》《土地…     

工业用地招拍挂须正视四个问题

《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》明确规定:“工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让,其出让价格不得低于公布的最低价标准。”推行工业用地招拍挂和最低价标准是土地市场建设进一步成熟完善的重要环节,一是有利于营造公平、公正、公开的市场竞争环境,解决工业用地无序竞争的问题,防止各地竞相压低地价造成国有土地资产流失,还可以抑制个别借工业项目之名,通过改变土地用途行房地产开发之实的土地投机行为;二是有利于通过市场经济杠杆,发挥土地资源市场配置的基础性作用,促进节约集约用地,提高土地利用效率,增强土地资源对社会经济…     

国家土地管理局对闲置土地处理办法作出新规定

国家土地管理局对闲置土地处理办法作出新规定中国国家土地管理局不久前发出《关于切实做好非农业建设闲置土地利用工作的通知》。《通知》要求，土地闲置满１年的，要依法征收土地闲置费；项目资金不落实、近期难以开发建设的，要调整使用；逾期未全部支付土地使用权出让...     

政策法规摘编

国务院办公厅通知要求加强土地转让管理严禁炒卖土地国务院办公厅日前发出《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》。通知首先要求各地严格控制城乡建设用地总量、坚决制止非农建设非法占用土地。通知强调，城市、村庄、集镇建设一律不得突破土地利用总体规划确定的用...     

农用地转工业用地须招拍挂

针对当前国内经济形势和工业用地供应中存在的突出问题，国土资源部和监察部日前联合发出《关于进一步落实工业用地出让制度的通知》（谚下简称《通知》），以更好地发挥土地政策调控作用；     

追缴土地出让金的“诉讼时效”问题

正依法缴纳土地出让金是土地使用权人的法定义务。有关法律规定:出让合同签订后1个月内必须缴纳出让价款50%的首付款,余款要按合同约定及时缴纳,最迟付款时间不得超过一年。但在实际工作中,一些地方并未严格执行法规文件的要求,未按时收缴出让金的情况时有发生。《国家土地督察公告》的数据显示,截至2016年底,国家土地督察机构已督促有关地方政府追缴土地出让收入282.37亿元、耕地     

国土资源部紧急通知进一步从严土地管理

本刊讯5月31日,国土资源部召开紧急新闻发布会,发出《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》,要求各地国土资源部门不得违反土地利用总体规划和年度计划用地,从严审批各类非农建设用地,严肃查处违法违规用地。《通知》要求,各地不得突破年度计划批准用地,也不得擅自修改土地利用总体规划批准用地。对擅自突破土地利用年度计划的,要加量扣减下一年度的农用地转用计划指标。任何单位和个人不得改变和占用基本农田,坚决制止通过修改土地利用总体规划等方式规避占用基本农田报批的违法行为。新农村建设必须符合规划,不得以置换、挂钩等为名大…     

出让土地改变用途该如何办理相关手续

正甲公司依法取得某出让工业用地的土地使用权,后因实际使用需要,欲将该地块转为商业用地,该如何办理相关手续?解答一、土地使用者应严格按照用途使用土地,一般不得改变用途《土地管理法》规定,"使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用     

新规后地方政府融资平台应关注的六个问题

2012年底,国家有关部委连续发布了 《关于加强土地储备与融资管理的通知》(国土资发[2012] 162号)和《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》(财预[2012] 463号),进一步明确了有关政策和具体要求,有利于规范地方政府融资行为,促进地方政府融资平台合规经营及银行贷款风险防控.新规规定:一是不得将政府办公楼、学校、医院、公园等公益性资产作为资本注入融资平台公司及地方政府将土地注入融资平台公司,必须经过法 定的出让或划拨程序,有效规范了地方政府对地方政府融资平台公司的注资行为,有助于真实反映和提升地方政府融资平台 公司的资产实力和担保能力.     

刊中报

国家工商局发出通知实行粮食批发准入制度国家工商局近日发出通知，要求各级工商行政管理部门，充分认识深化粮食流通体制改革的重要性，发挥本部门职能作用，促进粮食流通体制改革顺利进行。《通知》要求，各级工商行政管理部门要充分发挥登记管理职能，大力支持粮食企业转换经营机制，实行政企分开。粮食企业必须按照《企业法人登记管理条例》或《公司登记管理条例》登记注册。粮食收储企业不得从事附营业务，附营业务单位必须登记为独立的企业法人。支持粮食企业建立现代企业制度，发展连锁、代理、配送等流通形式和管销方式。认真实行粮…     

浙江省国土资源厅冯洪山：闲置土地处置的“难言之隐”

闲置土地产生的深层原因表面上看,造成土地闲置的原因是政府城市规划频繁调整、毛地出让、法院查封、企业经营不善和资金问题等因素。事实上,闲置土地的形成有其更深的难言之隐。宏观机制层面的市场机制缺位     

设立新公司开发利用土地的法律思考

正根据国土资源部《关于印发〈招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范〉(试行)和〈协议出让国有土地使用权规范〉(试行)的通知》(以下简称《规范》)的规定,"申请人竞得土地后,拟成立新公司进行开发建设,应在申请书中明确新公司的出资构成、成立时间等内容。出让人可以根据招标拍卖挂牌出让结果……也可按约定直接与新公司签订《国有土地使用权出让合同》",该规定为土地