对承德县“十二五”污染减排工作的思考

“十一五”期间，承德县通过综合运用多种减排方法及措施，全面推进污染减排工作，园满完成了减排任务，取得了很好的成绩。如何巩固已取得的成绩，谋划好“十二五”污染减排工作成为“十二五”开局之年环保工作的重要议题。本文力求通过深入分析承德县污染减排工作中存在的问题和主要矛盾，结合实际，提出切实可行的合理解决办法，找到“十二五”减排工作的科学之路。     

污染减排:保经济增长 促绿色发展

"十二五"以来,山西省政府对如何实现经济发展和污染减排双赢的两难命题进行了深入思考和探讨,坚持以环境保护优化经济发展,强力推进污染减排,提高了经济可持续发展的水平,实现了经济发展和污染减排的双赢。     

周生贤局长在主要污染物减排形势分析会上的讲话

党中央、国务院高度重视污染减排工作，全国人民也十分关注。胡锦涛总书记、温家宝总理对做好污染减排工作提出了明确要求，各级政府和有关部门认真贯彻落实，不断加大工作力度，做了大量工作，污染物减排约束性指标的导向作用开始显现。[第一段]     

让市场配置环境资源

面对江苏省经济发展高速增长的态势,如何在污染减排上寻求新突破?江苏省从创新环保机制入手,充分依靠政策引导和市场运作,找到了“以市场配置环境资源,靠价格杠杆推动污染减排”的新途径。     

环境保护部关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）,新疆生产建设兵团环境保护局： 当前,全国污染减排任务十分艰巨。国务院颁布的《节能减排综合性工作方案》对推行清洁生产工作提出明确要求,原国家环保总局印发的《“十一五”主要污染物总量减排核查办法（试行）》和《主要污染物总量减排核查细则（试行）》,明确规定了通过清洁生产核算化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）总量减排量的办法。为进一步发挥清洁生产在污染减排工作中的重要作用,加强重点企业的清洁生产审核工作,现通知如下：     

中国环境状况公报（2007年）

2007年,在党中央、国务院的正确领导下,各地区、各部门深入贯彻落实科学发展观,把污染减排作为一项重要任务,采取综合措施,加快污染治理,推动力度进一步加大,政策措施进一步落实,污染减排工作取得突破性进展,化学需氧量和二氧化硫排放量实现双下降,环保工作取得积极进展。     

张力军副局长在全国抓整治、促减排造纸行业环保专项督查电视电话会议上的讲话

当前，全国各地都在认真贯彻落实党中央、国务院关于节能减排工作的战略部署，各项工作正在取得积极进展。今天召开电视电话会议，就是要围绕切实保障群众身体健康，继续深化落实国务院污染减排的政策措施，集中一段时间，汇集各方力量，采取综合有力的措施，各级政府、部门和企业通力协作，开展全国造纸行业专项整治的督查，共同推进造纸行业结构调整和污染减排工作，以落实污染减排措施的实际行动迎接党的“十七大”的召开。下面受周局长委托，我讲3点意见：     

农村节能减排有关控制措施的探讨

节能减排是从中央到地方都高度关切和重视的中心工作,在国家节能减排战略布局中,农村节能减排有着特殊地位和重要作用。为此,本文在这里主要针对农村节能现状进行分析,探讨农村节能减排的潜力,通过科学的方法和途径正确处理农村污染,改善农村能源利用结构,促进农村节能减排工作的进行。     

中部地区经济增长与环境污染关系的实证分析

本文通过搜集我国2000-2014年的中部地区的相关数据构建固定效应模型,对经济发展水平与污染减排的关系进行了实证研究。实证结果表明,人均产出与三种环境污染指标之间呈现显著的倒"U"型关系,验证了EKC假说。由此说明经济发展水平是影响污染减排的主要因素,经济发展水平应如何调整以实现污染减排成为关注的焦点。     

公路沥青拌和站节能减排的技术驱动与实践——以辽宁省为例

沥青拌和站的节能减排是公路建设、养护与管理领域的最重要工作,节能减排技术作为降低能源消耗、减少二氧化碳及污染气体排放的重要驱动因素,已成为拌和站节能减排的关键。本文在对拌和站污染排放来源分析的基础上,介绍了四种节能减排技术,通过辽宁省拌和站的应用实践,验证了其节能减排效果,研究成果丰富了公路建设、养护和管理领域节能减排的相关理论,可为各级政府公路管理部门制定和实施各项鼓励和发展节能减排的相关政策提供依据。     

今年环保要着重开展7项工作

国家环保总局局长周生贤近日强调,2007年要着重开展七项工作:一、完成主要污染物减排任务。建立和完善科学的减排指标体系,建立和完善严格的减排考核体系,把强化政府责任作为完成污染减排目标的关键环节,配合有关部门建     

我国建立重污染企业退出机制的深层思考

推动重污染企业退出是国务院《节能减排综合性工作方案》提出的一项重要举措,是完成＂十一五＂环保约束性指标的重要途径之一。重污染企业退出对促进污染减排和加强环境保护的作用非常突出,电力、钢铁、建材、电石、焦炭等重污染企业集中行业是我国二氧化硫和化学需氧量的主要“产生者”,     

河南鹿邑县 多措并举抓环保

正河南省鹿邑县是世界著名道教始祖老子的出生地,是远近闻名的人文风景旅游区。近年来,鹿邑县坚决落实各项环保法律法规,加大执法力度,严惩环境违法行为,切实提高环境质量,先后获得"周口市‘十一五'期间环保工作先进集体","‘十一五'以来全省环保规划工作先进集体"等殊荣。部门联动推进污染减排。当地县政府每年都会组织环保局、发改委、监察局等有关单位召开全县污染减排专题会议,分管副县长分别与相关单位负责人签订年度环保目标责任书,将环境保护和污染减排责任目标分解到相关单位,目标完成情况纳入目标管理进行考核,实行问责制和"一票否决",强力推进减排工作任务的落实,并形成了以政府主导、企业主体、     

煤矿污染减排效益分析及评价方法确定

为了分析评价煤矿污染减排效益,采用现场调研与定性、定量、综合评价相结合的方法对煤矿污染减排进行了研究。从煤矿减排过程中的环境效益、经济效益、社会效益的现状及发展趋势提出了煤矿污染减排技术经济评价的方法。该方法对煤矿污染减排工程具有一定的参考价值和指导意义。     

关于鹿溪污水处理厂节能减排工作的调研报告

构建和谐社会,建设资源节约型和环境友好型社会是党中央应对我国经济快速发展、资源短缺、生态环境负荷日益加重的新形势,按照科学发展观的要求提出的一项重大战略举措.为全面贯彻落实科学发展观,落实党中央提出的节能减排目标,促进我厂节能减排工作健康有序开展,根据江建设[2008]44号文件的要求,我厂围绕节能降耗、污染减排等问题,对本企业在污水处理工作中所采取的节能减排措施和节能减排取得的成效以及节能减排工作中存在的问题等情况进行了调研.     

法制环境影响了地区污染减排吗?——基于空间视角下的解答

在探析法制环境影响污染减排逻辑机制的基础上,利用空间自相关检验方法从全域和局域两个层面检验地区污染排放的空间自相关性及空间集聚特征,最终构建SLM和SEM模型进一步考察法制环境影响地区污染排放的直接效应及空间溢出效应。研究发现:污染减排效应的发挥不仅与所在地的法制环境有关,而且也会受到相邻或邻近地区污染减排行为的影响,即地区法制环境越好则越有利于促进污染减排,相邻或邻近地区的污染减排效应越明显则越有利于强化本地区的污染减排效应。因此,破解保增长、促减排这一"两难"困局,除了优化产业结构、提升技术创新能力、促进集聚经济发展外,还可以从法制政策以及法制环境等方面着手。     

"两控区"叠加环境绩效考核政策的污染减排效应

基于2000—2010年中国工业企业数据库和中国工业企业污染排放数据库,本文利用双重差分法分别从企业和行业层面研究2006年将环境治理纳入官员绩效考核后"两控区"政策对污染减排的影响.研究结果显示:从企业层面看,"两控区"叠加环境绩效考核政策提高了企业的污染减排力度;从行业层面看,"两控区"叠加环境绩效考核政策提高了行业的污染减排力度,同时提高了行业内部的企业生产效率;从行业资源配置看,"两控区"叠加环境绩效考核政策导致生产要素发生了不平衡流动,行业内生产效率的离散程度增大.进一步利用DOP分解方法将行业污染变化分解为企业自身提升效应、资源配置效应、企业进入效应和企业退出效应四个部分进行估计,结果表明,"两控区"叠加环境绩效考核政策会促进资源向污染强度低的企业流动.本文的研究结论表明,适当增加政府减排压力能够显著提高政策的执行效果,对未来中国制定环境政策以及如何落实政策具有重要意义.     

河南鹿邑县多措并举抓环保

河南省鹿邑县是世界著名道教始祖老子的出生地，是远近闻名的人文风景旅游区。近年来，鹿邑县坚决落实各项环保法律法规，加大执法力度，严惩环境违法行为，切实提高环境质量，先后获得“周口市‘十一五’期间环保工作先进集体”，“‘十一五’以来全省环保规划工作先进集体”等殊荣。部门联动推进污染减排。当地县政府每年都会组织环保局、发改委、监察局等有关单位召开全县污染减排专题会议，分管副县长分别与相关单位负责人签订年度环保目标责任书，将环境保护和污染减排责任目标分解到相关单位，目标完成情况纳入目标管理进行考核，实行问责制和“一票否决”，强力推进减排工作任务的落实，并形成了以政府主导、企业主体、部门联动、全社会参与的良好局面，为完成全县主要污染物总量削减年度目标任务奠定了坚实的基础。     

银监会强令禁止双高贷款

银监会近期下发《节能减排授信工作指导意见》,指出银行业要从战略规则、内部控制着手,防范高耗能、高污染带来的各类风险。银监会相关负责人指出,根据《意见》,银行要加强与节能减排主管部门的沟通,对其公布和认定的耗能、污染问题突出且整改不力的授信企业,除了与改善节能减排有关的授信外,不得增加新的授信,原有的授信要逐步压缩和收回。对存在重大耗能和污染风险的授信企业要实行名单式管理。     

环境外部成本内部化的理论分析——污染减排的理论框架及政策建议

随着经济规模的不断扩大,我国面临的环境压力持续加大。在全面贯彻落实科学发展观、促进和谐社会建设的新阶段,做好污染减排工作,必须创新体制机制,在充分运用必要的行政手段和法律手段的同时,更加注重运用经济杠杆调控社会环境行为,提高企业直接外排的成本和降低企业内部治理的成本,促使环境外部成本内部化,达到污染减排的目的。