构建公开透明的政府采购竞争平台

公开透明的采购环境是政府采购工作顺利开展的基础,是规范采购行为、实现和谐采购、推动政府采购事业又好又快发展的有力保障。本文中,作者提出应从完善预算制度、强化源头管理;将信息公开前置到预算审批阶段;扩大集中采购规模;明确违法行为认定,加大违法行为惩处力度等方面努力构建一个公开透明的政府采购平台。     

烟台“大采购”运行模式探析

烟台市政府采购管理和运行模式引起了相关媒体的高度关注，日前还被央视新闻联播作为一条重要的经济新闻加以报道。烟台模式在管理体制和运行机制方面都有诸多创新，被有关专家称为创造性地实施了政府采购法。编者认为，烟台模式关键的创新之处在于建立了力量充足的政府采购监督管理队伍。烟台市政府采购管理办公室主任由烟台市财政局局长兼任，现有编制27名，内部设立综合、管理、监督、支付等科室，不仅促进了相关职能的落实，而且实现了部门预算、投资评审、政府采购、国库集中支付的相互协调。依据编者的理解，目前政府采购监督管理工作主要包括5个方面：政府采购政策研究和制度建设，全过程、全范围的政府采购监督管理、政府采购相关政策功能的贯彻落实。烟台市政府采购管理办公室拥有一支精干稳定的政府采购监督管理队伍，因此能够协调相关财政业务科室和采购人，又能做到深入的专业研究和到位的监督管理。烟台模式是在烟台市委、市政府支持下的大胆创新。从一系列运行机制建设和各类政府采购项目的执行效果来看，这样的大胆创新又是科学合理的。中国的政府采购制度建设和其他经济领域改革一样，处于法治化初期，改革的进一步推进面临很多困难，中央和全国各地的改革环境也都各有特点。因此，政府采购制度改革在短期之内很难统一步调，一蹴而就。这种情况下，烟台模式作为一个取得了突出成效的地方性创新，其做法和经验非常值得在全国范围内进行宣传和探讨，有条件的地方还可以借鉴实施相关做法。烟台模式是前进和发展中的政府采购管理运行模式，未来还将实施更多的开拓创新。各地在探讨和借鉴过程中也会有更多的根据各自实际情况的创新性举措。这样不断的探讨、交?     

营造环境 破解难题 努力开创工程项目政府采购工作新局面

工程项目政府采购是政府集中采购的一项重要内容，在政府采购工作中占有规模比重最高、专业技术性最强、实施难度最大等特点。     

烟台集采机构设置及管理问题探析

监管和执行是政府采购工作的两个方面，集中采购机构作为政府采购执行操作的重要组成部分，其设置情况及如何加强监督管理对政府采购事业改革发展有着非同寻常的意义。烟台市结合当地实际，在集采机构的设置上进行大胆创新，在市场化运作的思路指导下，通过公开招标方式选择优秀的社会代理机构履行集采机构职能的做法收到了良好的效果。这种“身肩重任”的社会代理机构在烟台被称为“集中采购代理机构”，具体可以这样理解：《政府采购法》中“集中采购机构”通常指的是政府成立的“政府采购中心”，而烟台没有成立“政府采购中心”，执行政府采购具体活动的采购代理机构又履行了“政府采购中心”的职能，因此被称为“集中采购代理机构”。本文就烟台政府采购运行模式下集采机构的设置及管理问题进行了初步探析。     

对政府采购培训问题的探讨

当前,需要对现何政府采购人员进行有计划地培训,以提高政府采购从业人员的整体素质。本文作者认为,依据政府采购工作的特点,政府采购培训迫切需要解决三个问题,即：政府采购的职业名称界定、政府采购培训知识点的明确和职业资格培训的形式统一。     

中卫市五举措助推政府采购和协发展阳光下的交易

近年来，中卫市政府采购工作在不断创新采购运行机制的前提下，以规范政府采购运行程序和扩大采购范围及采购规模为重点，在节约财政资金、提高资金使用效益等方面的成绩日益显现。     

新环境下电力企业中配电网的调度运行工作

配电网是电力系统的重要组成部分,其安全、可靠运行是电力系统安全可靠运行的重要保障。配网调度是配网安全运行的指挥中心,配网调度的管理水平对配网安全可靠运行产生极大的影响。文章通过分析新形势下配电网的调度运行工作,对其指出存在的不足提出了相关建议,为配网调度运行工作提供参考。     

新环境下电力企业中配电网的调度运行工作

配电网是电力系统的重要组成部分,其安全、可靠运行是电力系统安全可靠运行的重要保障。配网调度是配网安全运行的指挥中心,配网调度的管理水平对配网安全可靠运行产生极大的影响。文章通过分析新形势下配电网的调度运行工作,对其指出存在的不足提出了相关建议,为配网调度运行工作提供参考。     

进一步贯彻落实科学发展观 深入推进政府采购制度改革——在2009年全国政府采购工作会议上的讲话

2009年全国政府采购工作会议于4月22～25日在湖北胜利召开。会上，财政部张通部长助理对我国政府采购工作进行了简要总结，对今后政府采购工作作了重要部署。财政部国库司詹静涛司长作了会议总结，并就与会代表重点关注的问题提出了指导性意见。湖北等省市的政府采购监督管理部门和集中采购机构还就各自工作中的探索实践和主要经验做了交流汇报。     

政府采购制度下零星采购的财务腐败

近年来,政府采购范围和规模不断扩大、体系进一步完善、管理与操作日趋规范,政府采购的功能和作用得到显著发挥.但在零星物品政府采购的监督管理、操作运行等方面却存在着一些薄弱环节和问题,这使得零星采购成为财务腐败的一个重要源头.为此,加强政府零星采购的控制,对于预防财务腐败是十分有益的.     

当前县级政府采购存在的问题及对策——以湘南L县为例

随着公共财政的改革的深入,政府采购已经开始渗透到社会经济生活的各个领域。由于县级政府采购起步较晚以及自身存在的限制因素,在推行政府采购的过程中步履艰难。文章以湘南L县为例,对L县的政府采购的现状、存在问题进行分析,以期为县级政府采购工作规范有序地进行提出一些相应的对策。     

基于“供应链契约”理论的政府采购行为：理论与应用——政府采购协议供货制度和批量集中采购制度运行机理分析

在供应链弹性契约约束下,较容易实现供应链上交易双方订货量的协调,特别是在需求不确定的情况下,供应链中买卖双疗之间的订货量的协调首先表现在订货量的可变性上。基于此理论可解读当前我国政府采购实践中的协议供货制度和批量集中采购制度,这两个制度都接近于一种基于供应链契约理论建立的框架协议采购制度。通过分析协议供货制度和批量集中采购制度制度的特点和性质,并分析在采购实践中存在的影响制度运行的效率和可信度的问题,最后提出简要的解决建议。     

政府采购基础规范性工作迈出重要一步——解读《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》

在先后3次征求北京、天津、河北、上海、江苏等11个省（市、自治区）财政部门和集中采购机构意见后,财政部于2012年6月11日下发了《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》以下简称《通知》）,本刊也在第七期连续刊登了《通知》的正文及有关说明。随后,各省市政府采购部门也开始在政府采购评审操作环节积极执行着相关政策精神,着力解决评审工作中认识模糊和容易产生争议的问题,重点针对评审工作中存在的评审程序不完善、职责分工不清晰、权利义务不对称、评审现场组织不力等突出问题进行规范,并结合自身实际制定了本省的政府采购评审办法。     

简论健全我国政府采购制度对解决就业问题的积极作用

文中主要从三个方面,即政府采购工作本身对人才的需求、政府采购制度的配套工作的完善对人才的需求、健全政府采购制度过程中充分利用中介机构,论述了健全政府采购制度对解决就业问题的积极作用.最后提出了在此过程中应注意的问题,即应建立政府采购人员资格认证制度.     

网络环境下财务报告相关性问题研究——基于财务人员的问卷调查

FASB指出:财务报告应为现在和潜在的投资者、债权人以及其他信息使用者提供有用的信息,以便他们做出合理的投资、信贷及类似的决策(FASB,2002)。在网络环境下,决策有用性这个核心没有改变,它是由财务报告的目标所决定的,但其外在特征是随着环境不断调整的。在FASB、ASB、IASB等所提出的财务报告质量特征体系中,主要包括了相关性、可靠和及时性,其中相关性居于主导地位。美国FASB第2号财务会计概念公告对相关性所下的定     

财政云环境下国库往来代管资金管理存在的问题及对策——以靖边县为例

财政云是在2012年国库集中支付改革完成之后,为更好的适应现代化财政科学技术发展而推出的财政一体化建设平台,是从八十年代的“手工编制凭证、手工登记总账、明细账,手工编制报表”到九十年代的“计算机财务软件编制记账凭证、自动生成总账、明细账,自动提取数据编制电子财务报表”,再到现在的财政云新技术,根据财政云支付流程、电子自动编制生成机制凭证、自动编制账簿、自动提取数据生成财务报表,进一步完成了实现无纸化的第三次财政手段和技术管理的变革。在财政往来代管资金运用财政云过程中,从行政事业单位与财政代管部门双角度双重提出问题,结合财政云往来资金模块运行存在的问题,从财政代管部门与预算单位之间、软件开发商、银行等各方面加以分析,提出相应的解决对策与建议。     

市场经济环境下的假冒侵权问题刍议——以剖析英国法为例证

市场经济是竞争的经济，这种竞争应该是公平有序的竞争，而假冒侵权却是市场经济合理有序竞争旋律中的不和谐音符，各国对此都有相应的法律规制。本文拟通过对英国这一老牌的市场经济国家在假冒侵权问题上的法治理论与实践的剖析，以期获得一些对我国在相关领域的理论研究及立法与司法实践有益的启示与借鉴。