浅谈政府采购应如何扶持中小企业

政府采购扶持中小企业发展是一项长期丽艰巨的工作,任重道远。除了发挥政府采购的政策功能,为广大中小企业提供贷款融资的便利、制订倾斜政策等常规手段外,还要不断营造扶持中小企业发展的氛围,广泛联合各级政府采购相关组织、部门,以及与中小企业发展相关的行业组织,把各种资源整合起来,加大对中小企业服务力度,同时加强对采购人和采购代理机构进行政府采购扶持中小企业发展政策的指导,对广大中小企业进行培训教育,使他们能熟悉政府采购、理解政府采购、积极投身到政府采购活动中来,多策并举,使政府采购的政策功能真正发挥到位。     

政府采购政策功能若干问题的研究

政府采购政策功能包括促进自主创新、节能环保、中小企业发展等诸多方面。本文对这几个方面的法律依据、相互关系、存在问题、国外经验借鉴、政策建议进行了详尽介绍，有利于我们理清思路、深刻认识政策功能发挥的重点、难点阀题，对于进一步的改策研究和政策落实大有裨益。     

政府采购扶持自主创新政策操作规程探讨

政府采购市场是一个大市场，其有经济功能与政策功能，冀中扶持企业尤其是科技型中小企业自主创新功能没有能够很好地发挥，这与把我国建成一个创新型国家的要求不相一致。本文从完善扶持自主创新的政府采购政策、操作程序以及扶持效果的绩效考核三个方面对政府采购扶持自主创新的操作程序进行了研究，国的是使政府采购的政策功能得到有效落实。     

中小企业扶持政策效应初探

国际金融危机对国民经济的负面影响首先从中小企业得到反映,而国民经济的恢复也始于中小企业的状况得到改善。回顾中央和各级政府应对国际金融危机中促进中小企业发展的政策,对重点扶持政策及时进行梳理,分析政策实施效果,总结成功经验,探寻政策调整方向,对进一步营造有利于中小企业健康发展的社会环境有着重要的现实意义和学术价值。     

发挥政府采购政策功能支持中小企业健康发展

2009年4月，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作意见》，要求各地区、各部门要从政府采购政策功能上积极支持中小企业发展。可见，在当前国际金融危机爆发、我国经济形势受到较大影响的情况下，如何发挥政府采购政策功能，支持中小企业健康发展，对于促进经济增长、增加财政收入、扩大城乡就业、维护社会稳定都具有十分重要的意义。     

政府采购扶持中小企业应注意的几个问题

扶持中小企业是政府采购的一项重要政策功能。在政府采购事业发展的早期阶段,因为中小企业自身参与政府采购的意识较弱,更因为中小企业管理体制还不尽完善,中小企业的代言人声音相对弱小,所以在政府采购自身规范化建设、政策功能发挥的任务繁重的背景下,政府采购扶持中小企业一直未能大规模推行。近几年来,我国经济社会发展迫切要求促进全社会公平享有发展机会,     

对政府采购扶持少数民族企业的政策探讨

一、政府采购扶持少数民族企业正当其时政府采购扶持少数民族企业的政策来源于我国《政府采购法》明确的扶持少数民族地区的政策目标。我国《政府采购法》第9条规定：“政府采购应当有助干实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。”扶持少数民族地区发展,有益于促进民族团结、经济均衡发展和社会和谐。现阶段,改革进入深水区,各种社会矛盾凸显,通过政府采购扶持政策,为少数民族地区提供更多发展机会,非常迫切并正当其时。政府采购扶持少数民族地区发展,其落脚点在于扶持少数民族企业发展上。政府采购扶持少数民族企业相较于税收、     

扶持中小企业需解决的问题

由于我国仍处予政府采购发展的初级阶段,有的地方对政府采购政策功能的认识。还不充分,政府采购支持中小企业政策仍处于自发阶段,政策支持力度有限且相对分散。从国家整体来看,要使这一政策功能发挥其巨大作用,至少应解决几个问题：     

推行政府采购支持中小企业融资 深化政府采购政策功能

政府采购支持中小企业融资是应对国际金融危机的新举措,是发挥政府采购政策功能的新要求,是解决中小企业融资困难的新平台,是拓展银行融资业务的新途径。国家有政策,企业有需求,银行有商机,能实现多方共赢。政府采购支持中小企业融资要注重实效。     

政府采购中的中小企业政策实施评述

政府采购又叫做公共采购,是指政府机关或者其他公共机构,使用财政性资金或公共资金购买规定的货物、工程和服务的行为。随着市场体制的建立和完善,政府采购行为被纳入了公开招标、投标机制,并采用合同的方式确定价格最低和质量最优的供应商。但是,政府采购毕竟是政府的一种公共财政管理配置方式,因此,政府采购还应当实现国家和政府特定的经济和社会政策的目标。     

中央单位和全国政府采购业务培训系列二：政府采购支持中小企业政策剖析

财政部国库司政府采购一处工作人员详细解读了政府采购支持中小企业发展的相关政策,重点围绕政府采购支持中小企业发展的政策体系、政府采购支持中小企业的国际做法《、政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）以及《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财库〔2011〕124号）等内容详细讲解,以提高中央单位贯彻执行扶持中小企业发展政策的意识,增强相关政策在政府采购实践活动中的执行力。     

政府采购如何促进中小企业的发展

<政府采购法>第九条规定:"政府采购应当--有助于促进中小企业的发展.",这是政府采购工作的一项"政策功能",也是中小企业依法应当享受到的正当权益.各地应严格执行这项规定,采取切实有效的措施兑现和落实此项政策.政府采购怎样才能运用政府采购手段来促进中小企业的健康发展?笔者认为,应做到以下五个方面:     

发达国家对中小企业的扶持政策及对我国的启示

无论是发达的市场经济国家，还是发展中国家，中小企业在其社会经济生活中占有重要的地位，特别是在提供就业机会、活跃市场、进行技术创新和企业组织创新、培育企业家等方面发挥着不可替代的作用，为社会经济的发展做出了突出贡献。为了支持中小企业的持续健康发展，各个国家尤其是发达的市场经济国家，都采取了一系列扶持中小企业发展的政策措施，值得我们借鉴学习。     

中小企业扶持政策概览

全国6000万家中小企业对GDP贡献达60％,提供了75％左右的就业岗位,是推动经济增长,促进就业的重要力量。我国政府一直重视和支持中小企业的发展,中央财政为此制定并实施了一系列资金支持和税收政策,对促进中小企业的发展起到了积极作用。尤其在从紧宏观经济形势下,中小企业发展甚至生存出现困难,大批在中小企业的就业人口将受到首当其冲的冲击,国家政策如何帮助中小企业度过当前难关,对我国保持持续、稳定的经济增长,劳动就业以及和谐社会具有重大的深远意义。     

2011年中小企业扶持政策汇绵

近年来,我国加强了对中小企业的扶持力度,相继出台了多项政策扶持中小企业发展,内容涵盖了中小企业经营管理的各个方面,有效推动了我国中小企业的蓬勃发展,受到了中小企业的欢迎。本刊收集近期的相关政策,以期使更多企业了解这些政策,更好发展。     

把扶持中小企业的政策落到实处

中小企业发展快、贡献大、困难多。发展快：一大批中小企业在海内外上市。贡献大中小企业上交的税收占到全国税收的50％以上，中小企业GDP占到全国的60％以上。中小企业的就业率占到全国75％以上。困难多：一是融资难；二是政策落实难三是中小企业自身管理存在难点。     

日本的中小企业扶持政策

二战后，日本经济高速发展，在世界经济舞台上占据了举足轻重的地位，引起了全球的关注。尤其引人注目的是日本中小企业，无论是在国内的投资经营还是在开展国际化经营方面都极为活跃，对日本的经济发展和社会稳定做出了巨大的贡献。其中，日本完善的中小企业政策对中小企业的发展起到了很大的推动作用。可以说，日本是世界发达国家中中小企业政策最主动、最稳定、最完善的国家之一，具有鲜明的特点。     

我国政府采购政策功能实现探析

（国务院办公斤关于进一步加强政府采购管理工作的意见）中再次强调各地区各部门要从政府采购政策功能上支持国家宏观调控,贯彻好扩大内需、调整经济结构等政策,认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策,进一步扩大政府采购政策功能范围,积极研究支持促进中小企业发展的政府采购政策。本文在对我国政府采购政策功能实施中存在的问题及原因进行分析的基础上,提出了落实政府采购政策功能的几点建议,以期通过政府采购促进我国环保、扶持中小企业和落后地区,保护民族产业等政策的实施。