国有资产管理体制基本框架的再思考

胡锦涛同志在十七大报告中谈到我国国有经济的发展时说，要深化国有企业公司股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时也再次强调，要巩固和发展公有制经济，推进国有资产管理体制改革和国有经济布局与结构调整，建立和完善国有资产出资人制度。这表明我国的国有经济工作重点已经从对国有企业的管理转化到对国有资产的管理：     

李荣融：08年大中型困难国企全部退出市场

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融日前表示，将进一步做好国有企业政策性关闭破产工作，力争到2008年全部解决历史遗留的国有大中型困难企业退出市场问题。他说，推进国有资产管理体制改革和国有企业改革，总体上要实现两个目标：一是从2004年开始，用三年左右时间建立起新的国有资产监管体制的基本框架，提高国有资产监管的有效性；二是按照党的十五届四中全会提出的要求，到2010年基本完成战略性调整和改组，形成比较合理的国有经济布局和结构，建立比较完善的现代企业制度，使经济效益明显提高，科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增强，使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。     

国有资产监管机制对国有企业自主创新作用的实证研究

国有资产监管机制影响着国有企业的自主创新活动。本文在阐述国有资产监管机制对国有企业自主创新作用机理的基础上,运用主成分分析方法,实证分析了山东省国有资产监管机制对国有企业自主创新的作用效果。研究表明,国有企业产权制度、国有企业法人治理结构、企业综合绩效评价对国有企业自主创新活动的促进作用明显;国有经济结构与布局战略性调整和国有企业负责人考核机制的促进作用较小;经营者选聘机制制约了国有企业的自主创新活动。     

国有企业改革发展取得显著成就

党的十六大以来,随着国有资产管理体制改革的推进,国有企业改革进入了由出资人推动的新阶段。4年来,国资委作为代表政府对企业国有资产履行出资人职责的特设机构,紧紧围绕建立完善国有资产监管体制、加强国有资产监管、加快国有企业改革发展、推进国有经济布局结构调整,做了一些开创性的工作。以组建     

继续推进改革 全面加强管理

从战略上调整国有经济的布局和结构，是我国国有企业改革和发展进入新阶段的历史性任务，其中的关键是在若干重要行业和关键领域以及具备条件的一般领域形成以具有较强国际竞争力的大企业为主导的国有经济新布局。建议各级国有资产监管机构和政府部门要紧密配合、周密部署，依托国有资本经营预算制度的建立和完善，力争使国有企业的战略性重组工作取得扎实明显的进展。为此，     

努力实现广西区国资国企健康发展

在党的十七大报告中,胡锦涛总书记明确提出了深化国有企业公司制股份制改革.健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力和完善各类国有资产管理体制和制度的要求.这无疑为国有企业改革发展、国有经济发展壮大、国资监管体制健全完善进一步指明了方向。     

认清形势 抓住机遇 凝心聚力 推动出资企业和地方国有经济实现科学发展

认真学习和深入领会党的十七届五中全会和省委十届十四次全会精神，对于统一国资系统的思想认识．明确出资企业发展方向，推进国有资产保值增值．做好今后五年的国资监管工作．开创地方国有经济发展新局面．具有十分重大意义。国资系统的各级党组织．     

2004年《国有资产管理》总目录

调整国有经济布局和结构推进中国经济改革与发展 /李荣融(一、4)切实做好财政企业工作支持和促进企业的改革发展 /朱志刚(一、s)积极做好企业财务监督工作促进实现国有资产保值 增值/孟建民(二、4)关于企业国有产权管理的几点思考 /郭建新(二、7)统一认识明确责任扎实推进国有资产管理体制改革 /黄菊(三、4)牢牢把握出资人职责定位努力开创国有资产监管 工作新局面/李荣融(三、9)提高认识求真务实建立完善的国有资产监管体制 /李毅中(三、15)完善国有资产监管体制深化国有企业改革发展 /黄奇帆(三、!g)积极探索一与时俱进进一步深化国资国企…     

认真履行党章赋予的职责加快惩防体系及警示训诫防线建设为国有企业的改革发展提供政治保证

2005年是全省进一步推进国资监管体制改革，加快国有企业改革，国有经济健康快速发展的重要一年，在这一年里，国有企业的纪检监察工作紧紧围绕国有资产保值增值和企业改革发展的中心任务，以建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点，积极构建警示训诫防线，广泛开展反腐倡廉宣传教育，认真查办案件和信件，深化效能监察工作，落实党风廉政建设责任制，全而促进了国有企业反腐倡廉工作深入开展。     

国务院明确深化国企改革和国资监管六项重点工作

国务院召开国务院常务会议,听取国资委关于国有企业改革和国有资产监管工作的汇报。会议认为,近几年来,国有企业改革和国有资产管理体制改革取得了重要进展。会议指出,深化国有企业改革仍然是当前经济体制改革的重要任务。完善和加强国有资产监管工作,对于深化国有企业改革、实现国有资产保值增值有着重要作用。当前和今后一个时期,深化国有企业改革和国有资产管理体制改革要着力做好以下重点工作:(一)优化国有经济布局和结构,继续推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业与关键领域集中,完善国有资本有进有退、合理流动的机制,…     

对国有资产管理体制基本构架的思考

建立和完善国有资产管理体制，是深化经济体制改革的一项重要任务，政府对建立国有资产管理新体制的重视，表明国有经济工作重点已经开始从对国有企业的管理转换到对国有资产的管理。无论是政府职能的根本性转变，还是国有经济战略性布局的调整重组，国有企业的改制重组（包括劣势企业退出）、现代企业制度的建立，以及推动发展混台所有制经济，都离不开对国有资产的管理、运营和调控，只有上升到这个层面，才能找到解决问题的路径。     

地方政府不能刮风出售国有资产

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融日前表示，各地国资监管机构要明确责任权利义务，坚持依法办事，规范国企改制，加快地方国有经济布局和结构的战略性调整，将国企改革发展推向新的阶段。不能刮风出售国有资产，不能“一刀切”，不能用行政命令强行推进国有企业改制。李荣融强调地方国资委要从四方面切实加强监管工作：     

国资委：2005年六项重点工作

国资委和中央企业在2005年将共同推动改革发展的六项工作。即一是继续调整国有经济布局结构，推进产业结构优化升级；二是深化国有资产监督管理体制改革，把握好出资人定位，规范国有企业改制和产权转让，深化企业内部改革；三是转变经济增长方式，积极推进技术改造和技术进步；四是坚持树立和落实科学发展观，努力培育大公司大集团；五是加强改进思想政治工作，保持企业稳定建设；六是加强企业党建工作。     

做强做优国资国企促进广西经济发展

一、广西国资国企"十一五"发展成效显著 "十一五"期间,广西壮族自治区各级国资监管机构和国有企业充分抓住广西发展的重大历史机遇,立足管好管活国有资产和做强做大企业,全区国资监管和国企改革扎实推进,取得了实质性进步,努力发挥国有经济在促进广西经济发展和做大做强地方优势及支柱产业中的重要作用,为有效应对国际金融危机冲击,保...     

EVA管理：创造价值的金钥匙——基于航天军工单位的视角

近年来．政府非常重视国有企业的改革与发展和国有资产管理体系的建设．并提出了一系列政策措施，国有资产的运营效率得到了改善，国有经济战略性调整向前迈进，国有企业经济效益显著提高，国有企业改革进一步深化．     

国务院国资委在日前召开的全国国资监管工作会上提出要求——提升国资监管能力水平和国企发展质量

新年伊始,国务院国资委于1月5日～6日在京召开全国国有资产监督管理工作会议,中央和国家机关部门负责同志,国有重点大型企业监事会主席,国务院国资委巡视组组长,各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委主要负责人共130余人出席了会议.国务院国资委主任、党委书记王勇出席会议并讲话.会议指出,国资系统要紧紧围绕"十二五"时期"两新目标",着力推进国有企业改革,着力调整优化国有经济布局结构,着力完善国有资产监管体制和制度,进一步提升国有企业发展质量和效益,增强国有经济活力和竞争力,切实发挥国有经济在经济社会发展中的骨干作用,为国民经济平稳较快发展作出更大贡献,以优异成绩迎接党的"十八大"胜利召开.     

企业国有资产监督管理暂行条例

第一条 为建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制，进一步搞好国有企业，推动国有经济布局和结构的战略性调整，发展和壮大国有经济，实现国有资产保值增值，制定本条例。     

继续深化国资国企改革的路径思考

自国资委成立以来，在探索国有资产监管方式、深化国企改革等方面推出许多新的举措，国资监管制度体系基本建立，国企效益大大提升，国有经济的控制力、影响力也不断增强，但关于国有企业（国家出资企业）继续深化改革发展的方向、路径也还存在一些争论。当前．面对经济下行进入低速调整、产能相对过剩的困境，企业生产经营成本上升、创新能力不足，可持续发展质量不高的问题比较突出，     

关于国有资产授权经营的几点思考

陕西是全国国有经济比重较高的省份之一。近年来，陕西国有企业改革工作按照“转换机制，创新制度”和“进而有为，退而有序”的基本思路，因企施策，分类推进，取得了很大成效。特别是2003年陕西省委、省政府《关于进一步深化我省国有企业改革的意见》出台后，企业改革工作取得了新的进展。截至2004年底，全省地方经营性国有资产为559．8亿元，其中省级经营性国有资产为387．61亿元，占全省地方经营性国有资产的69．2％。由省国资委履行出资人职责的120户国有企业的总资产为1545．88亿元，其中国有权益为365．93亿元，占省级经营性国有资产的94．4％。与上年相比，这120户企业的总资产增长了21．8％；所有者权益增长了27．5％；实现利润47亿元，增长了206．7％；资产负债率为73．3％，降低了3个百分点。     

优化国企资本结构的思考

十六大报告指出：国有企业是我国国民经济的支柱。要深化国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，大力推进企业的体制、技术和管理创新。今年中央经济工作的首项改革就是深化国有企业和国有资产管理体制改革。优化国企资本结构是深化国有企业改革的重要内容之一。优化国企资本结构，对部分债务过重、生产困难、扭亏无望的国有企业实行破产，可以盘活存量资产，实现国有资产保值增值，促进国有经济的发展。本文试从如何做好国企破产工作入手，对优化国企资本结构略作探讨。优化国企资本结构存在的问题在优化国企资本…