公共部门绩效管理的理论与实践

绩效管理是一种当代管理的新潮。而公共部门绩效管理既是公共管理学的一个新分支,又是当代的公共部门管理的一种新实践。在西方,随着“新公共管理”改革的兴起,绩效评估以及绩效管理在公共部门尤其是政府管理中得到广泛的运用。在我国,随着政府机关效能建设的展开,作为改进公共部门尤其是政府管理的一种有效工具,绩效评估及绩效管理越来越受到了人们的重视,并逐步在我国政府管理中得到应用和推广。加强和完善公共部门绩效评估,无疑是提高公共部门管理绩效的一个有效的途径。在工商管理领域中,“绩效”是指“从过程、产品和服务中得到的输出…     

公共管理与战略思维——公共部门战略管理的学科框架

作为公共管理学的一个新研究途径和一个新学科分支（或新课程领域），公共部门战略管理（学）作为传统的公共行政（学）的一种替代途径而出现的。本讨论公共部门战略管理的学科“范式”问题，主要考察和分析公共部门战略管理学科的兴起、主题和意义。     

公共管理是一个什么样的学科？（下）——漫谈公共管理硕士（MPA）专业学位的学科基础

三 20世纪80年代中后期,在西方公共管理实践以及当代社会科学发展整体化趋势的推动下,公共部门及政府部门研究领域出现了新的突破,即 (“新”)公共管理学“范式”开始出现。它不仅是一种新的公共部门尤其是政府管理理论,而且也是一种新的政府管理模式。那么,什么是公共管理学呢?我们在《公共管理学》一书中认为, 公共管理是一种客观的社会活动及过程,它构成公共管理学的研究对象。公共管理学要研究作为公共事务管理主体的公共组织,特别是政府组织的结     

公共管理是一个什么样的学科？（上）——漫谈公共管理硕士（MPA）专业学位的学科基础

公共管理硕士(MPA)专业学位的学科基础是公共管理学及公共行政学(又称行政学、行政管理学)。公共管理学以公共部门的管理(核心是政府管理)作为研究对象,其前身是传统的公共行政学——它形成于19世纪末20世纪初,并支配了20世纪公共部门研究的大部分时光(20世纪70年代以前,它一直是公共部门研究的主导范式),是一种与西方工业社会相适应的     

公共经济学视角下的政府预算绩效管理改革思考

政府预算绩效管理是公共财政预算管理制度改革的理论探索与实践创新,其身后具有深刻的公共经济学理论背景,深入分析政府预算绩效管理与其公共经济学理论基础间的逻辑关系,必将对我国开展政府预算绩效管理改革产生积极影响。     

论政府会计在公共管理中的重要作用

一、政府会计是公共管理的重要基础会计为经济服务。政府会计是一个以提供财务信息为主的经济信息系统,是公共财政管理的最基础的技术工具。首先,政府会计通过一套科学规范的程序收集、加工、生成会计信息,为良好的公共财政管理乃至良好的公共治理提供基础性的信息支持。此外,政府会计中某些特殊程序诸如预算会计、基金会计、存货会计、成本会计、政府财务报告等还可直接作为公共财政管理的手段。当前我国学界已经较多地从正面角度并借鉴国外理论阐述政府会计在公共财政管理中的作用。正如我国著名会计学家杨时展教授所说“天下未乱计先乱,…     

论我国公共经济学管理的发展

我国对于公共经济学管理方面的专业研究时间并不长,但是公共经济学管理的基础知识及相关理论的历史是十分悠久的.本文将会简单介绍我国公共经济学管理的发展及演变,简单分析我国公共经济学管理的现状,及未来的发现方向.     

关于公共经济学基本理论创新性的探索——《公共经济学新论》评介

袁义才先生的《公共经济学新论》已经出版发行了。 公共经济学兴起干20世纪五六十年代。公共经济学理论基础的奠定是萨缪尔森，他提出的纯公共产品理论了具有里程碑的意义。但是，伴随着该学科的发展，对于纯公共产品的概念、理论的争论从未停息过。     

新公共管理下的财政体制改革研究

20世纪70年代以来,西方政府部门人员臃肿,效率低下,在公共行政领域出现了政府失败论。针对这一问题,西方诸多国家发起了新公共管理运动,改革了本国原有的财政体制以使其健康发展。纵观我国改革开放40年来财政管理取得巨大成就,但是还存在一些问题,所以对新公共管理理论的研究无疑会促进我国财政体制改革的进行。     

社会保障权的经济学解读——以公共商品理论为视角

社会保障权是一项宪法权利，具有保障基本人权，维持社会稳定的价值。文章用经济学中的公共商品理论分析社会保障权的合法性基础，得出社会保障权是一种半公共商品的结论。     

新公共管理理论对我国政府管理创新的启示

新公共管理理论是西方国家在特定的政治、经济和科学技术发展下政府管理改革的必然产物,它在一定程度上反映了西方公共行政改革的发展态势在缓解经济和政治危机方面取得了巨大成效。我国政府建设中存在诸多问题,有必要借鉴西方新公共管理的某些理论来推动我国政府管理进行改革创新。     

我国政府职能转变研究——从新公共管理理论谈起

新公共管理理论作为源于西方国家的公共管理以及政府改革实践的理论,其对我国政府职能转变是有借鉴和启示意义的。然而,该理论在我国的局限也是显而易见的。因此,只有实现“新公共管理”向“新公共服务”的超越,才能使我国政府职能转变既符合社会主义市场经济及转型时期的一般要求,又符合我国的具体国情、特点和发展的实际需要。     

国外经验与理论对我国公共维修基金管理的启示

截止2004年底，全国有1000多亿公共维修基金上缴政府主管部门，至今闲置未动。还有大量公共维修基金，由开发商代收后并未上交政府主管部门，存在被挪用的危险。已有大量报道披露公共维修基金被挪用，百姓财产受损并引发群众性纠纷的事实。     

加强政府投资城市公共基础设施建设项目资金管理的思考

随着中国城市化进程不断加快,城市公共基础设施配套日臻完善,进一步满足人民对日益增长的美好生活需要,为经济社会发展提供充足、持续的动力.本文以县(市)级政府投资的非经营性工程项目为出发点,研究如何抓好城市公共基础设施建设资金、资产管理,规范政府投资行为,发挥财政资金"四两拨千斤"的杠杆作用,提高资金使用效率,为加快经济转型升级、城市化进程、政府投资决策提供借鉴参考.     

新公共管理理论与新公共服务理论对我国政府改革的启示

新公共管理与新公共服务是当代西方公共行政理论发展的两种代表性流派,其中新公共管理发展的比较旱体系也较完善,但是新公共服务着力于对新公共管理批判也存在较大的合理性,正在引起广泛关注。本文从新公共管理与新公共服务两种理论对政府角色的定位入手,并在评判两种理论的基础上,结合我国国情、吸收两种理论的精华因子,探讨两种理论对我国政府改革的借鉴意义。     

公共选择理论对中国公共管理的几点启示

公共选择是当代西方新兴的一种理论,它强调用经济的手法来分析政治问题,对公共领域的各种复杂现象具有较强的解释力。本部分内容试图借助于这一分析工具对当今中国的公共经济、公共政治以及公共文化三大领域作一次系统的分析,以期能为中国未来的走向提供一点参考。     

社区治理模式改革探索——基于新公共管理理论

现有的治理理论无法为政府主导型的社区模式改革提供具体的实施途径,我国社区治理失灵的现象比比皆是。新公共管理中政府再造原则、战略与工具为我国社区管理改革提供了可以借鉴的模式,即获得授权的社区、居民驱使的社区、协作型社区、企业型社区与竞争型社区。     

改革政府管理经济的方式

转变政府职能,改革政府管理经济的方式,是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求,也是遵守ＷＴＯ的规则,规范政府行为,提高政府工作效率的迫切需要。 随着我国各项经济体制改革的深入推进,社会主义市场经济体制逐步确立,政府职能不断转变,但是仍有一些部门直接管理经济活动,既当裁判,又当运动员,机构臃肿、政企不分、行政干预、角色错位、效率低下总是普遍存在。 政府直接干预经济、直接管理企业,弊端很多。一是把企业管死了,大到投资项目,小到修建厕所,层层报批,企业丧失了自主经营的活力。二是扭曲了资源配置功能,破…