食品安全监管的国际经验

"国以民为本,民以食为天,食以安为先",食品安全一直关系到广大人民群众的切身利益,关系到一个国家经济的可持续发展,关系到社会的和谐稳定和政府的威望.近年来,世界范围内食品安全事故频发,我国也不例外,所以食品安全问题一直是人们关注的焦点.在此背景下,加强对食品安全监管的研究就尤为重要.本文试图以食品安全监管为研究对象,对新加坡、 香港及台湾地区食品安全监管中的法律体系、 监管机构、 市场准入等进行比较,吸取他们在食品监管方面的先进经验,并结合我国实际情况,提出了完善我国食品安全监管的一些建议.     

食品安全与食品供应链管理

自2005年3月我国爆发“苏丹红”事件以来,食品安全监管及其标准执行等问题已成为社会研讨和关注的重点。从几次重大食品安全事故的追溯调查结果来看,笔者认为,监管体系不完善、监管部门缺位、标准欠缺或与     

浅析欧美日食品安全监督管理及标准体系之特征(续)

6.实施市场准入制度，运用风险管理工具实现预防性目标 预防原则是当前发达国家食品安全监管体系遵循的重要原则之一．欧美日国家十分重视食品安全管理方面的预防措施，并以科学性的危害分析作为制定食品安全体系政策的基础，预防．控制和追溯置根于从“农田到餐桌”的生产和销售全程食品安全风险监督管理体系中。     

浅析流通环节食品安全监管风险防范

流通环节食品安全监管是工商行政管理部门市场监管的重要任务之一，也是当前工商行政管理部门履行市场监管职责的热点问题。《食品安全法》和《食品安全法实施条例》（以下简称《实施条例》）虽然明确规定了工商行政管理机关负责食品流通环节的监管任务，但由于法律规定比较原则，监管体制不太顺畅和执法水平参差不齐等原因，导致流通环节食品安全监管工作面临着较大的监管风险。本文依据调研资料，对流通环节食品安全风险进行了分析，并就风险的防范问题提出了相关应对措施。     

浅谈食品安全的重要性

文章主要研究食品安全问题,通过各个角度来对食品安全问题进行梳理.首先是对国内外有关于食品安全的法律法规进行总结来从法律层面上对食品安全进行必要的解释,加强对食品安全的法律认识.然后是通过从企业的角度对食品安全进行分析,给出食品产业出现问题原因,主要是由于信息不对称而导致企业获得高额利润,进而导致由于为降低成本,而做出不良行为欺骗消费者,一旦揭露则会对行业造成巨大不良影响.接着,是从系统论的角度对于食品安全做出说明,我国是以系统论为核心的法治系统工程,将系统论应用于食品安全法研究应用,既可以使相关法学理论更加清晰准确,也可使食品安全法律实践更有预见性和可操作性.接着,是从食品安全监管制度方面对食品安全问题做出解释,食品安全监管制度的不完善也是食品安全问题的诱发原因之一.现代食品安全问题有两大类别,其一是采用新技术新工艺等带来的不确定风险,其二是在食品生产过程中,因利益原因,在原料的选择和使用上违背诚信道德,恶意采取违法手段造成食品安全问题.根据不同原因,采取不同的监管制度来构建不同的食品安全监管制度体系.最后,是从社会共治角度对预防食品安全问题进行说明.共治主体实质是上下结合,国家与社会相结合的治理模式.分为企业,政府和第三方监管力量.在企业自律,政府介入程度,和第三方信息补充揭露等方面进行阐释.     

拉紧监管"安全网"校园食安长守护

为严防严管严控学校食品安全风险,有效防范学校食品安全事故发生,今年以来,永泰县市场监管局在做好常态化疫情防控工作的同时,结合校园食品安全监管工作实际,深入开展校园食品安全专项行动,将各项监管举措落到实处,不断强化食品安全保障.     

食品安全监管中的工商行政管理职能研究

食品安全监管工作有多个部门的配合才得以有效进行,而在食品安全监管中,工商行政管理部门也发挥出了其应有的职能,实现了对食品安全的有效监管.就目前食品安全监管中的工商行政管理职能的发挥来说,其还存在一定的问题,要想解决这些问题,就需要采取有效的措施,对食品安全监管中的工商行政管理部门的职能进行不断的完善,从而保障食品的安全.对食品安全监管中的工商行政管理职能进行了简要的研究.     

“点线面体”深度融合 守住食品安全底线

<正>龙岩市永定区市场监管局落实“四个最严”要求，以“四有两责”为抓手，坚持生命至上、人民至上，以问题为导向，发扬“冲冲冲”的工作作风，不断强化食品安全风险防控，切实抓好食品生产、流通、餐饮加工等全过程全链条监管，守住不发生食品安全事故的底线。重“点”突破，筑牢监管防线。通过政府引导、企业自律、社会监督和监管部门指导，在全区开展餐饮服务“明厨亮灶”工作，完成“明厨亮灶”1540户，     

食品安全分段监管体制下工商部门防范事故责任

《食品安全法》的颁布施行，从法律层面确立了有中国特色的食品安全分段监管体制。食品流通环节是一个上有头下有尾的中间环节，工商部门作为政府监管食品安全的部门之一，既需要独立负责流通环节的食品安全，又需要在当地政府的组织领导下，在当地卫生行政部门的统一协调下，紧密配合其他监管部门共同实现全程监管，行政监管的环境显得立体多面错综复杂。同时，导致食品安全事故的问题食品，一般是经过工商监管的流通领域才危害消费者，     

以防范监管风险为抓手促进食品安全监管上水平

2009年6月实施《食品安全法》以来，湖南省郴州市工商局结合工商职能的转型升级，调整工作思路，转移工作重心，创新工作模式，把防范监管风险作为有力抓手，深化思想认识、完善防范措施、强化监管力度，构建流通环节食品安全监管长效机制，促进食品安全监管跃上新水平，实现了无无照经营、无投诉积案、无重大食品安全事故、无因监管不力导致干部被追责的“四无”工作目标，为保障群众生命安全，维护农村稳定，促进科学发展作出了积极贡献。     

工商部门在食品QS标志监管中存在的误区、困难及对策

“三鹿奶粉”事件暴露出我国现行食品安全监管体制的一些问题。作为工商部门，必须从中汲取教训，引以为戒．围绕职能加强流通领域食品安全监管。笔者认为，现阶段工商部门在加强对食品流通企业的日常巡查、食品票帐的规范监管基础上，也应该适当加强食品QS标志监管．这既是职责所在．更是民生所系，防止因监管不到位而出现类似“三鹿事件”的食品安全事故。     

河北省食品安全监管现状及对策研究

河北是食品大省,近年来,食品安全问题逐渐引起河北省政府的重视,对食品安全的监管力度不断加强,但食品安全事故仍时有发生.本文分析了河北省食品安全监管已经取得的成绩,指出河北省在制定地方性法规,监管机构、检验检测体系、信息体系、预警评估体系建设方面仍存在问题,并据此从五方面提出了加强河北省食品安全监管的政策建议.     

明确更多责任

<食品安全法>的颁布是全国人民的一件大事,它的公布施行,对规范食品生产经营活动,防范食品安全事故发生,增强食品安全监管工作的规范性、科学性和有效性,提高我国食品安全整体水平,具有重要意义.     

论食品行业协会的监督权

近年来连续发生的重大食品安全事故突显出我国在食品安监管中的漏洞,也体现了单独依靠政府行政监管难以解决这一问题。加强食品安全的监管需要以社会监督与行政监管并行的方式对食品安全进行监管。本文以频发的食品安全事件为切入点,结合《食品安全法(修订草案)》征求意见中关注的问题及国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见,从法律视角探讨食品安全社会监督的制度建构及社会和政府关于食品安全监督权平衡方面的法律问题。     

浅谈食品安全监管体系的构建

近年来,由于食品安全监管体系不完善,造成食品安全事故时有发生。文章从分析当前的食品安全监管体系和相关法律规定入手,结合工作实践,提出食品安全监管体系的基本构建。     

联合站主要危害辨识、风险评价和控制管理

为在危险事故发生前做好预防,事故发生后做好迅速有效控制处理,结合油气联合站的实际情况做好危害识别、风险评价和控制管理.油气集输中的联合站是油田建设中的主要生产设施,把从地下开采出来的油、水和气,最大限度地收集起来；经过初步加工和处理,为油田处理出符合质量标准、又满足数量要求的原油、天然气和合格的污水；安全、经济地输送到指定地点.但是集输联合站是油气中转集散的场所,是甲级要害单位,它具有集中性,同时具有高风险性.因此分析油气集输联合站内的危害辨识、风险评价和控制管理的问题,需要坚持“安全第一,预防为主”安全生产方针,从思想上引起每个人的高度重视和警惕,工作中制定出标准,不断地提高和增强每个人防范和抵御风险的能力.     

美国食品安全监管法律制度的创新及借鉴

近年来,我国食品安全事故层出不穷,食品安全问题已成为民众最关切的话题之一。事故频发的背后折射出我国食品安全监管法律体系尚不完善、监管理念相对落后、监管制度亟需创新。为此,本文通过对美国食品安全监管法律制度进行梳理和比较,认为其在食品安全监管法律体系建设、监管职权以及具体监管制度创新等方面的经验值得我国借鉴。     

食品安全风险监测及其规范化建设的初探

食品安全风险监测直接关系到政府食品安全管理的水平和效率，是依法监督管理食品安全的重要技术手段。本文从食品安全风险监测的内涵阐释入手，运用食品风险分析理论的基本框架，对食品安全风险监测理论及其在我国食品安全监管中的实践应用进行了初步的探讨，并就大力推进我国食品安全风险监测工作的规范化建设方面提出了一些参考性建议。     

关于食品安全信息与风险监测评估的探讨

新<食品安全法>第二章对"食品安全风险监测和评估"制度进行了详细的规定,要求各地政府"组织制定、实施本行政区域的食品安全风险监测方案".通过开展风险监测与评估,预控食品质量,预防食品安全事故,是解决当前食品安全问题的主要途径.     

发达国家对食品安全的监管及启示

与食源性疾病密切相关的食品安全一直是人类健康的重大威胁。作为发展中国家,目前我国食品安全问题依然严峻,重大食品安全事故屡有发生,各大类食品均存在安全隐患,食品安全已成为影响人们健康安全和我国农业发展、食品行业国际竞争力的重大战略性问题。如何加强我国流通领域的食品安全管理,发达国家对食品安全管理的成功经验,为我们提供了有益借鉴。一、发达国家食品安全监管模式发达国家食品安全监管模式一般分为两种类型:一类是以加拿大、丹麦、爱尔兰、澳大利亚为代表,为了控制风险,将原有的食品安全管理部门统一到一个独立的食品安全机…