县乡政府债务"黑洞"剖析

我国县乡政府债务已成为一个非常突出的问题。严重制约了地方经济的发展和政府职能的行使。县乡政府巨额债务的形成。有历史的原因。也有客观的因素。有效控制和消化县乡债务已成为一个十分迫切的任务。     

防范县乡政府债务风险的思考

县乡政府债务是指县乡两级政府及所属行政事业单位向上级部门、金融机构、有关单位直接或间接借款最终由县乡政府承担直接或间接偿还责任的债务.由于计划经济以及计划经济向市场经济转轨的历史和现实的原因,县乡政府债务的成因是复杂的,既有县乡政府的主观因素,也有上级部门的政策因素.主要表现在以下几个方面:     

控制县乡债务风险强化债务管理的建议

县乡政府债务是当前农村经济工作的一个难点问题,如何建立控制县乡债务风险,强化财政管理是摆在各级政府面前的重要任务,也是各级财政职能部门急需研究解决的重点课题。控制和化解县乡政府债务应多管齐下,综合治理,必须遵照国务院提出的“制止新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐步化解”的原则,加大法制建设和监管力度,建立垒方位、多层次的化解和防范机制。     

县乡债务的化解探析

目前在我国的财政工作中,县乡债务问题受到越来越多的关注。县乡债务的存在,不仅会引发县乡财政危机,制约基层政权的建设,而且影响到农村税费改革成果的巩固以及整个社会的稳定。对此,结合当前实际工作中的现状,分析了县乡债务的形成原因,并且提出相应的对策。     

缓解县乡财政困难的对策分析

随着地方财政收入总量不断增长,地方财政的结构性矛盾也日益显现出来,县乡财政困难十分突出。主要表现在县域经济基础薄弱,财政收入增长乏力;财政支出结构不合理,刚性支出得不到保障;财政债务负担过重,风险加大。通过分析县乡财政运行的现状及其存在的主要问题,提出相应的对策建议:加大体制创新力度,激励县域经济发展;优化支出结构,提高财政管理水平;建立政府间新型财政分配关系;完善债务管理机制,消化政府债务,降低财政风险。     

债务治理：欠发达地区的努力与困境——甘肃某区的案例研究

本文运用案例研究法考察了甘肃某试点区的乡村债务化解工作．认为在县乡政府认定了乡村债务责任后．在无力化解的情况下．需要中央和省的专项转移支付来帮助化解乡村债务。     

县乡政府负债扩张:一个收益与成本模型的解释——基于A市40个区县政府负债行为的分析

县域政府负债已成为当今一个普遍的社会现象,有其历史与现实的必然性.县乡政府过度负债已形成了严重的债务风险,阻碍了县域经济社会发展和县乡政府职能的正常发挥和机构的正常运作.如果不加以重视与控制,将酿成严重的经济危机和社会危机.建立负债收益与成本模型对县乡政府负债扩张行为进行解释,目的就在于加强对县乡政府负债风险的监管.     

陕西省财政厅厅长刘维隆批示

如何缓解县乡财政困难、化解县乡债务是一个大课题。各级政府和社会各界都非常关注。永寿县通过创新财政管理体制。五年化解债务1亿多元。县级财政连续6年无赤字。全县干部、教师和村干部工资实现统一发放。陈欠工资即将全部足额兑付。     

防范和化解陕西县乡财政风险问题研究

县乡财政风险是指县乡财政履行其社会经济职能，为辖区内居民提供公共物品和服务所面临的困难和损失的不确定性，主要表现为县乡时政的债务风险。目前，我们的问题是：县乡各类债务余额远远超过县乡财政的承受能力，且呈不断增大的趋势，县乡财政风险加大的原因是多方面的，一是经济发展滞后，经济结构单一，新的经济增长点难以形成；二是分税制财政体制改革不到位；三是县乡财政财权与事权不统一。为此要根据不同的县乡财政债务类型，采取不同的措施，化解县乡财政风险。     

陕西省宁强县多措并举化解政府债务

去年以来，陕西省宁强县针对本县政府债务较大、机关运转困难的现状，学习外地经验，结合本县实际，制定了《宁强县化解县乡政府债务激励考核办法》和《宁强县乡镇财政收入超收考核奖励办法》，多措并举，积极探索化解政府债务的新路子。这两个“办法”和相关政策的出台，     

加强政府债务管理积极化解县乡债务

在地方财力有限,财政困难的情况下,为维持机构运转,必然会形成政府债务。其主要原因是:财力不足,财权与事权不对等;县乡为完成上级下达的各项任务,向银行和私人债款;兴办乡镇企业;财政担保借款到期形成债务。化解债务的主要措施有:实施乡财县管;建立政府债务审批和监督管理制度;化解债务和清收债权相结合;健全和完善财政担保借款项目的审批和资金使用监督机制。     

增强县乡政府提供基本公共服务能力面临的主要问题及成因

增强县乡政府提供基本公共服务能力是我国当前经济社会发展中的热点问题．也是各级政府深入贯彻落实科学发展观．实现保障和改善民生必须予以面对并加以解决的现实问题。本文从县乡基本公共服务范围界定、财政管理体制和政府政绩考核制度视角对影响增强县乡政府提供基本公共服务能力的主要问题进行了剖析。     

陕西省清理县乡政府债务动员培训会在西安举行

[本刊讯] 陕西省清理县乡债务动员培训会9月29日在西安举行.按照陕西省财政厅安排,9月底至11月初,组织力量对全省县乡政府债务进行清理核查,本次会议旨在学习核查政策,讲解核查方法，布置核查任务。陕西省财政厅副厅长上官吉庆出席会议并发表讲话。     

加强县乡预算部门财务管理初探

县乡预算部门财务管理是我国政府财务管理体系的基础环节,做好此项工作对于不断提高政府财务管理整体水平具有重要作用。但是,受各种因素影响,县乡预算部门财务管理不规范成为制约政府财务管理工作发展的瓶颈。文章通过揭示和深入分析县乡预算部门财务管理工作存在的问题及原因,提出了加强财务管理工作的建议和措施。     

加强县乡预算部门财务管理初探

县乡预算部门财务管理是我国政府财务管理体系的基础环节,做好此项工作对于不断提高政府财务管理整体水平具有重要作用.但是,受各种因素影响,县乡预算部门财务管理不规范成为制约政府财务管理工作发展的瓶颈.文章通过揭示和深入分析县乡预算部门财务管理工作存在的问题及原因,提出了加强财务管理工作的建议和措施.     

地方政府债务问题的成因与对策分析

地方政府债务的累积不仅影响到社会经济的健康发展,严重时甚至会导致社会动荡,发生大规模金融危机。我国地方政府债务数量持续增长,债务风险不断加大,庞大的债务规模会制约地方经济的正常运行和发展。文章主要就地方政府债务问题的现状、特点及其形成原因、防范对策提出了相关建议,以期对解决地方政府债务问题有所借鉴和启示。     

招商引资谨防形成新的县乡债务负担

最近，新华社记者在山东农村采访时发现，一些地方迫于发展的压力，对外来投资者言听计从，为了能让投资者留下来，不惜动用政府财力替他们埋单。一些基层干部担心，如果不对目前愈演愈烈的招商大战加以规范，就有可能使本已薄弱的县乡政府背上沉重的债务负担。     

我国乡镇政府债务形成原因及化解对策

乡镇政府的债务问题已经成为影响基层政府形象,影响农村经济发展和社会稳定的重要问题,已经引起了人们的高度关注。分析我国乡镇政府债务产生的原因,寻求化解乡镇基层政府债务的有效措施,具有十分重要的现实意义。     

基于地方政府债务的新国有经济风险研究

随着国家宏观调控以及地方政府促进当地经济发展的需要,我国地方政府债务规模急速膨胀,成为影响经济繁荣稳定的重要因素。本文从新国有经济的角度来考察地方政府债务问题,研究地方政府债务和新国有经济的关联与特征,揭示了地方政府债务存在的双重风险——债务的偿还风险以及新国有经济的管理风险,提出了化解地方政府债务风险、防患债务危机的建议。     

对我国政府或有负债的思考

研究结果显示,中央政府的直接显性债务规模及其结构性风险比较小,其风险主要体现在或有隐性债务部分。在这些债务中,地方债务问题、养老金缺口以及准国债部分是影响可持续性的重要因素。由是,讨论我国政府或有债务问题显得尤为迫切。