信息长廊

●陕西省农行加快实体县联社建设的步伐,为联社逐步由“管理服务型”向“管理经营型”转变,奠定了基础。去年,经过各级积极申报,省人行批准,新建实体联社20个。到年末,全省已有实体联社58个,占联社总数的60.4％。     

对省辖市地区农信社机构改革的思考

省辖市又称为地级市，是处于县级人民政府和省级人民政府之间的一级政府。2003年农信社改革以来，全国大部分农信社选择了县级联社和省联社二级法人模式，河南农信便是其中之一。受省联社人员和管理能力限制，加之县级联社数量较多，省联社在省辖市地区设立派出机构，具体负责对辖区内县级法人联社的管理，河南农信在17个省辖市设立了派出机构。所以，在省辖市地区农信社存在以下几种机构：一是省联社的派出管理机构，一般称为市办，如河南农信联社在开封市的派出机构通俗称为开封市办；二是在省辖市城区范围内存在一家或者多家县级法人联社，如洛阳市城区有市区、西工、开发区、吉利四家法人联社；三是在省辖市所管县范围内各有一家法人联社，如郑州市管辖的中牟县有一家中牟县农信联社。笔者认为，这三种机构的改革方向如下：一是省联社派出机构改制为区域审计中心或与城区法人联社合并为一家法人单位；二是省辖市城区内的法人联社应当合并，不应过分强调其法人地位；三是省辖市县域范围内的县级联社法人地位则必须保持稳定。     

对管理部门固定资产账务处理的建议

按照上级有关规定，农村合作金融管理部门确需用统筹管理费购置固定资产时，报上级农金管理部门同意，并经同级国税部门批准后就可购置，但是在账务处理上没有具体规定，笔者建议采用以下会计分录比较合理：管理经营型（目前一般指县级联社）会计分录如下：购置时：借：在建工程———某某项目贷：存放联社款（或现金）竣工时：借：统筹管理费—购置固定资产支出贷：在建工程入固定财产账时：借：固定资产贷：实收资本（联社自有资本金）对行政管理型（目前一般指地市及以上农金管理部门），由于管理部门没有业务经营，账面反映的只是管理费…     

完善联社建设 推动业务发展

今年初南充市农行在顺庆区进行联社规范化改革试点,使该区联社在全市范围内率先开展所社分开管理,加强联社班子建设,完善机构设置,强化联社职能等工作。由于新的管理体制和新的管理模式的实施,促进了该区信用社的业务发展。在今年     

浅论转型时期县联社领导班子建设

农村信用社如何进一步解放思想,更新观念,围绕转换经营机制,提高经营效益,增强经营实力,切实加强县级联社班子建设,是农村信用社体制转型时期无法回避,也不应该回避的问题。 　　加强县级联社班子建设,是充分发挥县级联社职能作用的需要。中国人民银行总行颁发的《关于加强联社建设问题的若干意见》,对联社建设提出了总体要求：按照把联社办成基层信用联合经济组织的方向,规范组织,理顺关系,加强管理,强化制约,改善服务,真正把联社办成基层信用社的行业管理中心和经营管理中心,充分发挥联社管理、指导、协调、监督、服务…     

履行行业管理强化服务职能

市（地）级农村信用社联社是农村金融体制改革的产物。目前，全国仅少部分符合条件的市（地）组建了农村信用社联社（以下简称“市级联社”）。按照中国人民银行总行的有关规定，市级联社履行对社员社的行业管理和服务职能，不对居民和企业办理存贷款等金融业务。作为改革的产物，市级联社如何履行好这两大职能，我们作了初步研讨。一、管理者与被管理者之间保持着特殊的关系，但管理与被管理的关系不变（一）管理者与被管理者是平等的法律主体。市级联社的管理和服务对象是县级农村信用社联合社（以下简称“县级联社”），作为管理者的市级…     

探寻省联社改革之路

省联社改革是当前农信社改革重中之中。各利益主体对理想的省联社发展模式认知的不一致性是省联社改革难以推动本质原因。在实际改革过程中，没有行业管理是否意味着没有行业服务等四大问题将是当前省联社改革必须回答的难题。基于此，未来省联社改革模式将有三种可能性，而其中强调机构之间整合和服务职能的联合银行或金融持股公司等形式将应是未来理想可行的模式。     

新形势下怎样当好联社主任敬业爱岗艰苦创业

新形势下怎样当好联社主任文／张学华张明亮图／郭世虎信用合作联社是基层信用社的联合经济组织，其基本职能是管理、指导、协调、服务于基层信用社。联社主任作为各基层信用社的领头人，如何在市场经济条件下，在改革的大潮中，带领信用社在同行业激烈的竞争中立于不败之...     

适应改革需要 加快联社建设

敦煌市信用合作联社成立于1984年9月,辖属11个信用社,1个营业部,11个信用分社,9个信用站,信用社正式职工134人。近年来,在上级行的正确领导下,我们把工作着力点放在加快发展上,不断加强和完善市联社建设,充分发挥其管理、指导、服务、监督、协调基层社的职能作用,促进了全市信用合作事业的快速稳健发展。 一、理顺管理体制,加强联社内部建设 从1994年以来,我们敦煌市基层所、社逐步实行分开管理、分开经营,市支行对信用社的领导、管理通过联社来实施。这一重大改革旨在巩固、完善、提高联社服务管理基层社的功能,培养锻炼信用社管理干部真正将联社办成基层社的联合组织,使之尽快具备自我管理、自我经营的能力,为信用社深化改革和加快发展打好基础,要适应这种变革,建立健全联社内部管理机构和运动机制是关键。为此。我们主要抓好三个方面的工作:一是     

明确职能定位 发挥系统优势

组建市（地）联社的重要目的是通过高一层次的联合,加强对辖内县联社的行业管理,并通过相应的服务,解决社员社想办而办不到或办不好的事情,更好地发挥农村合作金融组织服务农民、农业和农村经济发展的作用和功能。把准职能定位,严格规范运作,正确处理和发挥好与县联社、基层社之间管理与服务的职能,是市（地）联社面对的重要课题。一、树立正确的管理与服务观念市（地）联社面对基层社和县联社两个层次的独立法人,其行业管理必须建立在牢固的民主管理基础上,以合作制这一共同理念,改变过去计划经济时代遗留下来的管理模式,充分尊…     

市县传真

句容：建成全省首家农民专业合作联社 日前,由农业科技专家、央视2007年度三农人物赵亚夫发起,句容市的天王镇戴庄有机农业专业合作社、万山红遍农业园、丁庄老方葡萄合作社等7家合作社联合组建成立了“赵亚夫农产品专业合作联社”。这是全省目前第一家合作社再联合,是人社农民再人社的农民专业合作联社。作为发起人,赵亚夫无偿提供了自己的名字作为联社的名称。     

农民专业合作社联社行为实证分析——以江西省为例

农民专业合作社的联合已经成为一种新趋势,组成农民专业合作社联社是发挥合作社功能、提高合作社生存力的重要途径。但现实中,农民专业合作社的联合受到客观环境和主观因素的诸多障碍。本文通过多种途径获取了361份有效问卷,运用Multinomial Logit模型,经过四次配对后进行回归分析。研究显示,农民专业合作社负责人的个人情况对合作社联社决策行为的影响力并不显著,农民专业合作社的发展情况对联社决策行为没有显著影响,区域内有无合作联社对合作社联社的行为有重要正向影响。这表明农民专业合作社联社发展仍然处于初级阶段,有巨大的发展空间。     

精彩言论

自治区联社的具体职能定位,我考虑主要有两个方面：一是不做婆婆,做基层联社的组织者、服务者．帮扶者；二是要代行政府履行行业管理职能,要把服务寓于管理之中,用服务来体现行业管理职能。要准确把握自治区联社和旗县联社两个法人之间的关系,充分释放新体制、新机制带来的能量。自治区联社履行职能的核心是要实施有效的管理,提     

省级联社:“四大职能”定位凸显管理优势

管理优势,破除体制瓶颈。省联社成立,标志着农村信用社体制改革取得重大突破。按照银监会公布的省联社暂行规定,省联社是由所在省内的农村信用社市(地)联社、县(市、区)联社、农村合作银行自愿入股组成,实行民主管理, 主要履行行业自律管理和服务职能,具有独立企业法人资格的地方性金融机构。客观分析,这一规定实质上确立了省联社的合法地位,其本质就是解决了“谁来管”和“谁该管”的问题,打破了长期以来农     

以分类管理为抓手推进转型发展

根据基层法人整体的经营状况和法人治理的水平,新疆区联社在全辖以分类管理为抓手,大力推进提质增效和转型发展当前,来自外部宏观经济及经营环境的诸多挑战以及自身转型升级的内在驱动,对省级联社进一步强化行业管理和服务能力提出了更高的要求。国务院提出了"省联社加快淡出行政管理,强化服务能力"的改革方向。如何把省级联社打造成为"利益联合、定位服务、专业高效"的服务平台?笔者认为,淡出行政     

介休：信贷管理的达标范本

今年,山西省农村信用社联合社（以下简称联社）向全辖农村信用社（以下简称农信社）下发了《关于开展信贷管理达标活动的通知》,山西省介休市联社以扎实推进信贷管理达标工作为契机,积极创新管理理念,主动探索实践,在强化和完善信贷管理工作上取得了显著的成效。＂规范难是一时难发展难是长远难＂去年下半年,     

省级联社现实作用不可替代

对于省级农村信用社联社的制度设计、运作模式和职能定位等问题各方意见不一,在实践中也存在很多矛盾。但是我认为,作为一级金融机构,同时也是行使行业管理职责的省级农村信用社联社,在我国农村信用社改革和农村合作金融机构发展中,将起着不可替代的作用。首先,省级联社是改制的产物。这次农信社改革的一个重要方面就是要把管理权交由省级政府管理。因此,省级联社的成立以及在改革中行使其所赋予的职责理所当然。其次,省级联社是现实的需要。目前,已成立的省级联社已经为数不少。各地在省级联社的职责方面基本与其管理规定相差不多。     

各地农政

正甘肃出台农民专业合作社联社登记管理办法甘肃省工商局与省农牧厅近日联合出台了《农民专业合作社联社登记管理暂行办法》。据悉,《办法》共两大部分二十八条。前半部分主要规定了联合社的性质、登记机关、登记条件、登记程序,后半部分主要规定了对联合社的监管。农民专业合作社联合社是同行业、相关行业的农民专业合作社之间在自愿的基础上成立,有利于整合资源优势,打造特色产品,实现合作共赢。联合社可以更好实现大规模购销,节约     

完善职能:联社建设的当务之急

1984年,根据国务院(1984)105号文件精神,我省开始组建联社,并逐步由管理型转为经营管理型。几年来,联社在各级信合部门的领导下,其管理职能发挥了积极的作用。截止1995年末,全省信用社各项存款余额达90.3亿元,比1984年增加10倍;各项贷款余额达61.5亿元,比1984年增加8倍,有利地支持了农村经济的发展。但是在联社建设上也有很多不完善的地方,突出表现在:一是不具备独立的法人资格。对外是联社,对内是农行的一个职能部门,没有行使法人权利;二是管理能力差。联社主任大部分是农行干部,行社届时脱钩,联社不能当即独立承担领导和管理信用社的责任。管理人员少,有的联社管理人员才几个人,应付日常工作都干不过来,谈何指导管理信用社;三是功能不全。监察、保卫及党务、工会无机构,依靠农行管理。现金     

向管理、协调和服务要效益——湖北省荆门市农村信用联社发挥职能作用显成效

荆门市联社自１９９８年７月按合作制原则规范改革以来,充分履行市联社职能,发挥市联社在业务经营中的管理、协调、服务功能,有效促进了改革和业务经营的发展。管理：制定统一的规章制度并组织实施,对辖内信用社实施人员管理、机构管理、监督检查和风险防范。一是抓好制度建设与落实。制定辖内县联社人事、劳资、信贷、财务、会计、稽核、监察、保卫等方面的具体制度办法并组织实施。二是机构管理。在市联社设五科一室一部,要求各县联社相应调整内部机构设置。根据辖内信用社实际情况,设立６１个信用社、１２９个分社、５４个储蓄所、…