转型期国有资本收益的公共福利性支出

国有资本收益支出结构取决于经营投资性支出与公共福利性支出对全民福利之边际贡献比较.一方面,随着经济的发展和转型.我国总的公共福利性支出参照国际水平,已严重滞后于自身的经济发展程度及社会公共需要.与这一转型相伴的是我国个人收入差距的扩大,要求扩大政府支出;另一方面,人均资本积累水平的提高以及国有资本盈利能力的增强为国有资本收益适量用于公共福利性支出提供了条件.从操作层面来说,各级政府的国有资本收益用于公共福利性支出比例应由全国人大来决定,且用于公共福利性支出的部分应上交中央财政、全国统筹使用.     

公共支出结构对收入不均等影响研究——基于公共服务均等化视角分析

收入不均等影响到社会公平与经济发展,而收入公平分配是政府的主要责任,也是政府公共支出的依据之一.影响收入分配不均等的因素有很多,其中由于政府相应责任缺位,公共支出结构偏向,使得公共支出中基本公共服务支出不足是其主要原因.本文实证分析得出公共支出总量与结构严重影响基本公共服务供给,进而影响着收入不均等的水平,成为社会公平和稳定的重要因素.政府应从制度上进行公共支出改革,规范督促地方政府优化公共支出结构,不断提高对民生支出的主动性,逐步缩小基本公共服务的差距,缩小收入不均等的水平.     

不同目标下的公共支出效率比较研究——基于DEA超效率模型的分析

针对公共支出所带来的社会福利衡量的复杂性,设定不同的公共支出目标,以公共支出的横向结构特征、纵向结构特征和规模特征作为整体公共支出的衡量,通过DEA超效率模型比较在不同目标下公共支出体系的相对效率走势,得到如下结论:①保持经济的有效增长仍是我国公共支出的主要目标之一;②追求全方位的社会福利改进已经成为和经济增长并重的公共支出目标;③公共支出体系的改变对经济增长和社会福利改进这两个目标来说是有效的.     

激励理论在公共支出管理中的应用及有待解决的问题

公共支出过程中存在着多重委托-代理关系,如何激励代理人按照委托人的意愿行事,提高公共资源的配置效率和公共资金的使用效率是改善公共支出管理需要解决的问题.因此有必要在公共支出管理中应用激励理论.但是.应用激励理论必须解决代理人效用函数的设置等问题,而绩效评价可以提供效用函数的一些特征值.同时,公共支出管理中采用绩效评价方法,需要解决绩效评价后如何促使被评价的公共部门提高绩效水平的问题.在公共支出管理中应用激励理论,可以为上述问题找到答案.     

公共资本性支出、经常性支出与内生经济增长

本文基于一个含有两类不同产出能力的公共商品的内生增长模型,通过数理分析得出在市场经济条件下最优公共支出结构的依据是公共商品各自的产出弹性.进而采用面板数据模型对13个发达国家1972～2009年的公共支出实践进行了实证研究.实证结果表明,经常性(资本性)支出对经济增长有正(负)效应.该研究结论为平衡预算下的公共支出结构决策提供了参考依据.     

政治决策、农村公共支出与城乡收入差距

根据1978年～2008年的时序数据.对农村公共支出和城乡收入差距之间的动态关系进行计量分析,结论如下:城乡收入差距拉大会引起农村公共支出的被动增加,但是,农村公共支出的被动增加却不能缩小城乡收入差距,只有主动增加农村公共支出才能缩小城乡收入差距.     

公共消费支出及其最优规模分析

公共消费支出作为政府支出的一个重要组成部分,其与经济增长之间的关系始终是经济学界关注和探讨的热点问题之一,可谓众说纷纭、观点不一.文章首先对公共消费支出的内涵与外延作了新的界定,在此基础上通过理论与模型相结合的方法分析了公共消费支出的效应,包括经济效应和社会效应,并对我国最优公共消费支出规模作了估计.     

我国政府公共支出绩效评估

建立社会主义公共财政，推进行政管理体制改革，需要规范公共支出，而对政府公共支出进行绩效评估是提高财政资金使用有效性、降低行政成本、增强管理的责任性和透明性的重要方式。本文试图对公共支出绩效评估的内涵进行阐述．构建出评估政府公共支出绩效的一般性指标，并对政府公共支出绩效评估的实施提出一般性框架思路.     

政府公共支出运行效率的多维经济学分析

公共支出是政府为了满足社会公共需求,维护经济社会和谐发展,增进社会福利水平的重要支出.文中分别运用经济人假设、委托代理理论、信息不对称理论、交易费用理论等分析了政府公共支出运行效率问题.     

公共支出转型及其影响因素分析

我国经济转型时期,政府职能逐步由经济建设型向公共服务型转变.公共支出作为政府政策取向的实现手段和表现形式,也必然发生转型.本文考察了我国改革开放以来公共支出规模与结构的现实调整,并着重对影响我国公共支出转型的因素进行了理论分析与经验检验.研究结论:(1)我国公共支出事实上已经由经济建设型转向公共服务型;(2)经济总量、体制因素、收入不平等状况、财政供养人口和转移支付规模是影响公共支出转型程度的主要因素,但其影响程度是不均衡的.     

公共支出结构与经济增长关系的实证分析

采用1980～2004年的统计数据,实证分析了公共支出结构与经济增长之间的关系.研究发现:社会性支出对经济增长有一定的促进作用,但统计上并不显著;经济性支出对经济增长具有不显著负相关性;维持性支出对经济增长存在显著负相关性.据此,提出了增加社会性支出、缩减经济性支出与维持性支出的公共支出结构调整的政策建议.     

我国GDP长期增长中公共支出效应的实证分析

文章利用VAR模型系统分析了政府消费支出、政府公共投资(包括转移支付)及预算外支出与GDP之间的长期动态关系.通过分析,我们认为政府收入支出、政府消费支出对经济增长的短期效应为正,政府公共投资对经济增长短期无显著影响.从长期看,政府消费支出、预算外支出对经济增长有一定的解释力,而政府公共投资对经济的长期增长解释力则较弱.     

公共支出结构变动影响经济增长的定量分析

基于公共支出增长理论,具体研究了改革开放以来,我国公共财政支出的总量、比重及结构变化对经济增长的定量影响,揭示了各项公共支出比重的变化导致了公共支出产出弹性的变化,从而对经济增长的作用大小也发生变化.     

运用公共财政理论完善我国公共支出管理改革

公共财政是指以满足社会的公共需要为口径界定财政职能范围,并以此构建政府的财政收支体系.这种为满足社会公共需要而构建的政府收支活动模式或财政运行机制模式,在我国基本形成了一个雏形.随着公共财政制度的不断成熟,公共支出的管理逐渐受到重视,成为公共财政制度中不可忽视的重要环节.以公共财政理论为指导.针对我国现行体制下公共支出管理的现状及存在的问题进行探讨,从宏观财政管理的战略高度着眼,提出完善公共财政支出管理的对策,建立更加科学化、精细化的支出管理体制,对完善公共支出管理改革具有现实意义.     

我国公共支出结构经济增长效应的实证研究

笔者基于1978年～2010年的时间序列数据,运用VAR模型和VEC模型等计量分析工具实证研究我国公共支出结构的经济增长效应.研究结果表明,公共投资性支出短期内有利于经济增长,长期对经济增长产生负效应;政府行政支出短期内有利于经济增长,长期会抑制经济增长;文教科卫支出具有可持续的经济增长效应;财政转移性支出长期看能对经济增长产生正效应,但贡献率较低.因此,有必要优化公共投资性支出结构,提高政府行政支出效率,加大文教科卫支出和财政转移性支出的投入力度,促进经济良性增长.     

政府公共支出对区域经济协调发展的影响——基于中国省级面板数据的经验证据

在对我国政府职能转变过程中公共支出规模与结构调整考察的基础上,采用中国内地30个省1998-2006年的省级面板数据实证分析了公共支出规模结构调整对区域经济协调发展的影响.研究发现:与我国政府职能转变相适应,公共支出已经由经济建设型转向公共服务型;公共支出总量对经济协调发展的影响是积极的;改革开放以来,经济建设支出比重不断下降,但经济建设性支出对经济协调发展的影响是正向的;公共服务支出总量的增加并没有带来预期的经济协调发展效应.据此,本文给出一些政策性建议.     

公共教育支出绩效考评制度的认知基础

公共教育支出是公共支出的重要组成部分,建立公共教育支出绩效考评制度无疑会提高公共教育支出管理效能和资金使用效益。本研究报告将以公共教育支出为对象,试图建立一套公共教育支出绩效考评制度。我国以往对公共教育支出绩效考评制度的研究,主要集中于对单个资金使用项目的绩效考评,而本项研究更进一步地针对部门支出进行整体的绩效考评,具有更强的适用性。一、公共教育支出绩效考评制度构建的初衷与目标预期公共教育支出绩效考评制度的构建,其制度安排的初衷在于促进以下目标的实现。1·公共教育支出绩效考评制度的构建为公共支出绩效考…     

医疗卫生支出的社会福利效应研究——基于省级面板数据的实证分析

本文基于2001-2013年中国30个省市区的面板数据,运用面板数据固定效应模型实证分析了公共医疗卫生支出对社会福利水平的影响.研究结果表明,公共医疗卫生支出对社会福利水平具有显著的正向影响,公共医疗卫生支出每提高1％,地区发展与民生指数(DLI)将平均提高约1.01％.因此,在新常态背景下,为了促进地区发展和改善社会福利水平,政府应该进一步优化财政支出结构,提高公共医疗卫生支出的水平.     

公共支出宏观效果评价框架

公共支出效果评价是公共支出管理的重要内容。如何建立公共支出效果评价指标体系是理论界和实际部门需要迫切解决的问题。只有在厘清公共支出在实现宏观经济稳定职能中的作用机制基础上，才能建立公共支出宏观效果评价指标体系。公共支出宏观效果评价，就是对公共支出在实现宏观经济稳定职能中实际发生的作用进行评价。宏观经济稳定的指标具有多维性，且公共支出对宏观经济稳定作用的机制有直接的也有间接的，所以公共支出宏观效果评价呈现出综合性、复杂性、事后性、长远性等特点。     

公共支出与国民产出--基于瓦格纳定律的实证检验

文章基于瓦格纳定律,利用经验数据考察了我国公共支出与国民产出之间的经济关系,统计分析的结果表明,从1979年到2003年,瓦格纳定律在我国并不成立,即国民产出与公共支出之间不存在单向的因果关系.为了探究其中的原因,文章利用了Chow检验程序和增加变量法对原方程进行了进一步的分析,结论表明数据断裂改变了国民产出与公共支出的因果结构;而滞后变量的引入则进一步揭示出引致公共支出变化的原因,即相对于国民产出的影响,公共支出变化的惯性特征更为重要.