一起不予许可诉讼案的启示

2005年4月，A县道路运输经营者何某，经调查认为该县城关中心至B镇的客运线路客流较大，于是向该县运管所提出道路客运班线经营申请。县运管所做出不予行政许可的决定，其理由一是该班线已饱和，供大于求；二是所申请的行驶线路，有部分路段系不合格路段，存在安全隐患。     

本期版报道企事业单位（不分先后）名单

巫山县运管所为了配合本县社会主义新农村建设，对全县拟建新农村的客运班线作了详细规划。今年成功开通巫山至红椿等农村客运班线后，又及时考察了巫山至大昌客运班线。该线路因道路原因于2000年停驶，本月大昌手扒岩大桥的建成，给6年后重新开通此条线路创造了有利条件。按照地方政府和广大人民群众的要求，巫山县运管所组织运输部门随即作好相应准备，力争做到桥通路通车通。     

第十一期政策法规竞赛题答案

为促进城乡客运一体化发展。日前浙江洞头县运管所按照城乡便捷巴士的运营模式把本岛客运班线按区域划分为三个经营区，共ll条干线、3条双环线、10条便民康庄支线，预计需投放中小型高中级客车60辆。现已完成经营权服务质量招投标工作，正进入运力投放和站点建设的实施阶段。     

客运班车到村口

2008年1月7日，宁夏永宁县望洪镇靖益村客运班车载着村民的欢笑和希望正式投入运营。自此该村和毗邻的两个村6000多名村民的出行难问题得到根本解决，并为当地农副产品的外运、物资采购创造了便利的交通条件。目前全县乡镇通班车率100％，村村通班车率97％。结合永宁县设施园艺观光旅游开发，永宁县运管所拟开通“周末假日永宁设施农村观光线路”，实现全县100％行政村都能通上客运班车的目标。     

贯彻新法规 建设强客运

山西临汾市是帝尧建都之地，资源丰富，交通发达。改革开放后，这里社会经济发展一日千里，人民生活水平日益提高。作为临汾市中心的尧都区，依托帝尧根祖文化，实施旅游带动战略，打造旅游文化强势品牌，2004年人均国民生产总值达全省第一。经济的快速发展带动了客运市场的火爆，如何加强客运市场管理，构筑具有独特优势的尧都道路客运市场，始终是尧都区运管所探索的课题。多年来尧都区运管所在打破封闭的客运市场，推进客运场站“三优三化”建设，整合散弱的经营主体，促进客运车辆更新换代等方面做了不懈努力。但是，     

廿年艰苦创建谱写辉煌篇章

内蒙古巴彦淖尔市临河区运管所担负着临河地区道路旅客运输、道路货物运输、出租汽车客运、运输站场经营、机动车维修经营及机动车驾驶员培训的行业管理工作。十几年来，临河运管所先后获得了“全国运政管理文明单位”、“全国三八红旗集体”、“全国巾帼文明示范岗”，“全区创建文明行业示范点”等许多荣誉称号，     

过去，败也客运联合体 现在，兴也客运联合体

伊通县城至小孤山客运线路有10个车主经营，2002年以前，因为互相争抢旅客经常发生矛盾，甚至大打出手，结果是谁都没有得利。为解决这个问题，在县运管所的扶持下，经营者自发组织客运联合体，以联合经营、风险共担、利益共享的方式经营伊通县城到小孤山的客运线路。     

吉安城乡公交兴农惠农

江西省吉安县辖19个乡镇。315个行政村，人口46万。2010年，吉安县的农村客运线路其61条，有营运班车i02辆，农村客运主体分散，经营模式落后。吉安县运管所深入调研，规范行为，将单个客运经营户组建成客运公司或车队，走集约化经营、公司化管理之路，实现了“一片一公司”、一线一车队’的管理目标。已组建吉安长运有限公司吉安县分公司和吉顺2个客运公司，为城乡客运一体化发展打下了良好基础．     

白河县运管所完成征订任务

为确保报刊征订工作落到实处，白河县运管所在经费紧张的情况下，于2007年11月中旬全面完成报刊订阅工作，做到中国道路运输杂志人手一册。白河县运管所多年来一直重视和加强行业宣传工作，推荐辖区各客运企业、二类以上维修企业、驾培中心积极征订中国道路运输杂志，订阅量不断提升。     

勿混淆班车与包车客运

2007年8月12日,某县运管所接到群众举报,称有一辆外籍大客车在县内一停车场下客。接到举报后,县运管所立刻指派执法人员前往调查核实。执法人员到达停车场后,发现一辆大客车正在下客,于是迅速在现场组织调查取证。经查,该车被“票串串”（组客者,有地方叫“黄牛”）包租,从广东载客到本地,具有未取得道路客运班线经营许可及超越许可事项从事道路客运经营的违法性质。     

以乡镇为中心发展农村公交

近年来，随着经济社会的快速发展，农村客运中“县城一乡镇驻地一部分村庄”的纵向单线客运模式，已不能满足人民群众出行需要。广大农民迫切需要在镇与村之间、村与村之问建立方便舒适的横向客运交通网络，以解决务工经商、赶集上店、孩子上学、走亲访友等问题。若单纯靠通过增加城乡线路来实现，必然会因为线路长、客源少、运营成本高、线路重叠交叉等原因，造成乡镇线路冲突，     

来信答复

班线车能否转包车.车辆营运证原经营范围为班车客运,能不能同时增加包车客运范围?已取得相应道路班车客运经营许可的经营者需要增加客运班线的,应当按本规定第十二条的规定进行申请,道路运输管理机构对道路客运经营申请、道路客运班线经营申请予以受理的,应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定;道路运输管理机构对客运站经营申请予以受理的,应当自受理之日起15日内作出许可或者不予许可的决定。     

发展农村客运的几点误解

认为城市公交下乡到村，班车进入市中心就是城乡客运一体化。城乡客运一体化的本质在于城乡客运资源共享，唯有城乡客运有效衔接，方能形成布局合理、方便快捷、畅通有序的城乡客运网络。现在的城乡客运实行的仍是二元管理，大部分地方行业主管部门无法对城乡客运市场实施全面统筹规划，无法做到城乡真正互连互通。某种程度上说，体制原因才是推进城乡客运一体化的最大障碍。     

鄂尔多斯积极宣传交通运输安全生产

近日，鄂尔多斯市和各旗区交通运输局、市交通安监支队、市运管处和各旗区运管所及客运所的全体职工走上街头宣传安全运输，向过往市民发放安全宣传资料、设立安全知识咨询台，举行安全知识有奖抢答等。     

如何理解毗邻县之间的客运班线及许可

中国道路运输杂志社编辑部：我是陕西潼关县运管所的一各员工，请问《道路旅客运输及客运站管理规定》第七条关于“四类客运班线：毗邻县之间的客运班线或者县境内的客运班线”的规定，我们可不可以理解为省与省之间的毗邻县？我县地处三省交界，县级运管机构是否可以实施省与省之间的毗邻县的客运班线许可？     

客运车辆更新是否要与原车辆一致

我公司目前拥有客车33辆，从事市内10条客运班线的营运活动。由于有的客车经营时间较长，车辆比较残旧，技术性能较羞，我公司于2005年10月，向广西上思县运管所递交更新客车申请书，申请的内容是：淘汰19座的客车，申请更新购置28座的客车，续营原班线。当时负责受理此项业务的一位副所长口头答复说：更新的车辆必须与原来的旧车完全一致，否则不能当作更新处置。对此我们认为，更新购置新客车续营原班线，这对提高营运安全系数和行业服务质量很有必要，但却得不到当地运管部门的支持。请问遇到此类事情该怎么办？     

以招标方式决定客运班线——《道路运输条例》解读之六

客运线路属于有限公共资源，目前，客运线路的供需还不平衡，需求量大、供给量小。同时，在这些客运线路中，热线客流量大，实载率高，经济效益好，道路旅客运输企业和个体运输户都想申请这些客运线路；而冷线的实载率低，经济效益差，道路旅客运输企业和个体运输户一般不愿经营这些客运线路。道路运输管理机构如何配置客运线路资源，采取什么方式配置客运线路资源，     

质量招投标的尝试

《道路运输条例》第十四条规定：“客运班线的经营期限为4年到8年，届满需要延续客运班线经营许可的，应当重新提出申请。”第十二条规定：“同一线路有3个以上申请人时，可以通过招标的形式作出许可决定。”根据这些规定，四川洪雅县运管所结合《行政许可法》的相关规定，对县境内经营期限届满8年的客运车辆实施服务质量招投标，取得了良好效果。     

山西将实行网上申领领旅游客运标志牌

山西省运管局将在下半年实现旅游客运标志牌（趟次牌）的网上申请、网上审核、电子签章、网上打印。目前，具体网络系统设计正在进行中、省运管局表示，山西省将全面推行旅游客运标志牌网上审批运转管理，旅游客运企业只要在本公司登录指定网络用户进行网上申请，经运管机构网上审核通过后，企业直接从网上打印趟次牌即可完成申领工作。     

到报废期后延期的车辆能否从事道路客运

宣州市是桂西南的一个小县城，几年前，在城区发展了一批7座的微型面包小客车，专门从事城区内的旅客运输活动。现在，这些车辆从事客运经营已近十年，车辆已到报废年限。车辆经营者向公安车辆管理机构提交延期报废车辆的报告，车辆管理机构同意了经营者的延期申请，并在车辆行驶证上签有“准许公路客运”等字样。请问，