退耕还林还草与发展西部经济

一、退耕还林还草要实事求是,尽快推行停耕封山补粮政策1政策来源。近几年,国家粮食出现过剩,国家粮食经营部门亏损,农民种粮不合算。这种市场状态,如果国家不及时干预,由市场自发调节,必然会影响全国粮食供给的稳定性。国家怎样干预粮食市场,可能有多种选择,但选择缩小粮食种植规模是最直接的。因此,国家首先考虑退出陡坡耕地粮食种植。但是陡坡耕地是一些农民赖以生存的生产资料,让其自动退出不可能做到,国家粮食补助政策也就应运而生。因此这次退耕还林还草也是国家干预粮食市场的一种做法。2政策实施的主要困难。从生态环境的要求出发,…     

基于退耕还林还草背景的奈曼旗生态环境质量评价

采用《生态环境状况评价技术规范（试行）》（HJ/T 192-2006）规定的生态环境状况评价的指标体系和计算方法,对奈曼旗2000年、2005年实施退耕还林还草工程初期及5年后的生态环境质量进行定量分析和评价;结果表明,奈曼旗2000年、2005年生态环境质量指数分别为33.94、36.93,根据生态环境状况变化度分级表,分别属于＂较差＂＂一般＂;奈曼旗生态环境质量指数的变化幅度为8.8%,实施退耕还林还草工程5年后,生态环境质量明显提高。     

生态产业化与退耕还林还草

退耕还林还草是我国生态屏障建设的重要内容之一,但面临诸多问题,其中最关键的就是未能处理好林草植被建设中生态与经济的关系。退耕还林还草中,政府与农民之间不是监管的关系,而是服务与被服务的关系,通过生态产业化,将林草生态链转化为产业链和就业链,则退耕还林还草所遇到的一系列问题就能迎刃而解。     

退耕还林还草与农民增收——宁夏南部山区在退耕还林还草中促进农民增收

全面建设小康社会的重点在农村 ,难点在贫困地区。退耕还林还草是中央实施西部大开发战略、改善生态环境、彻底消除贫困的一项根本性措施。宁夏南部山区是全国有名的贫困地区。长期以来 ,为了解决温饱 ,种植业以广种薄收的粮食生产为主 ,把大片的草地、林地开垦种粮 ,许多地方“上种到山尖 ,下种到河边” ,陷入了“越垦越荒、越荒越穷、越穷越垦”的恶性循环之中 ,对本来已经很脆弱的生态环境造成了极大破坏 ,水土流失严重 ,土地侵蚀模数大于 50 0 0吨 /平方公里 ,年水土流失面积达 82 34平方公里。生态环境恶化是宁南山区贫困的主要根源 ,…     

完善退耕还林还草补贴政策的研究

退耕还林还草工程启动以来,我国政府已投入大量的资金.并决定还要继续追加投资.单纯的政府"直补"力量有些不足,也不能从根本上巩固退耕还林还草成果.应该利用退耕还林还草过程中的商业机会、经济政策、土地使用权等,吸引广大的社会力量参与投资,将退耕区或沙区建设成为他们的原材料生产基地,带动农牧民致富,进一步巩固退耕还林还草成果,从而实现生态恢复和经济发展双赢.     

又是退耕造林时——德江县退耕还林还草纪实

“山外有山坡对坡,柴禾枯少石头多;石旮旯里把粮种,年年欠收无奈何。”德江县贫困山区老百姓中流传的这句顺口溜,形象地道出了当地农民因自然条件恶劣、生态资源匮乏而为解决温饱流露出的无奈。多少年来,为解决温饱,许多农民陷入了“越垦越穷,越穷越垦”的恶性循环。54岁的荆角乡水溪村党支部书记李明亮指着对面陡峭的山坡对笔者说:“近年来,由于生态遭到破坏,赶牛上山种地,都怕牛滚下山。还有些耕地被雨水冲跑了泥土,只剩下裸露的石头”。不论是在复兴、煎茶、堰塘、青龙、荆角等326国道沿线乡镇,还是在共和、潮砥、长堡等乌江沿岸,改革开…     

实施退耕还林草工程 促进环湖生态建设

为恢复和重建环青海湖地区的生态环境，刚察县从2002年开始实施退耕还林还草工程。截止2003年底，完成投资620万元，按照“以草为主、林草间作’’的规划，完成退耕还林还草3133公顷，冬春季沙尘飞扬的裸露土地重新披上草木植被，取得了明显的生态效益、社会效益、经济效益。     

我国退耕还林还草历史发展阶段及其政策演变

本文在参阅已有资料的基础上,对退耕还林还草政策演变、各阶段政策特点和不足及政策执行效果进行了总结与分析,并针对现行政策存在的问题及未来走向提出一些完善建议。     

完善青海牧区退耕还林还草补偿机制的对策

水土流失和土地沙化是青海牧区最为突出的生态问题.青海牧区因为毁林开荒、陡坡耕种,己成为世界上水土流失最严重的地区之一.解决国家要生态、地方要发展、农牧户要增收的问题,需要搞好后续产业的研究开发与完善,需要与农民利益有机结合的后续政策,需要加强退耕还林还草经济补偿问题的深入研究,从根本上解决问题.只有这样,才能真正使退耕还林还草补偿机制工作"退得下、还得上、稳得住、不反弹、能致富".     

加强和巩固农牧团场职工队伍刻不容缓--来息农牧团场一线的调查报告

近期,我们对农四师部分农牧团场职工队伍现状进行了专项调研,发现两个令人不安的仍在继续发展的正负趋势,一是团场职工总数仍在不断下降,二是团场不尽义务职工人数仍有不断上升的趋势,同时职工队伍年龄结构出现断层现象.究其原因,我们深入25个基层连队、8个劳动保障社区,对197户职工家庭进行入户调研,现就调研情况进行分析并提出相关建议和对策.     

对“先富职工、后富团场”发展理念的理论分析与实践思考

一师党委提出的“先富职工、后富团场”的发展理念,实质就是要处理好团场与职工的利益分配关系,这是贯彻落实科学发展观的具体体现。本文对“先富职工、后富团场”发展理念进行了理论与实践分析,并提出要通过加快产业结构调整,发展现代农业,把收益分配的“蛋糕”做大;处理好团场和职工的收益分配关系,把“蛋糕”分好,最终实观这一发展理念。     

节水农业:致富职工的有效途径

本文通过对90团发展节水农业实践的总结,提出了团场发展节水农业是致富职工壮大团场的有效途径。     

屯垦戍边新型团场农工负担问题研究

在我国进入以工哺农、以城带乡，建设社会主义新农村的新的历史时期，建设屯垦戍边新型团场，必须坚持以人为本的科学发展观，全面贯彻落实国务院关于深化国有农场税费改革的意见，坚持多予少取放活的方针，全面清理各项不合理负担，理顺国家、团场与农工的分配关系，切实减轻农工负担，促进团场改革、发展和稳定。     

对农场职工经营自主权的合理认定

在不断深化的改革过程中，兵团农牧团场适应社会主义市场经济体制，制度创新和机制创新取得了很大进展，两费自理、土地长期固定、两用地划分等政策的实施，使团场焕发了新的生机和活力。但是，在计划经济向市场经济转轨中，仍有一些关系由于兵团特殊的体制惯性而没有理顺。其中，职工经营自主权问题理顺难度就非常大。由于在自主权内容界定、“职工”内涵界定、不同管理方式下怎样区别对待、种植内容不同如何区别对待等方面存在着很多具体问题，使职工经营自主权在实际执行过程中很难清楚的认定。大体上是团场说有，职工就有经营自主权；团…     

增加农工收入是稳定团场职工队伍的关键

农业、团场和农工问题始终关乎兵团事业的全局,是兵团各级党委工作的重中之重。兵团要在新的历史时期更好地履行屯垦戍边的历史使命。稳定团场职工队伍是关键。而不断增加职工收入,则是稳定团场职工队伍的关键因素。本文就如何增加农工收入作一些探讨。     

关于屯垦戌边新型团场建设的若干思考

本文主要结合兵团的实际,就如何学习领会中央1号文件精神,加快建设屯垦戍边新型团场等问题进行了分析,并提出了要充分认识好两个重大意义;全面把握好两个基本判断;贯彻实施好一个基本方略;坚持突出好一个中心;贯彻执行好一个方针和培养造就好一支队伍等基本观点.     

兵团职工采纳机采棉技术的行为因素分析

兵团职工作为机采棉技术推广的主体之一,分析影响兵团职工机采棉技术采纳行为的主要因素,有目的地提出相应对策,使兵团职工在知识、技能、观念等方面有所改变,对于加快机采棉技术推广有一定的现实意义.     

团场与职工利益关系之分析

随着兵团特殊体制与市场机制相结合的的实践与探索，市场化的深度与广度也在不断推进，如何在实践中破解职工收入增长的难题，迫切需要从理论和实践两个层面上处理好两个关系，即团场和职工家庭的经营管理权限和利益分配关系，以适应广大职工群众对利益需求的多样化要求。在团场和职工家庭经营管理权限清晰划分的前提下，辩证认识团场与职工在根本利益的一致性与具体利益的差异性，设计、制定较为完善的利益分配机制，充分调动广大职工群众的积极性、主动性和创造性，在依存共生的环境中发挥各自优势，实现优势互补、双方共赢的目标，增强经济建设实力和维稳兴边的能力。     

建设环境良好的屯垦戍边新型团场:内容、指标体系与措施

党中央提出的环境友好型社会就是全社会都采取有利于环境保护的生产方式、生活方式、消费方式，建立人与环境良性互动的关系。良好的环境才能促进生产、改善生活，实现人与自然、人与社会、人与人之间的和谐。兵团提出的建设环境良好的屯垦戍边新型团场，就是要以环境承载力为基础，以遵循自然规律为准则，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，构建经济社会环境协调发展的社会体系，实现可持续发展。