新税收征管法强调了纳税人的权益

纳税人的权处是一把双刃剑，既可以直接地保护纳税人的合法权益，也可以间接地促进税务机关依法行政，创造良好的税收执法环境。本着更好地保护纳税人合法权益的原则，新税收征管法针对旧税收征管法对纳税人权利的规定不够充分的现状，总结实践经验教训，按照权利和义务平衡的原则，借鉴国外保护纳税人权益的立法经验，大量增加了保护纳税人权利的条款，纳税人权利的行使有了法律保障。本文拟对新税收征管法直接规定的纳税人权益的条款进行评析。     

借鉴国际经验完善我国增值税小规模纳税人政策

我国现行增值税制规定，将增值税纳税人划分为一般纳税人和小规模纳税人，对一般纳税人按规范化的增值税抵扣机制计税，对小规模纳税人按简易办法(直接用销售额乘以征收率)计税。虽然小规模纳税人在增值税纳税人数量中占据了绝对优势，但由于其纳税额少，帐务不健全等原因，被排除在增值税运行规则之外。笔认为，虽然小规模纳税人创造的国民收入绝对额不多，但是为数众多的小规模纳税人的生产经营活动却牵涉到经济领域的方方面面，其经济效益的好坏直接影响整个国民经济运行的质量，因此他们的权益应当得到保护。我国应借鉴国际经验，对小规模纳税人的增值税政策作相应的调整。     

脑袋里的那根长辫子

尊重纳税人，尽力为纳税人提供一流的服务，已成了全社会的共识。然而，一提起这个话题，总是容易使人想起税务机关和税务人员，好像这是税务机关的事。这是一种较为常见的现象，似乎只有税务机关和税务人员改变了工作作风，改善了服务条件，及时准确地处理好了纳税人的纳税事宜，为纳税人服好务的问题也就解决了，纳税人也就被尊重了。     

纳税人涉税政策辅导系列讲座——第一部部分：程序法部分

为了更好更有效地为纳税人提供服务，从本期开始税务纵横杂志社与山东省税校一起举办了《纳税人涉税政策辅导系列讲座》。本讲座分程序法政策和实体法政策两个部分，为纳税人提供纳税辅导，其中，实体法政策包括增值税纳税人涉税政策指导、消费税纳税人涉税政策指导、企业所得税纳税人涉税政策指导及外商投资企业和外国企业所得税纳税人涉税政策指导等四个方面。本讲座内容通俗令面(个别问题举例解释)，便于纳税人阅读和理解，可作为纳税人办理涉税事宜的指导性读物。     

纳税人涉税政策辅导系列讲座

为了更好更有效地为纳税人提供服务，从本期开始税务纵横杂志社与山东省税校一起举办了《纳税人涉税政策辅导系列讲座》本讲座分程序法政策和实体法政策两个部分，为纳税人提供纳税辅导，其中，实体法政策包括增值税纳税人涉税政策指导、消费税纳税人涉税政策指导、企业所得税纳税人涉税政策指导及外商投资食业和外国企业所得税纳税人涉税政策指导等四个方面。本讲座内容通俗全面(个别问题举例解释)，便于纳税人阅读和理解，可作为纳税人办理涉税事宜的指导性读物。     

也谈小规模纳税人的增值税征收率

《上海会计》1996年第4期刊登了彭鹏翔同志《对小规模纳税人增值税征收率的探讨》一文。笔者认为，该文“小规模纳税人税负大大高于一般纳税人”的说法有失偏颇。小规模纳税人与一般纳税人的计税方法不同，同样的数据，计算出的应交增值税不同。只有当含税售价与含税进价的比值为1．638时，两种纳税人的应交增值税相一致。当这个比值＜二．638时，小规模纳税人比一般纳税人多交增值税；但当比值＞1．638时，小规模纳税人比一般纳税人少交增值税。在实际工作中，比值＞1．638的情况是很普遍的。笔者查阅了1995年本市31个工业企业的有关资料，…     

浅议完善增值税一般纳税人规范管理

从事货物生产或提供应税劳务以及货物批发零售的增值税纳税人中，会计核算健全，能准确核算并提供销项税额、进项税额，符合增值税一般纳税人条件的，经税务机关审核批准后认定为增值税一般纳税人。凡已办理了增值税一般纳税人认定手续并持续经营一年的增值税一般纳税人，均要进行资格年审。增值税一般纳税人的认定工作是加强增值税管理的首要环节，因此必须做好增值税一般纳税人认定的前期审核工作，从有关资料的审核、     

纳税人将成为现代经济社会的主流群体

纳税人是国家财政的社会基础 充分尊重纳税人，保护纳税人的合法权益，全心全意为纳税人服务，积极引导纳税人诚信纳税，不断提高纳税人的社会地位，树立纳税人的社会形象，使依法治税成为整个社会的价值取向，已经成为税务部门着手进行的一项具有很强社会性和群众性的工作。     

纳税人涉税政策辅导系列讲座

为了更好更有效地为纳税人提供服务．从本期开始税务纵横杂志社与山东省税校一起举办了《纳税人涉税政策辅导系列讲座》．本讲座分程序法政策和实体法政策两个部分，为纳税人提供纳税辅导，其中，实体法政策包括增值税纳税人涉税政策指导、消赞税纳税人涉税政策指导．企业所得税纳税人涉税政策指导及外商投资企业和外国企业所得税纳税人涉税政策指导等四个方面．本讲座内容通俗全面（个别问题举例解释)，便于纳税人阅读和理解．可作为纳税人办理涉税事宜的指导性读物。     

选择增值税纳税人身份筹划须谨慎

我国现行的增值税制将增值税纳税人划分为一般纳税人和小规模纳税人，并规定对这两类纳税人实行不同的税收待遇：一般纳税人基本上适用法定17%的税率，可以领购和使用增值税专用发票，并准予从销项税额中抵扣进项税额；小规模纳税人则采取简易办法征税，适用6%(工业企业)或4%(商业企业)的征收率，但不得使用增值税专用发票，也不得抵扣进项税金。税收政策的差别客观上造成了两类纳税人税收负担与税收利益上的差别，这也为纳税人选择何种身份进行税收筹划提供了可能性。     

如何进行增值税筹划

增值税纳税人身份筹划的法律依据。增值税纳税人依法划分为一般纳税人和小规模纳税人，不同身份的纳税人适用的税率不同，税收优惠政策也不同，而且差异较大。现行税法对一般纳税人和小规模纳税人有明确的界定：一般纳税人是指年应纳增值税销售超过小规模纳税人标准且会计核算制度健全的企业和企业性单位，经申请审批认定为一般纳税人，享受一般纳税人待遇。符合一般纳税人标准而不申请认定的纳税人以上17％税率计算销项税额，并直接以销项税额作为应纳税额，进项税额不得抵扣，也不得使用增值税专用发票。小规模纳税人是指应纳增值税销售额在规定标准以下，并且会计核算健全，不能按规定报送有关税务资料的增值税纳税人。个人、非企业性单位和不经常发生增值税应税行为的企业也划归为小规划纳税人。年应纳增值税销售额标准规定如下：从事货物生产或提供加工、修理修配应税劳务的纳税人，以及以从事货物生产或提供加工、修理修配应税劳务为主（具体规定为从事货物生产或提供加工、修理修配应税劳务的年销售额占其年总销售额50％以上），同时兼营货物批发或零售的纳税人，年应纳增值税销售额在100万元以下为小规模纳税人，100万以上为一般纳税人；从事货物批发或零售的纳税人，年应纳增部销售额在180万元以下为小规模纳税人，180万元以上为一般纳税人。     

纳税人维权组织发展状况调查

近几年，随着纳税人法律意识的逐渐提高，各种形式的纳税人维权组织应运而生，在维护纳税人合法权益、促进“和谐征纳”方面发挥了积极作用。     

高资本有机构成小规模纳税人增值税政策的有效性分析——以农村小水电为例

根据经营规模大小以及会计核算是否健全，国家对增值税纳税人实行差别化管理。其中，一般纳税人可以抵扣进项税额，适用17％的税率；小规模纳税人不能抵扣进项税额，适用6％的征收率。对小规模纳税人来说，其增值税负担是否低于同行业的一般纳税人，主要取决于资本有机构成。主流的观点认为，如果将资本有机构成较高的纳税人，按照小规模纳税人进行管理，     

国家税务总局关于由税务所为小规模企业代开增值税专用发票的通知

根据增值税暂行条例的规定，小规模纳税人不得领购使用专用发票。此项规定的目的，是为了加强专用发票的管理，堵塞偷税漏洞。但是，由于一般纳税人向小规模纳税人购进货物不能取得专用发票，无法抵扣进项税额，此项规定对于小规模纳税人的销售产生了一定影响。鉴于这种影响主要存在于小规模纳税人中的企业及企业性单位(以下简称小规模企业)，     

应制止向小规模纳税人开具增值税专用发票的行为

应制止向小规模纳税人开具增值税专用发票的行为新税制实施后，增值税的征收范围迅速扩大，为适应税收征管的需要，把增值税纳税人划为一般纳税人和小规模纳税人。根据小规模纳税人会计核算不健全的特点，新税制规定小规模纳税人销售货物不得使用增值税专用发票，不能享受...     

一般纳税人与小规模纳税人的税负比较

一般纳税人与小规模纳税人的税负比较金沙江大酒店李培坤实行新的增值税后，其性质为价外税，纳税人有一般纳税人和小规模纳税人之分。现将两者的税负作一比较如下。设：ｉ为税率，ｉＡ为一般纳税人税负，ｉＢ为个规模纳税人税负。Ｐ为毛利率，Ｐ＝Ｓ一Ｃ／Ｓ，Ｓ为售价（...     

身份在税负上的烙印

人在生活中的身份很重要，不同的身份在有些场合所享受到的待遇往往有天壤之别。纳税也有身份上的区别，这种区别就是一般纳税人与小规模纳税人。不同身份的纳税人适用税率不同，税收优惠政策不同，且两者差异较大。现行税法对一般纳税人和小规模纳税人有明确界定：一般纳税人是指年应纳增值税销售超过小规模纳税人标准且会计核算制度健全的企业和企业性单位，经申请审批认定为一般纳税人，享受一般纳税人待遇。     

纳税人如何延期缴纳税款

为保护纳税人的合法权益，保证纳税人在特殊困难的情况下，顺利渡过难关，《税收管理法》及其实施细则规定了延期缴纳税款制度，这也是纳税人享有的一项基本权利。     

当前税收征管中存在的主要问题及解决途径

异常申报和偷逃税现象没有根治，尽管1998年国务院提高了商业企业一般纳税人认定标准，将部分一般纳税人划转为小规模纳税人，但是商业企业一般纳税人异常申报现象并没有根本改观，商业企业低税负，无税申报现象仍较为严重，不公如此，小规模纳税人及其他纳税人低税负申报现象也频繁发生，纳税人偷逃税问题久治不愈，1998年全省稽查纳税问题久治不愈，1998年全省稽查纳税户7．5万户，查补税款，罚款，滞纳金10．9亿元，1999年全省稽查7．6万户，查补税款，罚款，滞纳金7．94亿，扼制偷逃税和异常申报已成为税收征管亟待研究解决的问题。     

税海短讯

陕西省宝鸡市国税直属税务分局积极落实纳税人权利与义务要求。将《关于纳税人权利与义务的公告》内容制作成宣传牌设置在办税服务厅，印发相关资料，并更新税务网站，图文并茂地详细介绍相关知识，以及税务机关和纳税人在实际征纳过程中应当注意的具体问题。对全体干部进行了一次以维护好纳税人行使权利，保障好纳税人履行义务的业务培训，重点对日常税收工作遇到的有关事例逐一剖析、讲解，形成思想共识，指导今后工作。组织了由征收、