关于“放小”的几个问题

“放小”与“抓大”相联，作为企业改革的一个重要思路，近几年很受关注。尤其是十五大把它写进了工作报告后，在实践中很是有声有色。但从“放小”的实践看，似有若干问题还须进一步讨论。●“放小”指什么？有一种提法，实践上已形成一种做法，就是“放小”即改变小企业...     

企业集团改制的核心:资本营运

一、企业集团改制的现状当前,企业改制工作正在全面推进,并取得了初步成效。但改制也存在一些不容忽视的问题,可概括为“三个不够”：在“放小”的同时,“抓大”不够;在资本出让的同时,资本集中不够;在企业改制的同时,资本营运不够。党的十五大,在所有制理论问题...     

国有企业“放小”工作中应注意的几个问题

国有企业“放小”工作中应注意的几个问题中共运城地委书记于志成国有企业是我国国民经济的支柱。搞好国有企业改革，对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，具有极为重要的意义。在江泽民同志“５２９”讲话特别是党的十五大召开之后，全国各地以邓小平理论为...     

积极“放小”加快辽宁中小企业股份合作制改造

积极“放小”加快辽宁中小企业股份合作制改造●刘洋江泽民同志在党的十五大报告中指出：“公有制实现形式可以而且多样化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。国有企业要着眼于搞好整个国民经济，抓好大的，放活小的，加快开放国有小企业步伐。...     

选准产权突破口 超前运作 大力推进新体制

选准产权突破口超前运作大力推进新体制编者按十五大前后，山西省委、省政府曾两次召开了全省推动小型企业改革大会，把“放小”作为山西国企改革的突破口。会后，各地改革浪潮叠起，经验层出不穷，涌现出了一批成绩突出的县市。从去年１２月份开始，我省组织有关部门对其...     

谈谈“放小”

“抓大放小”是搞好国有企业改革的战略方针。何谓“放小”？有人说，“放小”，不是撒手不管，不是一放了之；“放小”，就是放开、放活、放出效益。这是很正确的，不过不能解决问题，等于什么也没有说。对大企业，也不能撒手不管，也不能一放了之，何不说既“抓大”又“抓小”？大企业，也要开放、搞活，何不说既“放大”又“放小”？“抓大”责任在中央，“放小”责任在地方。“抓大”，中央采取了很多措施，诸如：建立现代企业制度，组建大集团，优化资本结构（贷改投、核销呆坏帐、债转股），实行银企挂钩，重点支持技术改造，优先上市…     

当前理论界关于国企改革问题观点综述

中共中央总书记江泽民今年先后五次召开座谈会，对深化国有企业改革问题发表了重要谈话，引起了理论界、企业界的广泛关注。本刊现据有关资料将理论界的主要观点综述如下：一、关于国有经济布局的调整党的十五大明确指出，为了调整和完善我国经济的所有制结构，“要从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。”十五大以后，在国有经济布局的战略性调整，特别在“放小”方面取得了一定的成果，但在大中型国…     

山阴县国有企业改革的实践与启示

党的十五大把“公有制为主体，多种所有制经济共同发展”作为社会主义初级阶段的一项基本经济制度。在十五大精神指导下，山阴县大打以产权制度改革为核心的放小攻坚战，在实践中坚持“多种形式，分类操作，扎实稳妥，全面推进”原则，取得了突破性进展。目前全县已完成改制企业58家，改制面达90．6％；改制企业总资产32834．13万元，涉及职16945人（离退休职工560人）。通过改制，彻底克服了政企不分、产权模糊、负盈不负亏等旧体制中的弊病，向产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代化企业制度迈出了可喜的步伐。至6月底，改制企…     

国资是怎样被蚕食的

身为国有企业负责人，“玩忽悠、设迷局”，8年间蚕食国有资产130余万元，这是发生在上海市某区原市属放小国有企业中的一起典型案例。尽管当事人叶某所贪污的金额与一些“巨鳄”相比只能算是“小巫”，但其作案的手法带有欺骗性和隐蔽性，值得引为警示。     

放开放活小企业遇到的新问题与对策

为了了解各地的“放小”做法和运作情况，我们先后到创阳、醒陵、伯罗、绥宁、城步、洞口等县市的30多个企业进行了调查。从调查的情况来看，湖南“放小”的形势，总的来说是好的，发展比较健康。一些力度比较大的县市、如醴陵、浏阳、绥宁、汩罗等，原有国有小企业已基本完成改制，正在向区街集体和乡镇、农林企业扩展。多数改制企业经过一段时间的运行，取得了阶段性成果。但是，也遇到了一些新情况和新问题。（一）买断资产，有利于解决企业吃国家的大锅饭问题，但均衡持股仍难以解决职工吃企业的大锅饭问题。多数股份合作制企业是由国有…     

县级国有企业“放小”势在必行

县级国有企业是国有企业的一个有机组成部分 ,但排得上大中型的国有企业屈指可数 ,国家为搞活大中型国有企业而出台的债转股 ,核销滞呆帐等一系列政策措施又很难争取到。因此 ,县一级要贯彻落实十五届四中全会精神 ,促进国有企业改革和发展 ,“放小”势在必行。１、统一思想抓“放小”。思想是行动的先导。放开搞活县级国有企业 ,首先必须把广大干部群众的思想统一到党的十五大和十五届四中全会精神上来。要在广大干部群众尤其是国有企业干部职工中 ,深入开展党的十五大和十五届四中全会精神的学习活动。充分利用各种工具进行多层次、多角度的广泛宣传 ,组织开展好各种类型的学习讨论活动 ,以此促各级领导干部进一步解放思想 ,坚持从实际出发 ,以“三个有利于”为标准 ,大胆改革 ,全力放开搞活 ;使广大企业干部职工认识到 :大改大出路 ,小改小出路 ,不改无出路 ;快改快发展 ,小改小发展 ,不改无发展 ;不改 ,厂长的“椅子”坐不稳 ,职工的“饭碗”保不住。通过广泛宣传动员、深入学习讨论达到思想的高度统一 ,营造求改革、盼改革、积极参与改革、放开搞活县级国有企业的浓厚氛围。２、稳妥慎重抓“放小”。放开搞活县级国有企业 ,是一项政策性、原则...     

山重水复疑无路 解放思想上坦途——福州’97国企改革的三大启示

“忽如一夜春风来,千树万树梨花开”。 用这联盛唐诗人的名句来形容福州市深化国有企业改革工作,在解放思想、贯彻“十五大”精神之后所形成的全方位突破的态势是十分恰当的。1997年福州市经委系统79项正在进行的改革项目中,有61项于年底完成,“抓大”方面组成了一化、天宇、同春、耀隆、福抗等五大集团,“放小”方面改制面达76％,共营运资本13.6亿元,减亏8000多万元。尤其是第四季度,堪称优化资本结构试点改革以来“阳光灿烂的日子”,一些久攻不下的难点得以突破,多次反复的疑点得以理顺化解,更唱好了长期酝酿的重头戏。成功不仅带给我们喜悦,更为搞好今后工作带来三大     

全面贯彻“抓大放小”方针促进地方经济健康发展

党的十五大提出国有企业改革有三项重点工作 ,在全国范围内国有资源优化配置是其中重点工作之一。这项工作提出的基本要求是 :抓大放小 ,减少国有经济的比重 ,对国有企业实行战略重组。党的十五届四中全会又着重提出 :要继续坚持“抓大放小”的方针。全面贯彻落实这一方针对于搞好国有企业的战略性重组 ,搞好国有经济意义重大。锦州市认真贯彻党的十五大精神 ,坚持“抓大放小”的方针。在巩固和发展“抓大”成果的同时 ,搞好“放小”工作并把它作为地方工作重点 ,这是由中小企业在地方经济和社会发展中所处的特殊地位和作用所决定的。第一 ,…     

论“放小”

就现阶段的国有企业改革实践，特别是各地方的实践而言，科学地把握“放小”的历史内涵具有极为重要的意义。     

借鉴国外(地区)经验发展国有中小企业

“放小”也是国家改革和发展国有中小企业的既定方针,但是由于“抓大”的强度和重要性目前盖过“放小”,对国有中小企业大有放而不管之嫌。可以预料,当占全国国有企业总数90％以上的国有中小企业全部“放”掉后,如何发展中小企业的问题将十分严峻。在美国、德国、日     

勇于探索 大胆推进国有小企业产权制度改革

勇于探索大胆推进国有小企业产权制度改革●本刊特约评论员按照党中央、国务院提出的“抓大放小”方针，辽宁省在积极抓好国有大中型企业改革的同时，对“放小”的工作也极为重视，提出了明确的工作目标，要求各地要勇于探索，积极大胆地推进国有小企业的产权制度改革，并...     

法规何以不敌“潜规则”？

1997年，党的十五大提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，然而八九年过去了，我们的法治之路却仍然是路漫漫其修远兮。在一些地方，各种“潜规则”还在不断地挑战法规的尊严。     

走出“放小”误区

自党中央、国务院实施“抓大放小”战略以来,各地纷纷出台了一系列支持重点骨干企业改革和发展的重大举措,使国有大中型企业得到了更快更好地发展。但是,由于人们在思想上和行动上对“放小”存在着种种偏差,致使中小企业面临的问题越来越突出,并在很大程度上影响着整个国民经济的健康发展和社会稳定。因此,必须走出“放小”误区,以强有力的措施加快中小企业的改革与发展。     

全面认识公有制经济 正确理解和实施抓大放小

“抓大放小”是搞好国有企业改革的重要指导方针。中央确立这一思想两年多的实践表明，“抓大放小”方针适合国情省情，在改革中取得了显著成效。山东省政府重点抓的120户银企联手企业，1996年实现销售收入占全省乡及乡以上独立核算工业企业的30．9％，实现利税和利润均在48％以上；诸城、金乡等一批县域企业改革典型在放开放活国有小企业方面闯出了路子，为下一步更好地开展“放小”工作积累了宝贵经验。但是，在实际操作中也出现了各级都提“抓大放小”的问题，一些县市也“小”里“挑”大，把本县市个头大的企业都组建成集团。这实际上是…     

调查归来的思考

今年4月6日至22日,我先后到永州、郴州、衡阳、邵阳、娄底五地市及所属17个县（市、区）调查研究,感到这些地方的发展来势好、成效比较显著。但改革、发展遇到的一些问题,很值得思考。一、关于国有企业“放小”问题当前在国有企业改革中,如何放“小”是个值得研究的大问题。深化国有企业改革必须因地制宜,从实际出发,有大“抓大”,有小“放小”。就全省而言,要一手抓国有大中型企业的壮大,一手抓国有小型企业的放开搞活。从地、县（市）来说,国有企业主要是中小企业尤其是小型企业多,因而要把重点放在放“小”上。一要明确放“小…