党政领导干部绿色经济责任审计:研究综述与启示

党政领导干部经济责任审计是指对行政事业单位党政领导干部任职期间财政财务收支、资产、负债、损益情况的真实性、合法性、效益性,以及有关经济活动应当负有的责任所进行的鉴证和评价行为。党政领导干部经济责任审计是在改革开放过程中形成的一种审计制度,是从我国国情出发推行的一项强化干部管理和监督,从源头上预防和治理腐败的重要措施。在构建社会主义和谐社会的进程     

深化经济责任审计要实现三个创新

党政领导干部经济责任审计范围广、内容多；且经济责任相对比较宏观、抽象，软指标较多，定量硬指标少，党政领导干部之间责任交叉，其经济责任的界定和评价难度大。要深化党政领导干部经济责任审计，必须实现制度创新、技术方法创新和审计成果运用创新。     

地厅级党政领导干部将接受审计

中纪委、中组部、监察部、人事部、审计署近日联合发文，决定自2005年1月1日起，对党政领导干部的经济责任审计范围，将从现在的县级以下扩大到地厅级。具体的审计范围、审计管辖、审计组织、审计实施程序、审计要求等将按照《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》及其实施细则的要求执行。这意味着对地厅级党政领导干部的经济责任审计也要形成制度，逐步朝着经常化和规范化发展。     

谈企业党政领导干部经济责任审计的风险防范

党政领导干部经济责任审计,是具有中国特色的特殊监督工作,是在权力监督论、监督系统论指导下与经济责任相联系的一种审计形式.本文拟对我国党政领导干部经济责任审计计的有关问题进行探讨. 本篇论文由四部分组成,分析我国党政领导干部经济责任审计的基本状况、评价体系,研究其中存在的凤险并找出防范方法.针对我国现有党政领导干部经济责任审计中存在的问题,提出相应的解决方案     

党政领导干部经济责任审计指标体系及其评价

一、建立党政领导干部经济责任审计评价指标体系应注意的问题(一)建立经济责任评价指标体系应与审计目标相一致党政领导干部任期经济责任审计是审计机关接受委托,依法对党政机关领导干部任职期间所在单位财政、财务收支的真实性、合法性和效益性及其履行经济责任与义务情况进行监督、评价和鉴定,为组织人事部门考核和任用干部提供依据。所以,审计的目标仍然是真实性、合法性和效益性。这就要求在建立经济责任评价指标体系时应充分考虑经济责任审计的目标,将经济责任指标的构建与审计目标、委托人的具体要求等有机结合起来,为正确的评价领导…     

绩效审计在党政领导干部经济责任审计中的运用

目前对党政领导干部的责任监督评价工作越来越得以重视,现已成为审计工作的重要组成部分,绩效审计能够更加客观地评价党政领导干部的工作效率,通过绩效审计在党政领导干部经济责任审计中的充分运用,对规范党政领导干部用权行为和提升经济责任审计工作水平尤为重要。本文分析了绩效审计与经济责任审计的关系,阐述了运用中存在的问题,并且提出相应的对策建议。     

谈党政领导干部任期经济责任审计风险及对策

本文阐述了党政领导干部任期经济责任审计风险的主要表现以及其特殊性,从主客观两个主要方面分析了产生审计风险的原因,并提出切实可行化解审计风险的对策,以及完善配套法律法规体系、建立健全党政领导干部经济责任审计联席会议制度、形成规范评价标准的建议。     

柳州市开展任期经济责任审计的体会

今年以来,根据中办、国办关于《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》 (中办发 [1999]20号 )文件精神及柳州市开展县 (处 )级党政领导干部任期经济责任审计的要求,我们开展了党政机关、企事业单位领导干部任期经济责任审计。这是把审计监督与干部管理有机结合起来的一种制度。通过一年的实践,该制度已取得了明显成效,下面谈谈我们的实践与思考。 　　一、开展领导干部任期经济责任审计的具体做法 　　(一 )制定完善相应的制度和办法,为开展领导干部经济责任审计工作提供法律法规依据,进一步规范操作规程,促进经济责任审计…     

区域领导干部经济责任审计的考核评价内容

区域领导干部是指地方行政首长,对他们实施任期经济责任审计,一般要围绕区域领导干部任期内应履行的经济责任及其应实现的经济发展责任目标来考核评价。区域领导干部任期经济责任审计,针对领导干部管理范围的不同,可以分为县级或县级以上政府领导干部经济责任审计评价和乡镇党政     

认真贯彻“两个制度”进一步强化公安边防部队审计监督工作

经公安部制定并下发的《公安边防、消防、警卫部队领导干部经济责任审计实施办法》和《公安边防、消防、警卫部队领导干部经济责任审计评价实施细则》（以下简称“两个制度”），标志着公安边防部队审计法制建设进入了新的发展阶段。落实“两个制度”不仅要加强组织领导，统一认识，更要注重抓好落实，要认真领会“两个制度”的主要内容和精神实质，切实把握着眼点，把“两个制度”真正落到实处。     

经济责任审计治理权力“期权化”研究

在以公共选择理论和博弈论作为权力“期权化”的理论基础上,分析了权力“期权化”腐败查处率对社会公众的信号效应,指出公共权力是经济责任审计与权力“期权化”的契合点,进而提出通过由“事”到“人”、由“物”到“人”、由“人”到“事”的途径对党政领导干部进行在任、离任、任后经济责任审计,并公告经济责任审计结果,以压缩权力“期权化”空间,使领导干部不愿、不敢和不能权力“期权化”,从而规范党政领导干部的从政行为,发挥国家审计在经济社会健康运行的免疫系统功能。     

经济责任审计评价内容和标准初探

经济责任审计党政领导干部任期经济责任审计的评价内容，根据工作性质可分为如下五个方面：（一）对内部控制制度的评价。在一个部门或单位，与财政收支、财务收支活动有关的内部控制制度健全和得到实际执行，是该部门或单位经济活动是否有序进行的基础，也是反映领导干部在任职期间内，对本部门或单位的经济活动实施有效管理的重要标志。因而对内部控制制度的建立健全和执行情况的评价，应作为党政领导干部经济责任审计评价的一项重要内容。但是，目前党政机关的内部控制制度，在设置方面还没有统一规定的数量要求和内容标准，只是各单位根…     

必须将负债变化情况作为党政领导干部任期经济责任审计的一项重要内容

在我国，对国家机关、事业单位和国有 企业的党政领导干部任期经济责任进行定期 审计的做法，已经行之有年了。１９９９年５月， 中共中央办公厅、国务院办公厅又专门下发 了《县级以下党政领导干部任期经济责任审 计暂行规定》和《国有企业和国有控股企业 领导人员任期经济责任审计暂行规定》两个 文件，将此做法作为一种制度全面施行。 这一制度如果执行得好，对于加强对党政领 导的管理和监督，正确评价领导干部任期责 任，促进领导干部勤政廉政，履行好自己的 职责，将会起到非常重要的作用。我这里谨 就第一个《暂行规定》中有关审计评…     

党政领导干部任期经济责任审计探讨

经济责任审计是随着我国社会主义经济体制和政治体制改革的不断深入而逐步产生和发展起来的。它的最早形式是“厂长离任经济责任审计”。十多年来，经过全国各级审计机关的不断实践和探索，这种审计形式又被引入到对行政事业单位领导入离任时的考核和评价，并逐步扩展到对党政领导干部的任期经济责任审计，从而使我国多年来的领导干部考评制度采取了审计监督的新形式，并取得了明显的效果。     

基于经济责任审计的我国党政领导干部责任履行情况研究

选择可以量化的反映审计投入力度的审计查出金额、被审计人员数量、省级审计人员数量和审计报告量实证分析我国党政领导干部经济、社会责任目标的实现程度,研究发现:经常性考核党政领导干部的指标反映程度强于非经常性指标;真实性、合法性责任反映程度强于效益性责任的履行;各类支出项目的减少反映程度明显高于收入的增加;审计出金额、省级审计人员量和审计报告量的作用明显强于被审计人员数量的作用。     

关于党政领导干部任期经济责任审计几个问题的思考

一、如何确定党政领导干部任期经济责任审计的内容 《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（以下称《规定》）第十条对领导干部所在部门、单位和领导干部本人的审计内容作了陈述,但《规定》所述的内容是针对独立核算的党政部门,而现实中相当部门属非独立核算的“报销单位”（即实行单据报账制度）,况且党政部门（包括党政机关、审判机关、检察机关、群众团体、事业单位、乡镇）的经济条件、经济来源、经济类型不尽一致,任期经济责任审计的内容也应有所不同。因此,在制定《实施细则》时,应根据任期经济责任审计对象进行分…     

论党政领导干部任期经济责任审计功能拓展

党政领导干部的任期经济责任愈加明确与强化促使党政领导干部任期经济责任审计功能从简单的“合法性”监督向“四E性”评价方向拓展，进而引起任期经济责任审计评价内容、评价方法、评价指标上的创新。     

规避经济责任审计评价风险的原则

如何规避经济责任审计即党政领导干部经济责任审计评价风险问题，是经济审计的一个难题。笔者认为，要有效规避此种风险，应当在正视问题、明确评价目标和范围、注意审计评价方法的前提下，坚持以下几个原则：     

正确定位 不断深化经济责任审计

领导干部任期经济责任审计制度，是党和政府加强对党政领导干部管理监督、正确评价领导干部任期经济责任、量化干部政债；促进领导十部勤政廉政、全面履行职责的一种有效监督机制，是从源头上预防和治理腐败的有效措施。同时，我们也要明确认识开展经济责任审计所认定的领导干部任期经济责     

求真务实 提高质量 全面规范和深化经济责任审计工作

近两年全省经济责任审计工作围绕审计署确定的“积极稳妥，量力而行，提高质量，防范风险”的十六字方针，在进一步全面普及县以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员经济责任审计工作的基础上，逐步规范和深化，并稳步推进县以上党政领导干部经济责任审计试点且逐步扩大范围，目前，全省基本建立了省、市、县三级领导干部经济责任审计制度，发展态势良好。