公共财政:统筹城乡公共产品供给的基本路径

在城乡财政二元结构下,农村公共产品供给存在的突出问题是供给总量严重不足和供给制度不合理.文章指出,统筹城乡公共产品供给的基本路径就是打破城乡财政二元结构,建立一元的公共财政体制,以使农村居民能够公平分享到对其具有重大意义的公共产品.     

提高农村公共产品供给能力建设服务型政府——以晋城市西上庄乡为例的调查分析

本文对晋城市西上座乡农村公共产品供给的实际状况进行了分析,总结出了目前我国农村公共产品供给方面存在的问题,并从乡政府和村民自身进行深入分析.提出了提高农村公共产品供给能力,建设服务型政府的关键在于转变政府职能,建立合理的公共财政体制、公共决策机制和精干,廉洁、高效的公务员队伍.     

促进孝感市城乡一体化的公共财政体制创新

近年来,孝感市加大了公共财政对三农的投入力度,取得了可喜的成就。然而也存在农村公共产品供给匮乏、县乡财政困难突出、城乡社会保障政策不平衡等问题,严重制约着城乡一体化的发展。孝感市应从强化农业农村发展基础的大局出发,进一步完善基本公共服务体系建设,以公共产品供给创新、转移支付和上解任务模式创新、社会保障制度创新驱动公共财政体制创新,用体制机制创新推动城乡一体化加快前行。     

我国农村公共服务供给的现状分析及对策建议

我国农村基础设施建设、教育、医疗卫生、社会保障等公共服务供给相对不足,与农村居民日益增长的需求日益矛盾。导致农村公共服务供给相对不足的主要原因在于农村比不上城市的集约经济、城乡二元结构和农村公共服务投入不足,供给决策机制不完善也在一定程度上影响了农村公共服务供给的数量和质量。本文认为应通过新农村建设、完善公共财政体制、健全决策机制等途径,增加对农村公共服务的有效供给。     

我国农村公共服务供给存在的问题及对策

农村对公共服务需求的增加与供给相对滞后的矛盾日益突出并成为制约我国农村经济发展的重要因素之一,直接影响到了中国城乡协调发展。完善农村公共服务的供给,首先要改革农村公共财政体制,加大农村公共服务直接投入,同时应构建农民对公共服务的需求表达机制,加强农村基础设施建设,遏制城乡建设差距,加快农村社会保障体系的建设。     

新农村公共财政建设探析

新农村公共财政建设是农业稳定发展和农民持续增收的需要,农村生活根本改善的需要,有效规避农村寻租行为的需要。而我国农村公共财政建设还存在许多问题。新农村财政体系建设应着力加大财政支农的力度,加强农村公共财政制度建设,加快农村财政监督体制建设。     

关于“公共财政”的认识

建立公共财政体制是我国今后财政改革与发展的方向。本文阐述了公共财政的发展历程,我国为什么要建立公共财政体制,学术界的不同看法以及笔者的个人见解,探讨了一些关于公共财政认识上的问题。     

我国公共物品供给的城乡差异及统筹改革研究

公共物品供给的城乡差异主要体现在供给政策、管理体制及供给水平等方面。当前,我国农村公共物品供给总量严重不足,城乡差距仍在不断扩大。现行城乡公共物品供给制度已无法在城乡之间发挥收入再分配的调节作用,它既不利于"三农"问题的解决与和谐社会的构建,也不利于全面建设小康社会目标的实现。因此,对现行城乡公共物品供给制度进行统筹改革势在必行。改革的重点在于城市要优化和调整供给项目,适时调控公共财政支出水平;农村要加强制度建设,提高农村公共财政总体支出比重。     

加强完善农村公共物品供给的思考

社会主义新农村建设是我国现代化的一个关键环节,从一定意义上说,社会主义新农村的建设过程就是农村公共物品供给效率的改善及供给结构的优化过程。针对当前农村公共物品供给总量不足、供给结构失衡、供给效率低下等突出问题,在分析农村公共产品短缺成因和政府改革后面临的挑战的基础上,要求政府既能够承担农村公共物品的供给责任,又能够理清在公共物品供给中政府与乡村自组织的关系,加大公共财政对农村的支持力度、科学划分各级政府的财权和事权、建立农村公共产品的公共选择机制、健全农村公共物品决策机制、实现农村公共物品供给方式多元化,从而提高农村公共物品的供给效率。     

农村公共产品供给制度创新分析

改善我国农村公共产品供给状况,在公共财政加大投入的同时,必须高度重视、特别强调促进农村公共产品供给机制的创新。本文试图运用制度经济学关于制度变迁和制度创新的有关理论,以一个新的视角分析农村公共产品供给改进的可行性问题。     

农村公共产品供给与相关体制安排

农村公共产品和服务的有效提供,对于改善农民的生产、生活环境,对于发展农业生产和增加农民收入具有重要作用.长期以来,从方式、范围和数量方面看,我国农村在各类公共产品的提供上存在着诸多矛盾,并在一定程度上制约着"三农"问题的解决.在构建农村公共财政框架体系的过程中,应适当增加各类农村公共产品的供给,处理好体制框架建设与公共产品供给之间的关系,为县乡基层财政逐步解困创造必要的条件.     

民族地区农村公共物品供给体制研究

目前,我国民族地区公共基础设施建设不足,公共安全和社会服务类的公共物品供给质量不高,农民科教、精神、文化娱乐类及社会福利类公共物品供给匮乏。其原因在于我国民族地区农村公共物品供给主体单一、供给决策机制不合理、供给结构失衡和效率低下等。我国政府应加大少数民族地区农村公共物品供给体制的配套改革力度,建立＂多中心＂的农村公共物品供给体制,以完善民族地区农村公共物品供给体制。     

论公共财政与我国公共财政体制的完善

近年来,公共财政已经成为我国财政界关注的一大焦点问题,并将其视为我国财政体制变革的关键。我国公共财政的框架虽然已经初步建立,但仍然存在着许多问题和缺陷。因此,必须明确公共财政的概念和特征,分析我国公共财政存在的问题,进一步提出解决问题的对策建议,这样才能更好地完善我国的公共财政体制。     

公共产品有效供给:新农村建设背景下的着力点

中国城乡的二元体制,导致了城市的工业化与乡村小农经济的对峙局面,形成了城乡二元的公共产品供给体制,导致农村公共产品供给严重不足。利用新农村建设的契机,从以下几方面着力,实现农村公共产品的有效供给:建立统筹城乡公共产品供给的制度安排,建设农村和谐社会,健全事权与财力匹配的体制,合理界定各层级政府的事权,增强基层政府农村公共产品的供给能力,创新乡村公共产品的供给制度,提高农村公共服务人员的能力,建立科学的公共产品需求偏好表露机制,实现乡村(社区)居民自治的完善与"管理民主"。     

关于小城镇建设及公共财政体制改革的思考

文章通过对“三农”问题进行分析,得出了发展小城镇及其公共财政体制改革是解决“三农”问题的出路。通过将农村大量的剩余劳动力转移到城镇,并且通过小城镇的公共财政体制因势利导,可以从根本上解决“三农”问题。     

农村公共产品供给不足的原因与重构

长期以来 ,我国在农村与城市之间实行两套不同的公共产品供给体制 ,造成农村公共产品历史性欠账较多 ,供给不足 ,制约着农村经济的发展。新的历史条件下 ,增加农村公共产品供给 ,重构我国农村公共产品供给体制 ,有利于农村经济的发展 ,有利于提高农民收入 ,有利于农村社会的稳定 ,有利于“三农”问题的解决     

小城镇建设中的公共财政体制改革

本文通过分析认为发展小城镇及其公共财政体制改革是解决"三农"问题的出路.即通过将农村大量的剩余劳动力转移到城镇.再通过适于小城镇发展的公共财政体制因势利导,可以更好地解决"三农"问题.     

完善与市场经济相适应的公共财政体制

我国社会主义市场经济的框架已基本建立,伴随着市场经济的发展,市场失灵也日益显现出来,客观上要求建立公共财政以满足社会公共需要。虽然我国已确立公共财政的改革方向,但现行财政体制受传统的计划经济影响,仍然存在着越位、缺位以及管理制度不健全等问题。只有继续完善市场经济体制,确定财政支出范围,优化财政支出结构,改革政府预算,加强财政监督,才能健全和完善规范的公共财政体制。     

试论公共财政框架下我国预算会计体系的构建

建立公共财政体制框架是我国社会主义市场经济建设的必然要求,按照公共财政建设的要求,建立与公共财政体制相适应的预算会计体系具有十分重要的意义.本文通过分析公共财政与预算会计的内涵及关系,研究公共财政建设对现行预算会计的影响,提出了如何建立与公共财政相适应的预算会计体系.     

完善农村公共品供给制度的思考

农村经济的可持续发展和农村社会的稳定离不开农村公共品有效充足的供给。但在现阶段,我国农村公共品的供给仍然存在供给不足、供给结构失衡、供给效率低下等问题。因此,加大对农村公共品供给体制的改革,强化农村公共品供给,是建设社会主义新农村的当务之急和关键环节。