完善地方财政支持新农村建设机制

新农村建设是当前我国的重要发展战略。保障新农村建设项目的顺利实施,提高地方财政支持新农村建设的能力和效率,已成为我国的关键措施。目前。地方财政在支持新农村建设机制中还存在着缺乏支农资金投入的稳定增长机制,缺乏完善的财政支农资金监督管理机制,以及资金使用分散和交叉重复并存、效率低下等问题。应建立健全地方财政支持新农村建设资金稳定增长机制;合理确定资金分类,整合地方财政支持新农村建设资金;创新资金分配机制,调整财政支农方式;完善财政支持新农村建设资金监督管理机制,从而提高地方财政支出使用效率,保障新农村建设的顺利实现。     

浅谈国库集中支付下的内部控制

我国从2001年开始实施国库集中支付制度至今已有近十年的时间,实践证明国库集中支付制大大提高了国库资金的使用效率,加强财政对预算资金的控制和监督,也提高了国家的财政宏观调控能力.国库集中支付制实行的好坏.很大程度上取决于国库集中支付内部控制的好坏,文章简要分析了国库集中支付内部控制制度的控制目标和加强国库集中支付内部控制制度建设的措施.     

治理整顿期间要重视价格改革

一、治理整顿有赖于价格改革表面上看,治理整顿与价格改革是相抵触的。因为治理整顿侧重于“收”,价格改革侧重于“放”;治理整顿是要实现经济稳定发展,价格改革很可能引起震动。但是,从本质上看,治理整顿与价格改革则有不可分割的内在联系。这种内在联系集中表现为:治理整顿的对象在许多方面恰恰是价格不合理所造成的结果,价格不合理是导致治理整顿的根本原因之一;治理整顿所要着力解决的调整产业结构问题只有通过价格改革才能顺利实现,价格改革是治理整顿的关键。     

国库集中支付中的资金风险及其有效防控研究

目前我国财政国库管理制度的基础结构指的是建立属于国库的一个统一的账户,所有财政性资金纳入这个统一的账户进行整体的管理,收入直接缴入国库或财政专户,支出通过国库统一账户直接拨款到收款方。国库集中支付也就是指政府财政部门在银行设立一个统一的账户,而这个银行开设直接支付和授权支付,预算单位的资金不再分散在单位内保存。各单位可根据自己履行职能的需要,在批准的预算项目和资金额度内使用资金,但支付款项要国家的财政部门实行,资金流通过统一账户直接打到其他收款方。而国库集中支付的方式是由财政直接支付和财政授权支付这两种组成。文章就国库集中支付风险和对应的解决办法做一个简要分析。     

中国"压力型"财政激励的产业结构调整效应

产业结构优化升级是构建新发展格局、提高经济发展质量和效益的动力支撑.中国"压力型"财政激励是解析产业结构变迁规律的重要视角.本文利用中国285个城市的动态面板数据和系统广义矩(GMM)估计方法,结合地方政府的行为特征,探究了"压力型"财政激励的产业结构调整效应.研究发现,"压力型"财政激励有利于提高产业结构高级化的量,却不利于提升产业结构高级化的质,也不利于促成产业结构的合理化.机制识别发现,地方政府在"压力型"财政激励下通过"以地拓财源"和加强税收征管等方式影响产业结构调整.进一步讨论发现,较高的财政分权程度和环境规制水平能够有效缓解"压力型"财政激励对产业结构调整的负面影响.本文据此提出了改进制度条件、规范地方政府行为等促进产业结构均衡发展的政策建议.     

财政国库集中支付中的问题及对策

就我国目前市场经济的发展情况而言,实行财政国库集中支付制度,是市场经济发展得以发展的首要前提,是我国财政支出管理制度的重要内容,是深化财政体制和完善财政管理的重要措施,同时也是建立我国公共财政框架的重要组成部分。实行国库集中支付,实则就是建立一个集中的政府性资金存库或者国库资金指定的代理账户,使政府的所有财政支出都通过这一账户分拨出去,从而提高财政支出的透明度,强化国家对财政支出的监督与管理,确保资金的安全与使用效率。但是随着我国社会主义现代化的不断发展与市场经济体系的不断强化,财政国库的集中支付也需要不断的探究、改进与完善。此文则主要结合我国市场经济的发展与改革的深入,正确分析财政国库集中支付中所存在的问题,并给予相应的对策与改革方法。     

政府审计：国家经济安全的“免疫系统”

政府审计作为一种独立的经济监督方式，是国家经济安全的“免疫系统”，对实现经济调整、政策执行具有监督职责和预警作用，可提高财政资金和公共性资金的绩效管理、维护国家财政安全和防范金融风险，还可促进节能减排和环境保护的实施。因此，政府审计应创新审计理念，构建审计预警机制，实施绩效审计，建立健全问责机制，确保经济运行质量，促进经济健康发展。     

关于会计集中核算的探讨

当前,我国财政体制改革已逐步过渡到以预算管理体制改革为核心的发展阶段。集中利用政府预算总括反映政府财政收支的特性,实现加强财政支出管理,提高预算资金使用效益的预期目标。会计集中核算是在单位预算管理体制、资金所有权、使用权     

产业结构调整的金融支持机理

金融是一国经济发展和产业升级的重要支撑。在我国，金融作为一种资金配置机制与产业政策相互交织，已成为产业结构优化调整的核心机制。金融作为现代经济的核心，产业结构调整离不开金融的支持。加快产业结构调整、提高产业整体素质是当前经济工作的一项重要任务。推动产业结构调整，对金融改革创新提出了更高要求。对于如何以金融改革创新促进产业结构调整，笔者从多角度对此进行了较为深入的研讨。     

我国财政支农政策的问题分析

财政支农政策是政府促进农业发展、提高农民收入的有效手段之一。现阶段我国的财政支农资金在管理和使用方面存在着投入总量不足,投入结构不合理,财政支农方式效率差,缺乏灵活性,中央和地方财政界定不清,＂越位＂与＂缺位＂并存,财政支农资金的使用和管理缺乏有效的监督,资金使用效率差等问题,要发挥财政支农政策的作用,应加大国家财政支农力度,确保财政支农资金稳定增长;调整财政支农方式,灵活运用多种财政支农政策工具;优化财政支农结构,提高财政支农资源配置效率;明确各级政府的财权与事权,防止投资的缺位与越位;深化农村税费改革,促进农村经济发展;完善财政支农管理体制。     

我国政府投资决策科学化探究

政府重大投资项目对一个国家来说往往具有全局性意义,关系到产业结构的调整趋向、大额资金的调动使用、百姓生活条件和环境的改变等,决策一旦失误,造成的影响无疑是巨大和深远的,会让我们付出沉重的经济代价和社会代价。本文分析了我国政府的投资决策出现的问题,并就如何提高政府投资决策的科学化程度提出了建议。     

治理整顿期间我国旅游业发展对策

总对策:发展不花钱或花钱不多的“素质积累”,从管理上寻求竞争优势;调整旅游业内部结构,选优投资治理整顿的一个基本的和第一位的措施是,控制固定资产投资规模,压缩消费基金,从总需求上从严限制。这样,在治理整顿期间,经济生活所面临的一个突出困难就是资金紧缺。最近,国家确定在治理整顿期间旅游业仍要保持一定的发展速度,这意味着旅游业被列为继续强化的产业。就投资比重而言,它或许不会低于以往水平。但由于投资总量压缩,加上     

浅谈会计集中核算的利与弊

会计集中核算是指行政事业单位在财政监督下实行会计统一核算,其在加强财政资金管理、规范会计核算、提高会计信息质量、提高资金的使用效益、对维护市场经济秩序和遏制腐败等方面都有积极的作用。笔者在总结财政以及各部门对下属的行政事业单位在会计集中核算管理过程中的实践经验基础上,提出了在财政系统中实施集中核算中具有强化财政监督、规范会计基础工作、节约成本提高资金使用效益等方面的重要意义,但同时也揭示出了其存在着诸如会计职能程度错位、资金管理等问题,最后有针对性地提出了完善会计集中核算制实施的一些建议。     

关于提高“两个比重”问题的思考

党的十三届五中全会指出,要用三年或者更长一些时间基本完成治理整顿的任务。治理整顿的目标之一是要努力实现财政收支平衡,逐步消灭财政赤字。要实现这一目标,必须采取适当政策和过渡步骤,逐步把部分预算外资金转入预算内,逐步提高国家财政收入占国民收入的比重和中央财政收入占整个财政收入的比重。这是一个关系到我国经济能否保持长期持续、稳定、协调发展的重大问题。下面就提高“两个比重”的问题谈一些想法。     

江西省丰城市会计集中核算工作的实践与启示

江西省丰城市按照“还财政所有权予政府,还财政管理权予财政”的思路,以规范财务制度为切入点,以提高办事效率为着眼点,以强化监督管理为关键点,以做好参谋辅政为延伸点,把全市行政事业单位逐步纳入会计集中核算范围。这是提高会计信息质量的现实选择和降低行政成本的有效途径,也是加强廉政建设的重要平台,并大大提高了资金的使用效益。     

调整信贷结构的难点与对策

当前,我国经济仍是总量膨胀、结构失调与效益低下的问题。经两年多的治理整顿,社会资源配置状况的恶化趋势仍未得到明显改善,“优化产业结构、提高经济效益”,仍然只是人们的良好愿望。为此,我们认为金融政策应实行战略性转移,切实把落脚点放到调整信贷结构,提高资金效益上来。这不仅关系到能否有效地巩固治理整顿成果,稳定经济金融,深     

进一步完善国库集中收付改革有关问题的探讨

建立以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度,是我国公共支出管理制度的一次深刻变革。实践证明,国库集中收付制度对于加强财政收支监督管理,提高财政资金使用的安全性和规范性,有效提高资金使用效益等方面有着深远意义。文章拟就当前国库集中收付制度在实际运作中存在的问题进行探讨,并就进一步推进国库集中收付改革提出几点建议。     

对加强财政信用资金管理的看法

财政信用是财政支出的一种特殊形式,财政部门将无偿支出的一部分财政资金以有偿的形式支付,并收取低于银行同期利率的占用费,使财政资金信用化。财政信用资金适用于那些需要财政扶持又具有一定收益能力的项目,它相当于政策性较强的优惠贷款,有利于提高财政资金的使用效率,培养后续财源。 一、财政信用产生的背景 西方有些国家的财政信用比较发达,如日本预算中就设置了财政投融资预算,对那些风险较大、收益微弱又需要政策倾斜的项目,财政部门提供低息优惠资金进行扶持。我国财政信用产生于60年代,当时只有工业小型技措贷款和支农周转金两种。改革开放以来,资金管理由高     

浅析财政资金直达机制执行中存在的问题及建议

财政资金直达机制是创新宏观调控的重要策略,充分利用财政资金的逆周期调节作用实现一般公共预算收入的触底回升。本文聚焦财政资金直达机制管理创新中存在的问题,从规章制度、资金使用、资金分配、资金监管等方面,提出财政资金直达机制的完善举措。构建常态化的财政资金直达机制,能为基层地方财政减税降费“雪中送炭”,在“一竿子插到底”的资金使用过程中实现财政直达资金的提质增效。     

做好国库集中支付工作 增强财政资金使用透明度

国库集中支付是一项全新的工作,其目的是加强财政管理监督,提高资金使用效率,增强财政在宏观调控中的作用,从源头上防范腐败。本文就做好国库集中支付工作的重要性进行了分析,同时提出了做好国库集中支付的重要途径,以此增强财政资金使用透明度。