延迟退休年龄政策的经济效应:一个文献综述

国家"十四五"规划明确提出,"实施渐进式延迟法定退休年龄".科学研判延迟退休年龄政策的经济效应,有助于完善延迟退休年龄政策方案和健全职工基本养老保险制度.围绕延迟退休年龄政策经济效应的相关问题,本文主要从延迟退休年龄政策的养老金收支效应、就业效应、收入再分配效应和经济增长效应四个方面进行了探讨,即延迟退休年龄政策的养老...     

中国延迟退休年龄的必要性分析及改革设想

我国现行退休年龄标准是特殊的背景下制定的,即人平均寿命短、经济发展程度较低。伴随改革发展进入新时代,我国经济社会取得了较大的发展,人口预期寿命也在不断增长,以往的退休制度难以满足经济和社会发展的需要,暴露了一系列问题,逐步引起了各方的关注。为了应对先前制度的各种问题,退休年龄制度的改革势在必行。文章从延长退休年龄的必要性分析入手,提出了相关的对策建议。     

退休年龄为什么就不能被延迟

去年以来关于退休年龄问题的讨论一直是社会热点,网上一项关于"你支持推迟退休年龄吗?"的调查中,20万参与投票的网友中,有92%投了反对票,评论者也众口一词地反对这项动议,支持者凤毛麟角。这个结果虽然早已是意料之中,但还是出乎情理之外。     

生育政策调整、退休年龄延迟与城镇职工基本养老保险最优缴费率

文章基于“十三五”规划建议提出适当降低社会保险费率的现实背景,从社会福利最大化视角,运用一般均衡模型对五种生育情景下不同退休年龄的城镇职工基本养老保险最优社会统筹缴费率进行测算,并分析降低社会统筹缴费率的经济效应。研究表明：（1）最优社会统筹缴费率随退休年龄的延长而下降,随人口增长率的上升而提高。0％－100％符合全面二孩政策规定的妇女生育二孩,使退休年龄为60岁时的最优社会统筹缴费率降到191．8％－196．3％,使退休年龄为65岁时的最优缴费率降到107．7％－116．4％。（2）除了受生育政策和退休年龄影响外,最优社会统筹缴费率对物质资本产出弹性、个人主观效用贴现因子和社会贴现因子的敏感性也较强。（3）降低社会统筹缴费率具有积极的经济效应,不仅能促进经济增长和增进社会福利,而且有助于完善我国多层次养老保险体系。因此,文章为降低城镇职工基本养老保险社会统筹缴费率的改革提供了依据。     

我国退休制度历史、现状和挑战——渐进式延迟退休年龄政策研究之一

我国退休制度自创立以来,经历了创建、调整和改革创新三个历史时期,在制度框架和具体规定方面逐步完善。当前退休制度面临的主要挑战是:法定退休年龄偏低,提前退休现象普遍,养老金收支陷入困境,退休权利义务不对等,退休制度缺乏弹性,退休年龄存在较大差异,退休制度法制化程度低,非正规退休现象屡禁不止,国民缺乏老龄化和养老金教育,大龄人员就业服务准备不足。     

退休年龄、生育政策与中国基本养老保险基金的可持续性

文章基于我国人口老龄化对养老保险体系可持续发展影响日益凸显的现实背景,运用系统精算模型对四种情况下我国基本养老保险基金的财务运行状况进行动态模拟,以重点观察延迟退休年龄与调整生育政策所产生的效果以及降低缴费率的可能性.研究显示:(1)在不实施任何改革方案的情况下,大约30年后我国的基本养老保险基金将出现亏损,面临支付危机;(2)而适时延迟法定退休年龄,引入“单独二孩”等生育政策调整,则可以消化人口老龄化对养老保险体系带来的负面影响,同时为降低基本养老保险缴费率的改革提供基础;(3)在一定的条件下,即使缴费率显著降低,基金收支仍能保持略有盈余的状态,从而减轻企业和职工的缴费负担,为进一步扩大覆盖面创造条件.因此,适时延迟法定退休年龄和调整生育政策,是实现养老保障体系可持续发展的有效措施.     

延迟法定退休年龄的就业效应及制度设计

我国法定退休年龄偏低,职工缴纳养老保险费的年限偏短,而领取养老保险金年限偏长,一方面引起赡养率上升,统筹养老保险基金入不敷出;另一方面,随着预期寿命的延长,退休职工平均寿命将超出10年,个人账户面临长寿者支付风险。因此,延迟法定退休年龄成为改革的必然。但是考虑到延迟法定退休年龄可能挤占青年人就业岗位,产生就业替代效应：而延迟退休年龄也会产生就业促进效应,并且就业促进效应将大干就业替代效应。借鉴国外做法,结合国情。建议我国应尽快延迟法定退休年龄,实行浮动退休制度。     

女性退休年龄延迟研究综述

随着人口老龄化的发展和养老金负担的日益加重,女性退休年龄延迟势在必行.这也引起了学界的激烈争论,但不同的分析视角和侧重点,导致学界对这一问题尚未达成共识.梳理延迟女性退休年龄的相关研究,对各种观点进行细致考察和深入分析,并做出科学合理的评判,有利于探讨延迟女性退休年龄的最佳时机和最优方案.     

探讨我国退休年龄的延迟——从上海柔性退休年龄政策谈起

2010年上海市试行的柔性延迟退休年龄政策引发了众多争议。因此,通过对上海市实行此政策的背景及其争议点、利弊进行分析,反观整个国家的退休年龄问题,并提出一些看法和建议。     

延迟法定退休年龄的若干思考

我国法定退休年龄偏低,职工缴纳养老保险费的年限偏短,而领取养老保险金年限偏长,一方面引起赡养率上升,统筹养老保险基金入不敷出;另一方面,随着预期寿命的延长,退休职工人平均寿命将超出10年,个人账户面临长寿者支付风险。因此,延迟法定退休年龄成为改革的必然。借鉴国外做法,结合国情,建议我国应尽快延迟法定退休年龄,实行浮动退休制度。     

弹性退休年龄改革和养老金缺口的弥补:基于人力资本理论

老职工退出劳动领域时点其人力资本存量和新职工刚进入劳动领域时点的人力资本存量应该相等,所以应该采用弹性退休年龄的改革,从增加积累和减少支出二方面来弥补养老金的缺口。用保险精算原理得出了退休年龄和退休给付额之间的对应关系,并提出相应的政策建议。     

退休年龄与社会养老金的定量关系研究

我国现行的社会保障政策与法定退休年龄使得个人养老金收支盈亏及领取水平有很大的差异,并导致高龄退休人员相对贫困化。经计量,现行的社会保障政策才是导致这些不良结果的主要因素。适当降低退休时养老金替代率,提高养老金的年增长率是目前合理的政策调整取向。     

浅析新形势下澳大利亚养老基金改革

澳大利亚三大支柱养老保障模式拥有多层次的养老保障基金保证其制度的顺利运行.但是,人口老龄化和全球金融危机为其将来的顺利发展提出了严峻的挑战.为此,澳大利亚政府一方面推出一系列措施对超级年金进行改革,另一方面建立未来基金,专门应对预期可能出现的养老保障资金不足的风险.这些措施值得各国借鉴和学习.     

退休年龄选择机理：基于人力资本与社会保障的视角

近年来,延长退休年龄问题日益成为社会和学界的热点话题。本文从我国人口老龄化社会的到来并渐近达到峰值谈起,指出人口老龄化趋势、人均寿命的延长以及我国人口平均人力资本存量的不断增加要求我们实行延迟退休制度。     

当前经济形势下关于延长退休年龄的思考

当前,中国人口老龄化问题越来越突出。适当延长退休年龄,可以缓解人口老龄化,增加劳动力供给,减轻养老保险基金支出。但是,严峻的就业形势却是不争的事实。是否需要延长退休年龄呢？在总结前人研究的基础上认为：2010—2020年将是中国延长退休年龄的良好时机。因而,在理论上和政策上应当为延长退休年龄作相应的准备。     

The Gender Pension Gap in China

ABSTRACT

China has had a large gender gap in labor force participation, sectors of employment, and earnings. This study shows that disadvantages in the labor market for women are the primary drivers of the gender pension gap. Among people age 60 and older, women receive about half of the amount of men's social pensions. Using the 2013 wave of China Health and Retirement Longitudinal Study (CHARLS) and the CHARLS Life History Survey of 2014, this contribution has three main findings. First, about three-quarters of the deficit in women's pensions is explained by women's lower likelihood of receiving occupational pensions, and one-third is due to smaller benefits when they do receive them. Second, the gender deficit in receiving an occupational pension can be explained by education level and employment sector. Third, among pension recipients, nearly one-third of the gender benefit gap is explained by women's fewer years of employment and lower salaries.     

人口红利转变、老龄化与提高退休年龄

中国人口生育水平的下降和平均预期寿命的延长,导致原来的人口红利出现了转变的趋势,也造成了老龄化负担的加剧。在这种情况下,实行提高退休年龄的政策具备了某种可能性,因为人口红利的逐渐消失和劳动力供求的逆转可能成为提高退休年龄的推力,而养老金制度的老龄化危机则成为提高退休年龄的拉力。在现实条件下,考虑这一政策对城镇就业的冲击以及劳动力异质性的影响,应该实施渐进缓慢、逐步提高退休年龄的政策。     

The Effect of Benefit Reductions on the Retirement Age: The Heterogeneous Response of Manual and Non‐Manual Workers

I estimate the effect of benefit reductions on the timing of retirement. The introduction of actuarial adjustments in the German public pension system serves as a source of exogenous variation to estimate discrete time transition rates into retirement for individuals of age 60–66. Responses to benefit reductions are elaborated separately for manual and non‐manual workers. On average, individuals postpone retirement by 13.2 months if pension benefits are reduced by 3.6 percent for each year of early retirement. This result is in line with the previous quasi‐experimental literature and suggests that people respond to the incentive of reducing the implicit tax on further periods of work. However, among men the response is about 50 percent lower for manual workers compared to non‐manual workers. Surprisingly, this does not necessarily indicate that retirement incomes of manual workers deteriorate. The explanation is that disability pensions are available at age 63—without benefit reductions.     

高校教师对延迟退休年龄意愿的实证研究——基于成都市高校教师的调查

通过PPS抽样从成都市随机抽取了九所高校,并就其专任教师对延迟退休年龄的意愿进行了问卷调查,得到影响成都市高校教师退休意愿影响因素的数据,建立了二维选择logistic回归模型。是否延迟退休年龄的主要影响因素为性别、收入、和身体健康状况。对赞成延迟退休教师的意愿退休年龄进行了分布检验,发现其服从正态分布,并预测出赞成延迟退休的男教师意愿退休年龄为64-65岁,女教师的意愿退休年龄为61-62岁。