税费改革:机遇来了 挑战到了

2000年安徽省滁州市全市进行了费税改革。目前,该市农村费税改革方案已分解到户、公布上墙,并按照新的农业税的征收办法完成午季征收任务。从改革试点工作一开始,市委就在密切关注改革可能给农村基层组织建设带来的机遇和挑战。近日,市委在全市进行了广泛深入的调查研究…… 机遇千载难逢 　　实行税费改革的根本目的,就是减轻农民负担,规范农村税费制度。实行费改税后,滁州农民负担明显减轻。费改税后全市农民总负担比改前减少了 1.169亿元,农民人均负担 91.17元,减少 34.94元,亩均负担 70.29元,减少 19.63元。农民负担大幅度…     

说说我村的税费改革

现在农村的税费改革是为了从根本上减轻农民负担。那么,农村通过税费改革减轻农民负担的目标达到了吗?笔者是湖北省荆州市江陵县的一位农民,现就本人所在乡村2003年税费改革后农民的负担情况,说明一下问题。1.我的承包耕地计税面积,乡财政所按16.76亩计算(实际上根本没有这么多     

农村税费改革后加强基层党组织建设的几点思考

一、农村税费改革给农村基层组织建设提供了难得的机遇1、农村税费改革的实行,使农民负担大幅度减轻,促进了党群关系的改善。过去,乡村组织在涉农收费方面出现了种种问题,尤其是乱收费问题严重,农民不堪重负。党中央、国务院果断决策,在农村实行税费改革。从2000年在安徽试点,到2002年在全国20个省市推开,已取得明显成效。这次实行税费改革的根本目的,就是减轻农民负担,规范农村税费制度。以笔者曾经挂点扶贫的新干县为例,实行费改税后,农民负担明显减轻。费改税后全县农民总负担比原来减少了1775万元,农民人均负担减少109元,亩均负担减少63…     

审计动态

安 徽 安徽省审计机关对全省85个乡镇2000年税费改革情况进行审计调查表明,农民负担明显减轻,“三乱”得到有效遏制,85个乡镇人均负担税费83.14元,比税改前减少40.84元,减幅为33％,受到农民普遍欢迎。     

安徽省农村税费改革的实践反思

2000年初,中央决定在安徽全省进行农村税费改革试点.两年多来,安徽省农村税费改革取得了明显成效,基本确立了由农业税、农业特产税及其附加,和"一事一议"筹资为主要内容的新的税费制度框架.农民负担正在逐步纳入规范化、法制化管理轨道.2001年,安徽全省减少农民政策性负担19.4亿元.但也存在一些问题,值得认真研究,并加以解决.     

均衡负担成为农村税费改革难题

减轻农民负担是农村税费改革的目的，是改革的出发点和归宿。但是，如何保证农民均衡负担却是税费改革的一大难题。税费改革后，不同区域的农民为何难以均衡负担?据调查，主要有以下原因。     

农村税费改革应把握好八个“不等式”

农村税费改革已经全面铺开，在改革实践中，我们发现少数群众对改革政策的理解有片面性，甚至有偏差，如果不及时纠正，势必影响农村税费改革顺利进行。笔者认为，准确理解税费改革政策，关键要把握好八个“不等式”：一、“减负”不等于“减税”。农民原有负担由“税”和“费”两部分组成，加重农民负担的根子不在于“税”，而在于“费”。由于“费”的恶性膨胀，导致农民不堪重负。税费改革就是要通过取消“费”、调整“税”、规范征管，从而实现“整体减负”。改革后，具体到一乡（镇）、一村、一组、一户，“费”取消了，整体负担减轻了…     

对农民欠缴农业税问题的研究

一、农村税费改革后农民税费负担大大减轻 2002年，农村税费改革在安徽省试点的基础上，在全国新增16个试点省份，浙江省、上海市自行试点（不享受中央转移支付），总数已达20个省、市、自治区。根据各种调查和资料显示，与税费改革前相比，农民负担明显减轻。     

关于农民负担中的税费问题研究

自农村实行家庭联产承包责任制以来，农民负担过重一直是社会反映最强烈的问题之一。尽管党中央出台了一系列减负政策，但农民负担仍然居高不下．各种向农民乱集资、乱收费、乱摊派之风屡禁不止。如何减轻农民负担，已成为党和政府在农村工作中第一棘手的难题。农民负担过重，究竟重在哪里？是否应归结于农业的税收上，这是值得研究的课题。一、农民税费负担现状税费负担是指纳税人在一定时期向国家缴纳的各种税金以及向集体缴纳的各种费用。目前，国家规定向农民收取的税费主要为三大类：即国家部分：主要为农业税、农业特产税、屠宰税、耕…     

农村税费改革试点应处理好几个关系

塔城地区是一个农牧业大区，又是一个多民族聚居的边境地区，农业、农村和农民问题一直是全地区经济社会发展最重要的问题之一；据2003年实行税费改革统计，全区农业人口58万，占总人口的68％，税费改革前农村各项税费共计11190万元，农民人均负担193元，亩均负担35元；改革后农村税费及一事一议筹资筹劳共计5763万元，人均负担99元，亩均负担18元；与改革前农村各项税费相比，农民总负担减少5427万元，人均减负94元，亩均减少17元。     

推进各项配套改革实现“三个确保”目标——甘肃省临洮县农村税费改革工作的一些做法

甘肃临洮县自2000年实行农村税费改革试点以来,全县农民总负担由1999年的3181万元,下降至2002年的1843万元,净减少1338万元,减负率达42.06%;农民人均负担由1999年的65.3元,下降至2002年的37.4元,人均净减少负担27.9元。农村税费改革旨在减轻农民负担,成在落实配套改革。只有搞好机构改革,撤乡并村,合理调整教育布局,精简财政供养人员,才能真正解决财政入不敷出的问题,才能确保减轻农民负担不反弹。基于这样的认识,县政府坚持把乡镇机构改革和撤乡并村、合理调整中小学校布局工作纳入税费改革总体规划,通盘考虑,整体部署,同步推进。主要做法…     

当前农村税费改革中存在的问题及审计对策

笔者在农村税费改革检查督办工作中,发现当前农村存在一些不容忽视的问题,应当引起重视。A 农村税费改革中存在的主要问题 1、农民负担卡外加码行为屡禁不止。改革前农民政策内负担为农业税、农业特产税、屠宰税、教育集资、乡镇五项统筹费、村三项提留六项指标之和。改革后,农民负担包括四大块,即农业税及附加、农业水费、"一事一议"筹资、"两工"筹劳。按规定,税费改革后农民负担数额应填入新的《农民负担监督卡》,并发到农户手中,便于监督和执行。但在检查督办时发现,仍有个别地方至今未把新卡     

卡庄镇改革农民负担分配计算方法

卡庄镇改革农民负担分配计算方法最近，山东省苍山县卞庄镇对过去沿用的农村“三提五统”人均负担的计算方法进行了改革，收到良好的社会效果。长期以来，乡镇计算农民负担数量的方法是：根据辖区内总人口．上一年人均纯收入的百分比，计算出全乡镇的人均负担总额，然后按...     

从农业税尾欠谈起—关于农村税费改革后农税征管工作的探讨

农村税费改革的根本目的是减轻农民负担,将乡统筹取消,村提留改征农业税附加,取消了不应向农户收取的不合理费用,这绝对减少了向农户征收的税费。就以梁平县回龙镇为例,该镇实施农村税费改革后,农业税按收入的7％计征,农业税队加按农业税的20％征收。计税价格按每公斤1元计算,那么农户每年的负担将减少70万元以上。但是农业税征收数由原来的100万元,将增加到140万元,农业税征收数增加40万元。而农业税由于农业税制、农税征管手段、纳税人纳税意识等多种原因,上清不下清的尾欠普遍存在。农村税费改革后农税征收任务增大,若农业税制及征管改革跟不上,那么尾欠现象将会蔓延,使农村税费改革受到影响,因此农业税税制、农税征管工作必须改革。     

如此平摊为哪般

我所在的安徽雕溪县杨柳乡自农业特产税、耕地占用税税种开征以来，上级都是按人头、地亩平摊，每年人均高达二三十元不等。1996年底，中共中央和国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》指出：农业特产税、屠宰税必须据实征收，不得向农民下指标，不得按人头、田亩平摊。《安徽省农民负担管理条例》第二十四条规定：禁上按户、人口或土地面积平均分摊征收或重征农业特产税、耕地占用税、屠宰税、车船使用税、印花税等，我们看到了能减少自己负担的希望。然而我乡1997年的农业特产税、耕地占用税仍是按人曰地亩平摊的，为此我们曾走访…     

我对税费改革所抱的希望

农村税费改革已经在许多地方全面铺开。这是一项旨在减轻农民负担，增加农民收入的工作，是一件利国利民的大好事。好事要办好，办出好效果，还必须在一系列具体的环节上落实好。具体来说，我希望以下几个方面的问题，在税费改革中能够受到足够的重视。一要合理确定计税面积。根据有关规定：农民承包土地从事农业生产的，计税土地为第二轮用于农业生产的土地。但由于各地情况千差万别，在实际操作中有以下情况应妥善处理：一是有地无税。随着水利设施的改善，农民将荒山、荒坡改成了旱地和水田从事农业生产，这些耕地免税期到后没有负担农业…     

农负“大包干” 引发“民告官”

1999年,湖北省枣阳市太平镇人民政府为减轻农民负担,在学习外地经验后,根据本镇实际情况,决定对农民负担费用实行“大包干”,甩“死砣子”,一次性要求农民按亩平 190元缴纳各种税费。此决定对外公布后,社会反响不一,有的群众认为“大包干”政策好,与过去其他乡镇相比,确实农负有所减轻,同时也避免了以往“半路搭车”收费现象。但也有农民持相反意见,他们认为,镇政府的这一新举措从表面上看农负减轻了一些,实际仍包含有少数不合理的税费在里面,遂拒绝交纳,由此双方产生矛盾。 　　2000年 4月 3日,太平镇荣光村周中端等 28户…     

巩固农村税费改革成果的思考

农村税费改革是将向农民收取的乡统筹以税收的形式向农民下达征收。近日笔者对某县税费改革的实施情况进行调查表明：农村税费改革是成功的，成效是显著的，而且较大幅度减轻农民负担。如某乡人均减负43．96元，平均负担减轻46％，农民朋友得到了实惠。但随着改革的不断深入，一些矛盾也逐渐暴露出来，需要我们研究措施，加以解决。     

农牧区税费改革中如何确定现行税费负担基数

农村税费改革是继土地革命、家庭联产承包之后的第三次农村革命,其目的是规范农村税费制度,切实减轻农民负担。具体说是要通过税费改革使农牧民的税费负担在现行负担水平的基础上有明显的减轻。由此可见,如何确定农牧民现行税费负担基数,便成了农村税费改革方案制定前必须掌握的核心指标。从赤峰市税费负担调查测算情况看,部分地区没有对现行涉农涉牧税费结构进行认真的分析,存在着草率确定税费负担基数的问题,     

上缴款该咋收咋用

当前，国家为切实减轻农民负担，保护农民利益，正在酝酿制定农村税费改革新方案。那么，这农民负担究竟该咋收咋用？且听一听河南省宁陵县基层干部群众的意见。 按５％收提留统筹的路越走越窄 阳一乡苗岗村老党员苗勉英说，农村实行生产责任制之初，上级提出按农民上年人均纯收入的５％收取“三提五统”。１９９１年，这个５％被写进了《农民承担费用和劳务管理条例》。当时农民纯收入只有４００～５００元，按５％收提留，人均只负担２０～２５元左右。用粮食去抵提留，每亩只收农民３０～３５公斤小麦。这一负担农民还能承受得了，也没啥…