土地执法难问题

土地执法难是目前困扰土地管理工作的难题，也是削弱依法行政的客观因素。究其原因，有土地管理法律、法规的不够完善，也有政府行为和权力因素的干扰，还有人们普遍对土地违法意识的淡漠等原因。土地执法难在哪里１执法力量不足———难发现。土地管理工作的关键在基层...     

从“马后炮”到“巡河车”——海门市国土局推行动态巡查制的成功尝试

江苏省海门市国土资源局从２０００年初开始，在土地执法监察工作中全面实行土地动态巡查责任制，探索出了一条以“预防为主，变事后被动查处为事前积极防范，事中监督制止到事后快速查处”相结合的执法监察新路子，提升了国土执法监察管理的质量。实施“四个一”工程建立一个上下联动的动态巡查网络该市建立了以市为龙头、乡镇为主体、村组为基础的市、乡、村、组四级土地动态执法监察巡查网络，配备和聘请了４５００多名专、兼职监察（督察）员；市局内设执法监察科、成立市土地执法监察大队，各乡镇建立土地监察中队，均配备了土地执法监…     

获嘉县 打好土地执法百日行动攻坚战

全国土地执法百日行动开展以来，河南省新乡市获嘉县认真贯彻上级工作部署，精心组织，扎实推进，并结合获嘉县土地管理工作实际，采取六项强有力措施，形成了政府主导、国土管理部门牵头、相关部门配合的工作格局和强大的执法合力，切实打好了土地执法百日行动这场硬战役，土地执法百日行动取得了较好成效。     

浅谈土地执法监察难现象、原因及对策

本文试图阐述在社会主义市场经济初期资本积累阶段，一些单位或个人为了眼前利益出现的土地违法案件中土地执法监察难表现的五种现象：即发现难、定性难、制止难、处理难、执行难；着重分析了造成土地执法监察难的社会因素、法律因素、体制因素和社会条件因素等四个主要因素，提出了在新形势下如何进行法制、机制、体制创新，解决土地执法监察难的三大对策。     

正确处理土地执法监察与发展经济的关系

正确处理土地执法监察与发展经济的关系刘东当前在土地执法监察过程中，一些执法人员和用地单位、个人甚至某些领导干部对土地执法监察工作与发展经济两者的关系认识不清，关系摆得不正，甚至将两者对立起来。这既影响了执法工作的正常进行，又影响了经济的发展。其主要表...     

加强监察执法 努力推进地改──甘肃省陇南地区土地监察执法情况调查

加强监察执法努力推进地改──甘肃省陇南地区土地监察执法情况调查齐德祥，包自吉，龙佐锋甘肃省陇南地区的实践表明，加强土地监察执法是加快和深化土地使用制度改革的重要保证。内陆地区经济发展落后，建设用地突出表现为企业与开发区用地相对较少、城镇与农村住宅建设...     

论土地执法难——探讨黄埔区国土房管局当前土地执法难的看法和对策

当前土地违法行为层出不穷，土地执法工作已逐渐成为国土工作的难点。本文在分析土地执法中出现的问题基础上，结合实践，提出了改变执法被动状况的思路。     

日照大地地生辉--日照市土地管理依法行政创造良好秩序记事

近几年来，山东省日照市土地管理局坚持以贯彻落实《土地管理法》为核心，以促进依法行政为目标，以强化土地执法监察为突破口，全面推行行政执法责任制，不断加大土地执法监察力度，土地违法案件发案率逐年下降，案件处结率和行政诉讼案件胜诉率均达到100％,营造了良好的土地管理秩序。建章立制，规范管理为依法行政提供保障　　为保证土地管理行政执法有法可依、有章可循，我局把土地法制建设作为土地管理行政执法的重要内容来抓，切实加强配套规章和制度建设，规范了办事程序。　　一是加强配套规章建设。按照“主体合法、依据明确、范围…     

多源遥感技术助力动态土地执法巡查

进一步改进土地执法监察工作水平,要坚持发展科技创新支撑的作用,强化遥感监测、信息化等科技手段的广泛应用。在分析当前土地执法监察中传统地面土地执法巡查面临的困境之后,针对多源遥感技术在动态土地执法巡查中具备实现巡查范围全域无缝可分级、实现动态土地巡查快速定位与定性、实现订制化评价式的土地巡查,未来应着眼土地执法需求,优化配置多源遥感资源,进一步深化人与技术的高度融合,科学高效地开展土地执法监察工作。     

争创土地执法模范--山东省招远市的实践与探索

山东省招远市人地矛盾比较突出。近年来，招远市把加强土地执法监察作为土地管理工作的重要内容，加大执法力度，严厉查处了一批土地违法案件，有力地遏制了违法用地的势头。特别是被省、市确定为“创建土地执法模范县”试点单位以来，招远市进一步强化宣传教育，加强组织领导，建立健全各种约束机制，狠抓土地执法监察工作，收到明显成效。今年以来，查处各类违法占地案件35起，其中群众信访案件9起，巡回检查发现26起，责令其自行拆除6起，下达行政处罚决定5起，下达《责令停止土地违法行为通知书》42份，有力地规范了土地管理秩序，为促…     

土地执法引进公安机制的尝试

土地执法引进公安机制的尝试刘典平位于大巴山深处，川、陕、鄂交界的四川巫溪县国土局１９９３年引进公安机制，两年来形成了国土执法与公安执法相融，查处与防范并举，集中清查与经常巡查相结合的综合执法新格局。１９９３年６月２５日前，巫溪县土地执法监察队伍人员少...     

武威地区土地执法见成效

武威地区土地执法见成效近年来，甘肃省武威地区土地执法监察工作以保护耕地为中心，以创建“三无”乡镇为目标，认真清理土地市场，使全区土地管理工作逐步走上了依法、统一的管理轨道。一是认真查处土地违法案件，违法占地势头得到遏制。近几年共查处土地违法案件５０１...     

土地“资源资产资本”使用中的违法违规相关性研究

正问题的提出土地执法工作通常涵盖两大块:一块是决策、执行、监督过程中执行环节的执法,也就是国土资源部门土地执法监察工作;另一块是决策、执行、监督过程中监督环节的执法,是国家土地督察工作。土地管理工作笼统地说,包括土地利用和土地管理两个方面;具体地说,包括土地的批、供、用、补、查、登、融等方面。对土地违法违规行为,长期以来,人们也习惯按照这两个方面来分类。2014年,国家土地总督察办公室印发了《土地督察发现问题分类指引(试行)》,其     

试论土地案件种类管辖权限及处理程序

试论土地案件种类管辖权限及处理程序董家才当前在处理土地案件中，由于对法律、法规的理解不一，往往容易产生一些争议，影响对土地案件的正确处理。为统一认识，正确执法，现就土地案件的种类、管辖权和处理程序等问题，谈点个人的看法，以供研讨。所谓土地案件，是指国...     

土地执法难在何处?

执法难，这是土地管理系统的普遍反映。难在哪里？人们固然可以从不同角度加以阐述，大的社会背景、法治化进程、法律不完善、管理体制制约等等，这些显然是不可否认的事实。但这样的认识还不足以反映事物的本质，比如，上述问题在其他行政执法中是否也同样存在？要揭示本质，得出规律性的认识，就要从土地执法的特殊性入手加以分析，这样不仅可以找到症结之所在，更重要的是，通过对特殊性的认识，有针对性地寻求解决问题的途径和方法。狭义上的土地执法，即目前习惯所称土地执法监察，其监察对象、监察客体、监察后果等等，都具有自身的特…     

提高执法人员素质

当前,影响土地执法监察的不利因素很多,但行政干预、人员素质不高、执法条件差是其主要原因。所以,保证土地执法监察工作的严肃性,必须着眼于提高执法监察人员素质和改善执法条件。近年来,我县各级土管部门通过加强学习和宣传教育,土地执法监察人员严肃执法的自觉性...     

浅谈土地执法监察体制改革

土地执法监察,是土地管理工作的重要环节,其在维护土地管理秩序、实现土地管理法制化中起着不可替代的作用。然而,由于现行土地管理体制特别是土地执法监察体制没有理顺,即土地管理机构属块块领导,造成了土地执法监察的困难和阻力,极大地制约着土地监察工作的健康、有序开展。要克服和摆脱当前土地执法监察的不利局面,就必须加大土地管理工作的改革力度,尤其要实行土地管理体制特别是土地执法监察体制垂直领导。现行土地管理体制的主要弊端1执法不严。一是政府执法不严,表现最为突出的是不依法行政。行政长官为官一任,要下大气力…     

合力营造新秩序 --我看执法监察与地籍管理、土地利用管理的关系

执法监察、地籍管理与土地利用管理,都是国土资源管理的重要组成部分,通过各自的分工合作共同完成国土资源管理的任务。执法监察与地籍管理和土地利用管理,是一种相互协调、相互配合的关系,同时也是一种相互监督和制约的关系。认清这种关系,对做好执法监察工作意义重大。严格执法监察保障依法用地执法监察通过对土地法律、法规的执行情况进行监督检查,保证土地法律、法规的顺利实施,实现预定的土地管理目标。土地利用中的建设用地、土地开发等,都是最容易发生违法行为的领域。违法行为一般表现为：非法占地或非法改变土地利用现状。…     

规范土地市场重在立法和执法

规范土地市场重在立法和执法北京师范大学资源环境系教授邬翊光土地管理部门深化改革应着重两个方面：一是立法方面，土地管理方面的法律法规还有待完善；二是执法方面，目前还缺乏严肃性。现在土地市场存在的诸多问题，无不与这两个方面有关。现在，全国上下都面临着进一...     

内外合力,让执法威严起来

近年来,国土资源系统认真贯彻落实土地管理法律法规和国家宏观调控政策,不断优化执法环境、加大执法力度,狠抓长效机制建设,许多薄弱环节得到加强,土地执法形势持续向好。但从目前情况看,仍有两个比较明显的薄弱环节需要进一步加强:一是土地执法重程序、轻结果现象严重,执法实效有待进一步提高;二是土地执法系统的执行力不够,威慑力不强。