试论地质项目生产技术管理的三维结构模型

全面推行地质项目管理,是在地质工作管理中引入市场机制,实行地质成果商品化的基础是地质工作体制改革的重要内容。地质项目管理是一项复杂的系统工程,为此,必须采取系统工程的思想方法和技术,对地质项目进行科学的管理。 系统工程在处理系统问题时,有一套工作方法和步骤。不同的问题其内容不同,工作方     

关于强化管理工作

宋连文董志道孙志仁(核工业总公司东北地质勘探局):我局从1987年开始,对国家预算内的地质工作全面实行了地质项目管理。经过三年多的实践,地质项目管理已显示出四个重要作用:一是促进了思想观念的转变,增强了如果地质找矿形势不好,一旦立不上项,就可能得不到地勘费的危机感,提高了搞好管理基础工作,改革运行机制的自觉性;二是初步理顺了地质工作中目的与手段的关系,进一步明确了地质成果的重要性;三是精干了     

当前地质项目管理中几个亟待研究解决的问题

作为地质工作体制改革的三项主体工程之一,地质项目管理在我局已经全面推行了两年。总的势态是通过全面推行项目管理,改变投资拨款办法,把竞争机制引入到预算内地质工作中来,初步调动了各单位地质找矿的积极性,降低了成本,提高了效益。 招标承包试点也初见成效,马庄山金矿普查项目是1986年我局采用招标投标方式实施的     

地质项目管理的配套改革

实行地质项目管理,是地质工作体制改革的主体工程之一,也涉及到地质工作各层次、各环节、各方面的综合管理。因此必须抓好配套改革,才能取得地质项目管理的良好效益;如果各项改革不能配套,靠地质项目管理“一军突出”,那么不但地质项目管理的功能难以实现,还有败坏地质项目管理名声的可能。对此应当有个深刻的认识。     

试论地质项目分阶段管理、储量计价承包经营责任制

本文介绍了冶金第一勘探公司近三年来“项目阶段管理、储量计价承包”的情况。并对进一步深化地质项目管理提出意见。我公司地勘单位推行地质项目管理已经两三年了,不仅在计划管理上初步改变了按人头法或水平法分配地勘投资的旧体制,而且在一定程度上改变了国家与地勘单位的经济关系,调动了地勘单位找矿的积极性。     

地质项目招标承包办法探索

地质体制改革的实质就是引入商品经济、市场机制。实行地质项目管理必须在计算项目成本的基础上,逐步计算地质成果有偿转让的补偿价值,充分发挥价值规律的调节作用,产生竞争。而实行地质项目的招标承包是实现竞争的重要方式,对改善经营管理,推进技术进步,促进优质高产,具有很大的推动作用。本文拟就地质项目招标承包办法作一些探索。     

对铀矿地质系统产业结构调整问题的思考

铀矿地质系统目前实行“以铀为主、综合找矿、多种经营、搞活地质”的指导方针。提出从事铀矿地质工作,综合找矿和从事多种经营的职工人数比,应为1:0.2:1。在通过项目管理上,完成重点地质工作项目并保留一支精干队伍,适当组织部分职工转产,综合找矿方面,应有选择地对某些矿产资源,进行适度规模的经营;发展多种经营方面,应注重兴办稳定产业。     

对地质项目管理重要意义的再认识

在体制改革新形势下提出实行地质项目管理已经三年多了。全国二十几个地矿局和冶金、煤炭、有色、建材、核工业、化工等地质勘查单位,都程度不同地实行了地质项目管理。与此同时,地质技术经济研究人员、地质院校老师和地质行业广大实际工作者,对地质项目管理的理论问题和实际问题,进行了热烈讨论,提出了很多很好的意见,推动地质项目管理不断深入发展。但是也应当看到,迄今为止,人们对地质项目管理的认识并不一致,进     

简评地方公益性地质项目预算管理

文章分析了我国公益性地质工作项目预算管理的现状,以及项目预算管理存在的主要问题;提出加强公益性地质项目立项管理,加快项目支出标准体系建设,进一步建设使用好项目库,加强结余资金管理,积极探索项目支出绩效考评结果运用的有效途径等方面的建议。     

地质项目的宏观管理

地质项目管理是从立项论证开始,到项目完成(提交成果报告和决算报告)为止全过程的管理,包括对地质项目的宏观管理和微观管理。本文着重讨论地质项目的宏观管理,也就是代表国家的地矿局,如何管理地质项目,或者说在地质项目管理中,从宏观控制上应当抓些什么?我认为主要应当抓住四个问题:     

实行找矿效益承包制的设想

一、问题的提出 地质工作体制改革进行了八年,地质勘查单位的经营思想和经营方式发生了新的变化。目前改革正在深化,围绕实行地质项目为内容,以搞活地质勘查单位(大队)为中心,探索“两权” (生产资料所有权和经营权)分离的课题,逐渐成为众目所注的热点。回顾近几年地质勘查经营改革的实践,深感在突出地质找矿效益上还必须加速突破,有必要建立找矿效益承包责任制。其理由:     

项目代建制中的基本概念

自2004年政府提出在政府投资非经营性项目管理中实行代建制以来,代建制逐渐在各地试行,部分地区在公路项目的建设中也推行项目代建制,但对于代建制的认识却存在差异。本文对代建制中的非经营性政府投资项目、代建单位选择方式和专业化的项目管理单位等概念进行分析和探讨。     

完善项目管理 深化体制改革

湖南局的项目管理工作,从1983年开始,已经历了试点和全面推行的两个阶段。通过前段的工作,使我们认识到实行项目管理,确是推动整个地质工作体制改革的重要措施,它在引用商品经济机制,促进观念转变,改善经营管理工作方面,有着极其重要的作用。但是也感到,真正实现项目管理并非一件易事,需要不断完善管理办法,全面规划和分步解决项目管理中的实际问题。     

勘查登记、合资勘探与地质成果商品化

作者通过赴澳大利亚进修,结合西方国家政府对找矿勘探经济活动管理的形式—勘查登记,及西方国家矿产勘探公司经济活动的主要方式—合资勘探,认为我国地质成果商品化的难点是矿产地质勘查成果商品化,提出对不同阶段地质成果的有偿占用应区别对待;可对局(公司)一级实行储量承包,对地质队实行找矿成果奖励;并应通过“出售”和“购买”找矿地质项目来实现投资者与找矿者之间的经济联系。     

试论普查找矿成果承包制

在实行地质项目管理中,对初查阶段以前的工作,是否列入项目管理,有两种思路:一种是将矿点检查、踏勘等初查以前的工作,当作项目前期工作看待,不列入项目管理。另一种思路是对初查以前的工作,实行地质成果的风险承包。本期发表的胡魁同志论普查找矿成果承包制,属于后一种思路的论述。此一工作黑龙江地矿局曾经作过有益探索。但还未看到系统总结。本期发表胡魁同志的文章,意在引起关心完善项目管理的同志,作进一步的思索。初查成果的不确定性很大,投入产出间的透明度很低,制约初查成果成本—效益的因素很多,确定结算价格用以进行承包,十分困难。本文所提出的标准化评价“基地”的价格,及一系列调整系数,尚缺乏科学的论证,也还缺少这方面的实例说明。我们希望有志于这类问题研究的读者,大胆探索,谨慎论证。并通过实践—认识—再实践的道路,对项目管理工作,逐步加以完善。     

关于项目管理的深化问题

黎加新 秦毅(西南冶金地质勘探公司):就本单位的地质项目实施及深化,谈一些设想: 1.确定项目立项原则,加强技术管理,提高地质设计质量。 根据地质工作统一计划分级管理的原則,将地质项目划为部、公司、队三级管理,并按不同阶段和工作程度,将地质项目分为四大类三阶段分别立项。四大类即基础地质项目、矿产找矿、评价、勘探地质项目、地质科研项目、社会资金地质项目;三阶段为找矿、评价、     

试论加强项目预算理的对策——以中国地质调查局西安地质调查中心预算管理为例

预算管理是项目管理的基础,应完善预算控制体系,健全业务管理机构,按照项目运行规律逐步细化项目预算,提升预算管理水平;建立科学可行的项目绩效考评制度,合理设置考核指标,正确引导项目经费支出行为,发挥资金使用效益;加大对预算管理知识培训,积极争取法人对财务管理工作的支持,推进预算管理制度创新。     

加强经济监审 实现危机矿山接替资源找矿战略

危机矿山接替资源找矿工作是国家组织开展的政策性扶持的商业性地质工作,为保证项目的实施,国家将拨出专款用于危机矿山资源潜力评价、接替资源勘查及资源勘查关键技术推广应用.加强经济监审,实行项目效益审计,是实现危机矿山接替资源找矿战略成功的重要措施.     

两级分配是搞好项目管理的关键

本文提出了搞好地质项目管理,关键在地勘单位的管理,既分配,并提出在两级单位如何搞好分配的构想。实行项目管理是地勘单位的重大改革措施。实践证明,它对搞活地勘单位,调动其积极性,打破"大锅饭"体制,具有重要意义。     

抓管理 强自身 搞好农业项目建设

近年来 ,我市农业投资形势出现了前所未有的喜人局面 ,仅 1 999、2 0 0 0两年国家、省累计投入我市基本建设项目资金 9742万元 ,其中国家无偿投入 3 660万元 ,省配套投入 1 5 2 3万元。这些项目的实施 ,对于进一步加强和改善我市农业基础设施和生产条件 ,建设“三高”农业 ,促进农村经济发展起着十分重要的作用。加强项目管理　促进项目顺利实施1 实行项目的集中管理 ,明确责任制。根据工作需要 ,德阳市成立了由分管行政领导为组长的项目领导小组 ,对国家投入我市的农业基本建设投资项目进行协调管理。为方便工作 ,项目管理机构大多数设在…