“公平—效率”双导向政府管理审计机制的构建

本文基于现有政府管理审计公平和效率不足的现状提出,应实行"公平—效率"双导向政府管理审计,进而阐述了以"公平—效率"为导向、以公共受托责任审查为己任的现代政府管理审计机制的构建。     

论政府综合财务报告审计模式

从宏观思路上研究政府综合财务报告"怎么审计",探究政府综合财务报告审计的组织模式、责任模式、取证模式和审计准则模式.从组织模式来说,政府综合财务报告审计应该采取整合审计模式,由同一政府审计机关在同一时间实施政府综合财务报告中的财务信息审计和政府综合财务报告内部控制审计;从责任模式来说,政府综合财务报告审计应该采取整体责任模式,由负责合并过程审计的审计机关对合并报表整体承担责任;从取证模式来说,政府综合财务报告中的财务信息审计取证采取风险导向审计模式,内部控制审计取证采取"从上到下,风险导向"模式,上述两种审计取证模式统一于政府综合财务报告整合审计过程中;从审计准则模式来说,政府综合财务报告审计准则应该由政府审计机关制定,其内容结构需要分别对政府综合财务报告中的财务信息审计、内部控制审计和整合审计做出规范,政府综合财务报告审计准则与民间审计准则要做到实质性一致.     

权责清单视野下经济责任审计发展对策研究

权责清单是我国政府为规范政府权责运行,优化政府职责体系构建,深化行政体制改革而确立的一项制度安排,有助于实现国家治理体系和治理能力现代化.随着新时代现代化进程的不断推进,经济责任审计应以权责清单为重要导向与依据,通过审计监督的"免疫体系"功能,强化权力约束,促进依法行政和完善责任机制.文章在权责清单视野下探索了经济责任审计的作用机制,深入剖析了现阶段经济责任审计的现实困境,进而提出完善经济责任审计的实现路径.     

区块链思维下的精准扶贫审计工作优化研究 ——以A省为例

合理合法地使用扶贫资金是我国精准扶贫工作得以有效开展的要点之一,针对扶贫资金的审计工作也一直是大众关注的重点.文章从精准扶贫审计工作存在的问题出发,结合5W1H模型,分析了现有扶贫审计模式的局限性.随后,基于对区块链技术特性的简要分析,提出了构建"区块链+精准扶贫审计"的新模式,以优化精准扶贫审计中的信息共享机制、资金监管机制、责任落实机制和资金追溯机制,从而利于达成从事后审计到全过程的实时动态审计,这也是新时期对审计工作提出的新要求.同时,文章针对A省应用区块链技术进行扶贫资金监管的案例进行了简要分析,并就新模式的实际应用提出了一些建议,以期能够助力我国扶贫事业的顺利开展,进而为促进精准扶贫审计工作的信息化发展提供依据.     

贫困地区生态旅游扶贫多元主体协同发展研究

贫困地区旅游资源丰富,在"十二五规划"的政策发展契机下,发展生态旅游是反贫困工作的重要议题。本文分析了贫困地区旅游扶贫的制约因素,提出了政府主导、社区参与、市场支持多元主体协同发展的生态旅游扶贫框架,通过各主体有机结合产生扶贫效应及联动效应。     

目标视角下的政府责任审计理论框架与路径选择

政府职能转变引发了政府责任审计目标的多元化和审计职能转型,这种转型是社会实践的需求,也是审计运行过程中必然的结果。政府责任审计应该定位于服务型政府审计目标之下。为此,以政府责任审计及委托关系重构为基础,构建目标视角下的政府责任审计理论框架,并结合现实中政府责任审计存在的问题,提出完善政府责任审计目标、体系、实现机制以及调整政府组织结构、理顺政府服务职能的建议。     

农村实施“互联网+”精准扶贫模式的探究

改革开放以来我国经济飞速增长,贫困人口有所减少,但反贫困任务依旧严峻。尤其是作为我国贫困聚集地的农村,贫困问题呈日益复杂趋势。由于传统的扶贫治理方式存在"输血式"、"漫灌式"等不足,治理效率较低。因此,为创新改进扶贫工作,我们提出"互联网+"精准扶贫,利用互联网数据库实现农村贫困群体科学识别、供求精准匹配、扶贫全程高效监管。并建立政府、市场、社会协同参与的扶贫网络平台,在全面建成小康社会的最后攻坚阶段协同推进扶贫治理新格局。     

政府审计准则模式:理论框架和例证分析

政府审计准则对一些基本问题的选择称为政府审计准则模式,主要包括:政府审计准则目标、政府审计准则框架、政府审计准则导向、政府审计准则结构、政府审计准则来源。政府审计准则目标模式有审计质量观和审计责任观;政府审计准则框架模式有分立模式和单一模式;政府审计准则导向模式有规则导向模式和原则导向模式;政府审计准则结构模式有业务类型模式和综合模式;政府审计准则来源模式有本土化模式和国际化模式。     

综合信息

1湖北省29个市县扶贫资金审计整改效果明显2012年,湖北省审计厅组织对全省29个扶贫开发重点县扶贫资金管理使用情况实施审计。审计情况引起了省委、省政府有关领导高度重视,分别作出批示,要求有关部门认真整改,进一步加强扶贫制度完善、监督管理和责任追究,强化扶贫资金管理责任。各地政府、有关部门认真落实有关领导批示,采取有力措施,     

风险导向经济责任审计探析

经济责任审计风险包括审计判断风险和审计结果运用延伸风险、鉴证风险和责任界定风险。将风险导向审计基本思想引入经济责任审计中,探讨风险导向经济责任审计流程及内容,以期有效预防和控制经济责任审计风险,更好地发挥其国家治理功能。     

市场诱吓、政府引导、自我施压与非审计业务拓展策略——来自本土会计师事务所的证据

基于本土会计师事务所的问卷调查数据,运用结构方程模型,从宏观环境、市场诱吓、政府引导和自我施压四个构面研究非审计业务拓展的驱动机制。研究发现:宏观环境、市场诱吓构面的战略资产导向与防御导向均未对非审计业务拓展策略产生正向影响;市场诱吓构面和政府引导构面因素促使事务所偏好于非审计业务领域及范围的拓展;自我施压构面因素促使事务所偏好于非审计业务收入的提高;所有显著的驱动因素中,按照总效应从大到小排序,依次是市场势力获取、制度设计导向、资源运用、客户导向和政府引导。     

政府审计人员职业化管理的探讨

要发挥政府审计的的监督职能必须要提高政府审计的质量和效率。而高质量、高效率的审计有赖于审计组织自身的建设。即政府审计需要有高素质的审计干部队伍、健全的内部控制监督机制和一套健全的法律法规体系作为保障因素。根据政府审计的行业特征，可借鉴CPA行业监管模式，建立健全政府审计人员的准入和后续教育机制。建立政府审计人员的考核机制，建立政府审计人员的责任界定机制和建立政府审计人员的激励与惩罚机制对政府审计人员进行职业化管理。     

基于“三公”经费公开的会计、审计问题探究

公开"三公"经费,制度建设需要适时跟进,会计制度的完善和审计制度与机制的构建十分重要。要建立公开透明的政府会计体系,强化预算控制,落实预算执行责任,明确决算及公开程序与方法;同时,加强审计监督,健全内部控制与管理,建立"三维"审计监督体系,实施绩效问责。     

论经济责任导向审计模式的概念框架

审计是国家治理系统中一个内生的"免疫系统",是国家治理的重要组成部分,实质上是国家依法用权力监督制约权力的行为。文章针对经济责任审计这一极具中国特色的经济监督制度,构建了经济责任导向审计模式,研究并梳理了该导向审计模式下的概念体系,旨在为有效发挥经济责任审计在加强干部管理监督、促进党风廉政建设、推动完善国家治理和保障经济社会健康发展等方面的"免疫系统"功能提供理论支撑。     

新公共管理与政府绩效审计

新公共管理兴起于20世纪70年代末,是公共行政模式由权力至上发展到责任至上的进化历程,其核心特征是对政府绩效及其责任的高度关注。新公共管理导致政府绩效审计从政治意义上的权力制约机制转变为权力制约和绩效评估并重的政府治理工具,为政府绩效审计的发展提供了方向性指引。本文认为,为推动我国政府绩效审计的发展,需要科学界定政府绩效审计的内容和审计信息的种类,建立审计信息披露制度,建立和完善以绩效为导向的预算评价体系和绩效审计系统的制度设计。     

大数据视角下企业经济责任审计画像指标构建研究

企业运营过程产生的海量数据是企业内部审计的基础.文章基于大数据并结合数据挖掘、用户画像等技术对企业经济责任审计开展多维度画像.以国家电网某地市电力公司作为研究对象,采用"数据—标签—场景—画像"的研究思路,讨论大数据视角下企业经济责任审计画像的指标构建方法.该画像技术工作机制也可用于企业其他审计业务场景画像.利用该审计画像机制可进行多场景、多指标的分析,并可视化.结合大数据指标预测分析功能可发现对象指标异常,预警经营风险,让审计画像成为辅助审计决策的工具,帮助审计人员确定审计对象和方向,对提升审计工作效率、推动审计机制从事后审计向事中审计乃至连续审计都有积极意义.     

内审转型背景下深化人民银行离任审计的构想

正在审计实践中进一步强化并努力加以运用"风险导向、控制驱动、关注绩效、服务治理、增加价值"的理念,是内审转型发展的要求。深化领导干部离任审计的基本思路,是离任审计突出经济责任,同时兼顾相关领域的内部控制。内审转型发展对人民银行离任审计提出了更高的要求,如何在内审转型背景下深化人民银行离任审计,值得我们思考。     

提升我国政府审计独立性的路径选择

我国政府的行政型审计模式在实施过程中由于缺乏独立性,审计力度和效果不佳.文章提出了"人大--政府双导向"的审计模式,该模式既不影响现行模式下审计组织配合政府对经济监管的需要,又能充分体现审计机关作为独立的经济监督者--人民代表大会的委托者对被监督者--各级政府及其所管辖部门和单位经济活动进行的有效监督.     

审计问责制：以制为本

政府审计是政府责任控制体系的重要组成部分,政府审计的作用通过问责来实现,是政府责任范围日益扩大的客观需要,是政府审计向前发展的本质要求。审计问责制作为我国问责制的基础环节,就是指通过政府审计这个监督手段,用“问”的制度化来保证权责对等。进而追究责任的一种机制。     

论政府审计的"免疫"及实现

政府审计"免疫系统论"的提出引发了理论界和学术界对政府审计功能和效用的重新思考.政府审计功能包括政府审计的"发现"功能、"揭示"功能及"预防"功能,三者共同发挥政府审计的"免疫"功能.政府审计"免疫"的核心思想为"预防",是当前政府审计工作的重点,政府审计"免疫"信息的有效需求、市场的培养和相应的制度创新,以此构建的政府审计"免疫"实现机制.