承包土地市场化转让风险防控制度研究

目前中国农村土地承包经营权制度的主要症结在于承包土地不能实现市场化转让,造成土地资源无法得到高效率配置。要实现承包土地市场化流转的制度创新,必须对相关风险进行预先研究。承包土地市场化转让的主要风险包括失地流民风险、囤地投机风险、农村两极分化风险和强买强卖风险等。针对上述风险因素应采取六项相应制度对策:(1)改革完善土地承包经营权制度,奠定承包土地流转的权利基础;(2)严格承包土地转让市场准入制度,杜绝商业资本进入承包土地市场;(3)建立良好的土地流转市场秩序;(4)调整完善土地税收政策,合理分配土地流转收益,形成集约用地的城市机制;(5)科学设定承包土地市场转让行为的控制条件,消除非理性市场交易行为带来的风险;(6)建立城乡统筹的社会保障制度,构建社会稳定的安全网络。     

改革开放以来农村土地制度的变迁、问题与对策

目前,我国正处于体制改革的关键时期,我国的农地制度虽然经过六十年的巨大变迁,但仍然存在着严峻的问题,特别是土地产权主体模糊不清、土地流转制度不健全。解决我国农地制度拟采取明晰土地产权主体、建立土地承包经营流转机制,培养农村土地市场、制定相关政策和法律,规范、引导农村土地使用权流转行为等对策。     

土地承包经营权该如何流转

笔者在苏北某市的农村调查中发现,目前农村土地流转总体上呈现流转形式多样,流转速度加快,流转规模扩大,流转效益明显,流转程序日趋规范的良好态势。但在一些地方,由于一些干部和部分农户对待土地流转问题认识上还存有一些偏差,操作上还不甚规范,致使流转工作难以开展,土地承包纠纷渐趋增多,在一定程度上影响了当地农村经济的发展,农民收入的增加和农村社会的稳定。关于土地流转的三种偏见土地流转能否正常有效地开展,关键在于人们对这项工作的认识。目前,广大承包农户(尤其是具备流出土地的承包农户)主要存在三种认识上的偏见:一是认为随着…     

阳新县审计局为规范农村土地流转出招

今年,阳新县审计局在进行涉农专项资金审计调查时,发现部分乡镇、村组在农民土地流转过程中存在一些不容忽视的问题：一是强迫农民进行土地流转;二是改变土地农业用途：三是缺乏对流转土地的价值合理评估,流转土地的收益不高：四是土地补偿标准不科学,合同签订不规范：五是流转土地的补贴资金实行平均分配,村组截留或用于抵扣外出打工村民应上交的款项。     

农村土地流转过程中政府职能的优化

农村土地流转作为一项经济体制改革的具体政策,需要政府充分发挥其职能.但是随着农村土地流转的不断深入,存在土地流转服务有待完善、 农地流转程序不规范、 土地流转管理机制不健全、 土地流转市场机制不健全等问题,这就需要,在农村流转的过程中,优化政府职能,发挥政府作为宣传员与引导者、 制定政策者、 服务者、 管理者、 监督者的作用,从而规范土地流转,维护农民利益,促进农村土地有序健康流转.     

现代农村耕地使用权流转的管理机制研究

本文从我国农村耕地流转的现实情况出发,针对土地流转中存在土地流转不规范、市场化程度低、社会保障不足等制约土地流转的问题,从健全管理机制、完善扶持政策以及为土地流转创造综合条件等方面提出了具体的措施建议。     

城乡一体化视角下农民就地城镇化影响因素研究——以南昌市边缘区为例

就地城镇化与三农问题、城乡统筹一体化实践息息相关,是实现新型城镇化战略的现实路径选择,当前我国就地城镇化问题在都市边缘区更为突出,开展其相关研究尤为必要。以南昌市边缘区为例,建立农地流转与就地城镇化两个模型,基于城乡一体化视角开展都市边缘区就地城镇化影响因素的研究,进而针对性地提出相应对策建议。研究发现:(1)性别、家庭年收入、种田意愿程度是当地村民农地流转意愿的重要影响因素,可间接作用于农民的就地城镇化选择行为;(2)农户家庭中外出务工人数越多,留守的中高龄农民就地城镇化意愿越强,但却不愿放弃所耕种的土地,凸显了土地在农村的重要社会保障功能;(3)谋生能力强的农民倾向于土地流转,但却不愿意进城居住与生活,农地流转意愿与就地城镇化意愿相冲突;(4)生活环境、居住方式的改变以及农民就业生计的转型等来自城镇方面的制约,令农民对能否融入城镇生活缺乏信心。研究结论可为当地政府部门出台相关政策措施以及类似区域的就地城镇化实践提供有益借鉴。     

民族地区农村土地流转特征分析——以西藏昌都地区为例

为了解西藏民族地区农村土地流转状况,促进农村土地流转市场的健康发展,采用查阅文献资料、实地调研、问卷调查、召开座谈会相结合的方法在昌都地区进行了调查。调查结果表明：农村土地流转规模较小、层次较低;流转土地用途逐渐多样化;流转主体比较单一;缺乏专家学者推崇的股份合作方式;土地收益上涨较快;以及土地流转和利用地区发展不平衡。说明昌都地区农村土地流转还处于自发流转阶段,流转形式不规范,机制不健全以及对土地流转的认识不足等问题,地方政府应从建立、健全和完善土地流转市场体系,做好土地流转有关基础性工作,引导当地土地流转健康发展。     

河北省农村土地流转现状分析

本文通过入户访谈与问卷调查的方式,对河北省农村的土地流转的现状进行分析,发现河北省农村土地流转存在收益得不到保障、流转合同管理不规范、相关政策不完善、落实不到位、农村土地流转缺少规范完善的中介组织、农村土地流转过程缺乏配套的市场等问题。     

规范我国农村集体建设用地流转的对策建议

农村集体建设用地流转,可以盘活农村集体建设用地,缩小经济增长中的土地需求缺口,满足工业化推进和城市化发展的用地需求。因此,有必要在十二五时期出台相应的政策措施,加快规范农村集体建设用地流转。一、目前存在的主要问题(一)产权主体不明晰,流转秩     

对农村土地流转问题的分析与探索——以永州市蓝山县为例

目前,我国大部分地区农村土地市场处于发展初期,农村集体土地流转交易机制尚未健全,土地流转过程中存在着一些问题,如土地流转交易程序混乱,流转形式不规范,一些地方违背农民意愿,损害农民利益,甚至随意改变土地农业用地用途等。下面笔者就以永州市蓝山县为例探讨农村土地流转问题。     

建公园能否强制农民流转土地

<正>北京市某村民问:我们村的地在大运河边上,现乡政府称因运河公园建设,需要承包农户将这些土地(有30年的承包合同)流转出去,但由于这片土地是村里最后一批农田,乡政府给的价格又低,涉及的农户都不同意流转。请问:乡政府能否因建公园的需要强迫农民流转土地?     

农户对农村宅基地流转中投机的态度及其影响因素分析——基于238户农户的调研

推动和规范农村宅基地流转是盘活农村闲置土地的必然要求,而因流转可能导致的投机行为是一个焦点问题。农户是流转的决策主体,充分了解他们对投机的态度,有利于为防范土地投机的产生、完善农村宅基地流转提供依据。本文以238户农户问卷调查为基础,分析了现阶段农户对宅基地投机的态度,并运用二元Logistic回归模型,对影响因素进行了分析。结果表明:农户对投机持普遍担忧的态度,但对投机行为的辨别能力不强;受教育程度、年龄以及宅基地占地面积是影响农户对投机态度的主要因素。     

集体建设用地流转模式绩效分析——基于SSP范式对苏州、芜湖的解释

集体建设用地流转是各地自发进行的一种制度创新行为,各地的不同模式决定了不同的制度绩效。运用SSP范式(状态—结构—绩效)对苏州模式和芜湖模式的绩效进行分析,结论为:在集体建设用地流转过程中,流转前的制度状态是基础,集体土地产权结构是关键,土地产权的完善程度直接决定了土地流转制度绩效。     

集体建设用地流转模式及效益比较

国土资源部正在组织，探讨对《土地管理法》的修改。修改涉及两方面的主要内容。一是关于征地制度改革问题，二是关于集体建设用地入市流转问题。此外《集体建设用地流转办法》正在抓紧制订之中。针对集体建设用地入市流转早已经隐性存在的现实，规范这种行为。并把它纳入具有法律法规保障的轨道，已成为土地市场建设的当务之急。本文旨在通过对沿海地区一些典型的土地流转模式进行介绍和效益分析，为探讨更为合理的土地流转模式提供参考。     

农村土地使用权流转的效应分析与规范对策

自20世纪80年代后期以来,我国农村出现的土地使用权流转现象给农业和农村经济发展带来了积极的效应,但在实践中也存在着诸多不规范的地方和问题.探索适合我国国情的土地流转和适度规模经营之路,是当前和今后农村土地制度改革的重要任务.     

宿州市土地流转的现状、问题与对策研究

农业、农村和农民问题是我国社会经济发展具有全局性、战略性的重大问题。土地问题是影响＂三农＂问题解决的关键,而如今土地问题的核心是农村土地流转问题。本文在对宿州市当前土地流转调研基础上,深入分析了宿州市土地流转的现状、运行特点、取得成效和存在问题,并提出加强政策宣传,保障土地流转依法规范运行、建立健全农村土地流转服务体系和抓紧建立土地流转风险保障机制以及出台种粮补贴返还新政策等促进宿州市农村土地流转对策建议。     

集体非农建设用地流转诱导机制初探

集体非农业建设用地流转，是指集体土地中不直接用于农业生产的建设用地的使用权连同地上建筑(构筑)物在土地使用之间进行交易的行为。     

为保护农民土地权益农业部将派出6个检查组

为保护农民土地的合法权益,农业部将派出6个检查组,分赴全国12个省(市)、自治区,针对目前在土地征用中低价强征强占农民承包地,截留扣缴农民的补偿安置费,不解决农民的就业安置;在土地承包和流转中,强制调整或收回农民承包地,强制农民流转承包地,非法改变土地的农业用途,截留农民土地流转收益等问题,重点检查12类严重侵害农民土地承包经营权益的行为以及各地贯彻实施《农村土地承包法》的情况,同时严肃查处一批乱占耕地,侵犯农民权益的违法乱纪案件。     

从“小岗村”出发——关于中国集体土地流转现状的调研

土地流转作为土地深入改革的重要举措,解决了我国耕地分割细碎,经营规模过小等问题,是一种充满活力,能带动农村经济快速发展的改革形式。我国的土地流转还处在初级阶段,法律法规还不健全,土地流转市场有待规范。探究集体土地流转,探索适合广大农村发展的模式,是当前社会广泛关注和亟待解决的问题。