县级排污权初始分配,市场选择?

新环保法对排污许可提出的刚性要求,不仅为各地全面推行排污许可证管理提供了法律保障,也为排污权初始分配提供了良好的工作契机。因为排污权初始分配不仅是活跃排污权交易市场的必要手段,也是建立环境资源市场体制的实际行动。把全面推行排污许可证管理与开展排污权初始分配有机结合起来,应     

排污权交易步入深水区

从2007年11月全国首个排污权储备交易中心——浙江嘉兴排污权储备交易中心挂牌，到2008年8月，江苏省太湖流域主要水污染物排污权有偿使用和交易试点在无锡正式启动，排污权交易似乎正成为多年“无奈”的环境管理的一个突破口，引起了包括政府、学者、媒体在内的各方面密切关注……     

排污权交易：让天空更蓝

不久前，南通一家大型化工企业以6年50万元人民币的价格购入了天生港发电有限公司共计1800吨的SO2排放权，这又是一起关于排污权的交易。人们不禁要问:排污权也可以像衣服食物一样买卖了？排污权交易究竟是怎么一回事呢？为此，不妨让我们走近排污权交易，揭开排污权交易的神秘面纱。交易早已有之排污权交易是目前西方发达国家广泛采用的一种市场运作手段。美国1990年开始实施此项制度，如今已像期货一样交易，一年的交易额达几十亿美元。中国最早的排污权交易始于10多年前的上海闵行区。1998年《国务院关于酸雨控制和SO2污染控制区有关问…     

"十二五":排污权交易期待新突破

有专家指出,"十一五"主要污染物减排目标的完成,借助的是行政手段强力推动,而作为市场手段的排污权交易仅在个别地区试验,并未大范围开展。这种论断被很多人认同。那么在"十一五"二氧化硫、化学需氧量减排约束性指标的实现过程中,排污权交     

排污权交易市场构建中的问题与对策研究

与传统的排污管制、排污收费制度相比,排污权交易在解决环境污染问题方面具有诸多优点,是运用市场机制控制污染的有效手段。然而,构建我国排污权交易市场还面临着认识方面误解、市场要素缺失和政府作用弱化等现实问题。在分析这些现存问题的基础上,提出相应对策,以加快我国排污权交易市场的构建。     

“十二五”污染物总量控制下的排污权交易

试点中的排污权交易政策,更关注排污单位初始排污权的获得,被定位为总量控制的一项配套经济政策,是促进实现污染物总量控制目标的辅助性措施。     

排污权交易市场构建的对策

排污权交易制度,因其可以有效缓解经济发展与环境保护之间的矛盾,而受当今世界许多国家的推崇。我国关于排污权交易的法律规制及理论研究尚处在起步阶段。因此,从我国的具体实际出发,对排污权交易制度进行深入的研究探讨具有非常重要的理论和现实的意义。     

如何推进排污权交易试点?

正全国范围内开展排污权交易试点工作取得了初步成效,截至2013年底,有偿使用和交易金额累计达到40亿元左右。环保部要求各地细化完善初始排污权核定,公平合理确定排污权。试点地区要于2015年底前保质保量完成现有排污单位排污权的初次核定,环境保护部争取结合十三五减排规划的编制,制定电力、钢铁、水泥、平板玻璃、造纸、印染等重点行业排污权初始核定技术指南。环境保护部正在制定《排污许可证管理暂行办法》,已讨     

问诊排污权交易——对“十一五”期间试点实践的评估与分析

我国排污权有偿使用与交易实践对效率关注度不够,对一级市场与二级市场不同特征及价值无清晰认识,在排污权指标管理中存在结构性失衡。十一五期间,国家在部分省、市开展了排污权有偿使用与交易试点工作,先后将江苏、浙江、重庆等10省(自治区、直辖市)列为国家排污权有偿使用与交易试点。从某种程度上,中国已经成为世界上对排污权交易开     

排污权交易的浙江模式

2009年3月,浙江省正式启动国家排污权有偿使用和交易试点,全省至今共有11个设区市、35个县(市、区)开展了排污权有偿使用和交易试点工作。几年来,在环保部、财政部和全省各级政府的大力支持下,浙江省排污权有偿使用和交易试点的政策体系和技术     

排污权交易与生态城市建设

生态城市是我国城市发展的主流趋势,而有效控制环境污染则是生态城市建设过程中的重要任务。实施排污权交易将促进生态城市环境目标的顺利实现,使环境污染得到有效控制,并充分调动企业环保行为的自觉性,推动产业结构优化,利于新兴支柱产业的兴起,使区域经济与环境协调发展。     

太湖流域开展排污权有偿使用交易试点

近期财政部、国家环保总局批复江苏省在太湖流域开展以水污染物排污指标为主要内容的排污权有偿使用和交易试点。此项试点主要包括4点内容：一是要建立太湖流域主要水污染物排污权初始价格,将排污指标作为资源实行初始有偿分配;二是2008年在江苏省太湖流域开展化学需氧量（COD）排污权初始有偿出让,建立化学需氧量排污权一级市场,2009年在太湖流域适时推进氨氮、总磷排污权有偿使用试点;     

排污权交易市场构建的技术要件分析研究

我国自20世纪90年代开始引进排污权交易制度以来,已经经过了20年的时间,目前还处在试点中,距系统化、规范化的排污权交易市场的建立还有很大差距。文章指出,加快我国排污权交易市场的建设步伐,必须从分析构建排污权交易市场的关键要件出发,逐个突破。文章分析了影响我国排污权交易市场建立的几个关键的技术要件,并就目前应如何去突破提出了自己的看法和建议,以期为推动我国系统化、规范化公平有效的排污权交易市场的建立提供理论和技术支持。     

焕发我国排污权制度的活力从哪入手?

环境补偿是增加排污权供应的根本途径,也是排污权增加和经济发展同时兼顾的优质举措,其实质是实现物质和能量从经济系统到环境系统对等性、补偿性转移,维持两个系统之间物质和能量的合理双向流动。2007年12月以来,财政部、环保部已批复江苏等11个省(市、自治区)开展排污权有偿使用和交易工作,山东临沂等多个地方自主开展了排污权有偿使用和交易工作,取得了明显成效。作为制度的创新,排污权试点工作中也必然遇到这样那样的困扰和问题。笔者调查发现,有价无市、缺乏二次交     

我国排污权交易的法律制度构建

排污权交易是指在污染物排放总量控制指标确定的条件下,利用市场机制,建立合法的污染排放权利即排污权,并允许这种权利像商品那样被买入和卖出,是对污染物排放进行管理和控制的一种经济手段,是一种以市场为基础的控制策略。排污权交易制度是在污染物排放总量控制的前提下,排污权交易双方利用市场机制及环境资源的特有性质,在环境保护主管部门的监督管理下,通过交易实现低成本污染治理的制度。它是政府用法制制度将环境使用这一经济权利与市场交易机制相结合,使政府这只有形之手和市场这只无形之手紧密结合来控制环境污染的一种较为有效的手段。     

排污权的初次配置方式及其价格问题研究

当前多数国家采用的免费分配、公开拍卖等排污权初次配置方式存在着诸多不足，文章论述了标价限量配售应当是排污权初次配置基本模式的观点，并在此基础上分析了确定排污权初次配售价格时应综合考虑的决定性经济因素、政策体制因素和一些非经济因素。     

论生活排污权交易制

当前城市生活污染已呈超过工业污染之势,城市环境保护工作面临着加快环保基础设施建设的紧迫任务。而与此同时,一大批致力于生活污染源头控制的环保技术和设备却得不到转化和应用。针对这一目前城市环境管理工作中的新矛盾,本文在借鉴工业排污权交易制的基础上,首次提出了生活排污权交易制的设想,并就生活排污权交易制的理论基础、运作模式以及急待解决的一些问题等方面展开了论述。     

河北试水排污权质押贷款

排污权质押贷款作为完善排污权交易的一项重要配套措施,在我国目前的环境压力和具有挑战性的宏观经济形势下,是一项既有利于企业也有利于银行,既有环境效益又有经济效益的政策。"唐山旭阳化工有限公司贷款528万元,唐山凯源实业有限公司贷款420.8万元,河北昌泰纸业有限公司贷款156万元。"6月3日上午,在河北省排污权质押贷款启动仪式暨政策发布会     

太湖主要水污染物排污权交易破冰

8月14日,由江苏省环保厅主导的太湖流域主要水污染物排污权有偿使用和交易试点在无锡启动,当日,沿太湖的苏州、无锡、常州、南京、镇江5家排污企业即与沿湖5市环保局签订了共计购买817吨化学需氧量排污指标的申购合同。这5家企业将以每吨化学需氧量指标4500元的价格（4500元是基准价格,首批申购执行80％优惠价）,向当地财政部门支付295万元的有偿使用金。在2009年前,太湖流域余下的200多家重点排污企业将同样为太湖环境付费,     

论我国排污权交易制度的现状与发展

环境问题的日臻凸显,使得如何更好的处理环境问题成为了世界舞台上热议的话题,而排污权交易已经成为了各国公认的较为行之有效的解决方式。如何科学合理的划定我国排污权交易过程中存在的问题,建立一种准确的市场模式,并且在发展的过程中逐步完善,必将成为我国当前及今后很长一段时期内发展的主流问题。