黄璜副省长强调指出:扶贫资金和老区发展资金必须专款专用,专贷专用,专项列支

1988年底，黄璜副省长在听取省老建办工作汇报时，就扶贫资金和老区发展资金的使用问题指出：扶贫资金和老区发展资金是一种有特殊意义的资金，应为作“特费”看待，一定要专款专用，专贷专用，由各级老建办专项列支。请各地银行和各级财政、老建等部门认真落实这一原则。如有挪用，定要追究主管领导和有关人员的责任。     

进一步健全发展资金管理制度

如何进一步健全老区扶贫项目发展资金的管理制度，是老区扶贫工作的一项重要课题。加强扶贫项目资金管理，使之合理化、制度化，有利于老区经济开发，均强老区“造血”功能，振兴老区经济。从扶贫项目资金清理评价中发现，个别乡、村对扶贫资金管理混乱，资金使用效益差。针对这种情况，铅山县老建办发挥扶贫项目资金使用监督职能，搞好     

帮助老区人民脱贫致富是我们的天职

党和政府对老区人民历来十分关心，不仅各级领导深入老区登门上户，问寒问暖，还下拨资金，支援老区建设。特别是近几年来，国家调整和放宽了老区的政策，并且进一步从人力、财力、物力等方面，加强了老区建设。所有这些，都加快了老区的脱贫步伐。现在，绝大多数老区群众都解决了温饱问题，有的还开始富裕起来。老区面貌已经有了一个看得见的变化。     

老区建立长期资金市场的探讨

在社会主义初级阶段，要大力发展商品经济，单靠地方银行的资金，已无法满足老区的建设需要。因此，解决老区经济发展与建设资金短缺的矛盾，就必须建立长期资金市场。建立老区长期资金市场，应根据老区经济基础薄弱现状和承受能力，采取渐进步骤。从发展规律来看，老区长期资金市场要经过雏型—→初具规模—→完善成熟。从目前的内部短期拆借市场过渡到全方位的长期资金市场，需要具备一定的外部和内部条件。     

靠改革提高资金效益

我省老区建设工作，经过一系列的调整和改革，已经初步完成了从单纯救济向经济开发的根本转变，开始进入一个新的发展阶段。从省第八次党代会把加快老区建设确定为振兴江西的一项战略任务以来，老区建设工作得到了全省各级党政的高度重视，受到了老区广大干部群众的热烈拥护，在去年取得了一个看得见的变化的基础上，贫困老区的经济开发已经全面起步，进展较     

赣南老区扶贫资金有偿使用的主要做法

赣南是我国著名的革命老区，也是一个贫困地区。1980年国务院就把这个当年的中央苏区定为重点扶助的地区之一，从那时起，国家共扶持该地区发展资金8495.70万元。赣州地委、行者从1985年起，对这些扶贫资金采取有偿使用的办法，收到了明显的效果。截止1989年底，全区共收回到期有偿资金1009万元，占江西省当年收回资金总额的80％。1990年又回收到     

环境保护资金的审计

一、什么是环境保护资金审计环境保护资金是各级政府环境保护相关部门管理和使用的除机构经费外的财政性资金。纳入国家审计机关审计范围的,主要是各级财政部门和企事业单位投入的、各级政府向有关部门单位和群众征收的用于环境保护方面的资金,包括环境保护事业资金、环境保护专项资金、财政贴息专项贷款、向排污单位和个人收取的资金、国外援款等。审计机关依法对这些资金收支的真实性、合法性、效益性进行监督。     

发展资金财务管理应改革

从1980年以来，老区发展资金由“以拨代报”改变为“原始单据报帐制”。基于这一制度，老建部门将项目单位的原始凭证审核报帐，对发展资金的监督使用起了一定的作用。但是，在改革开放不断深入的今天，以单纯的原始单据报帐制作为管理和监督发展资金使用的基本职能，已是力不从心。     

浅谈老建资金内部审计

近几年来，国家给贫困地区投放了大量的资金，为老区、贫区经济建设输进了血液，增强了活力，加快了脱贫致富的步伐。但是，随着资金的逐年增加，给管理也增加了难度。早几年，我们在老建项目资金管理中，有的只注重项目的选择、可行性调查，论证和呈报工作，而忽视了对项目资金下拨后的监督和审计，因此挤占、挪用扶贫资金等违纪现象时有发生。为有效地监督扶贫资金的管理和使     

管好老建资金“三坚持”

管好老建资金“三坚持”万良明江西永丰县在老区建设工作中，认真贯彻执行党对老区建设的方针政策，结合本地实际，强化管理，合理使用老建资金。既扶持能发挥当地优势，增加群众收入的项目，也扶持解决群众生活的＂短、平、快＂项目溉扶持解决群众温饱的种养和以此相关的...     

谈预算外资金

我国在财政体制改革的过程中，一直非常重视预算外资金的管理和使用，但是目前由于现行的地方税收体系和管理体制上存在的问题，使得地方各级政府及其职能部门的收费项目繁多，且这些收入主要在财政体制外循环。因此，研究预算外资金产生的独特背景和解决办法是十分必要的。     

辩证认识老区建设中的几个问题

现在，党中央和各级政府很重视老区的脱贫致富问题，老区建设已经有了一个看得见的变化。但是，我们现在对老区的开发也还存在一些片面的认识。这些片面认识不克服，对老区的工作势必造成不良的后果。     

把钱用在刀刃上——莲花县使用老建资金的调查

莲花县为了加强对全县老区建设的宏观管理，搞好老区建设，繁荣农村商品经济，去年9月初，组织县里几个主要经济部门对全县17个乡镇1986年和1987年两年的老建资金使用情况进行了一次全面的检查。     

老区乡镇企业资金紧缺浅析

老区县的乡镇企业,起步较晚,基础较差,发展缓慢.自去年以来,各家银行由于受投资增长过快,社会资金分流严重等客观因素的影响,资金普遍紧张,尤其在经济欠发达地区和老区县这一现象表现得尤为突出.老区县大多地处边远,经济发达程度不高.一方面,农民人均纯收入较低,造成农民自身积累低的状况,另一方面,地方政府财力匮乏,财政资金普遍紧张,对乡镇企业的投入极为有限.使得老区县的乡镇企业普遍建立在高负债、低积累的基础上,对银行信贷资金的依赖性,显得特别地突出.因此,只要银行资金稍一紧,老区县的乡镇企业发展就会受到制约.另外,还有一些重要因素也造成企业的资金紧缺,这主要是:     

加强廉能风险防范 切实保障项目资金安全

赣州是个典型的欠发达革命老区，党中央、国务院和省委、省政府历来都关心赣南老区的发展和人民群众的脱贫致富，给予了赣州扶贫开发工作大力的倾斜和支持，各类扶贫项目、资金占全省1／3之多。     

金融部门支持老区建设浅议

解放后，特别是党的十一届三中全会以来，党和政府对吉安老区的建设极为重视，从物资、技术、资金、人才等方面给予了大力支持。就资金来说，国家在“六五”期间，不仅拨给老区建设资金4061万元，每年财政补贴2100万元，救济资金500万元至600万元；而且银行贷款每年以27％的速度增长。1987年末银行贷款总额达166.448万元，比1985年增长42.87％。通过这些资金的扶助，有力地促进了工农业生产的发展，老区人民的生活水平有了一定的改善，为进一步发展老区经济创造了良好的条件。     

突出重点 完善管理 抓好回收——我们管好用活老建有偿资金的主要做法

为了充分发挥老区建设发展资金的使用效益加强资金管理，几年来我们在管理使用有偿资金方面做了如下工作：一、突出扶持重点，发展扶贫支柱产业。     

注重投向 充分发挥扶持资金效益

这几年来，吉安地区贯彻江西省委、省政府提出的，发扬动感情、动脑筋、动真的的“三动”精神，奋起治穷，加强了资金的管理和使用，坚持了以下原则：统筹安排、分工合作；重点使用、相对集中；统一制定规划、严格实行项目管理；改变投入方式，变单项输入为综合输入；有偿无偿相结合，逐步建立老区建设发展资金，在兴办的许多扶持发展生产的项目中，发挥扶持资金的效益，取得了许多经验。     

重视对乡镇企业资金的管理

1986年以来,国家拿出了大量的扶贫资金帮助老区、贫区人民发展生产,给老区经济输进了“血液”,为乡镇企业带来了生机.但我们也应看到,目前乡镇企业资金,管理上存在的问题,严重地影响着企业的发展和壮大.首先是人的思想意识问题.某些企业项目中的领导热衷于争项目,争资金,对项目资金的管理使用过问甚少;重视产值增加,忽视利税增长;花钱大手大脚,缺乏艰苦创业的精神等.其次是乡镇企业高比例负债经营,大部份企业是高投入,低产出,甚至靠借贷发工资过日子.自有资金比例相当低,有的企业比率仅有10%左右,经不起信贷风波的冲击,国家银     

解决老区乡镇企业发展资金之我见

资金短缺是当前乡镇企业面临的一个现实难题,但是,振兴老区经济又需要乡镇企业较快地发展,如何解决这对矛盾?笔者认为:老区乡镇企业要实现跳跃式地发展,在资金筹措和使用上必须实现以下四个转化: