国家扶贫资金管理办法

第一条为了切实加强对国家扶贫资金的管理，提高扶贫资金使用效益，根据《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》（中发[1996]12号）和《国务院关于印发国家八七扶贫攻坚计划的通知》（国发[1994]30号）精神，制定本办法。第二条国家扶贫资金是指中央为解决农村贫困人口温饱问题、支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金，包括：支援经济不发达地区发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫专项贷款。第三条国家各项扶贫资金应当根据扶贫攻坚的总体目标和要求，配套使用，形成…     

“支发”资金与内蒙古扶贫工作

“支发”资金与内蒙古扶贫工作孟才，唐丽君从１９８０年到１９９４年的１５年间，国家财政对内蒙古共投入支发资金（支援经济不发达地区发展资金）７０．６００万元，自治区配套资金１５．３６７万元，共扶持８９个旗县，５９１．９万户，１．５８９万人，巨额的资金投入...     

落实三项责任把好三关

河南省伊川县把管好用好财政扶贫资金作为扶贫攻坚的重要环节来抓，采取了落实“三项责任“、坚持把好“三关“的管理办法，取得了较好成效。 　　三项责任为：一是建立业主责任制。凡批准实施的财政扶贫项目都有业主单位，业主对项目的建设、工程进度、资金使用负责，签订目标管理责任书。乡镇人民政府是财政扶贫项目的业主单位，村是建设单位，主管副乡 (镇 )长是项目的业主负责人，村主任是项目的直接负责人。二是建立项目招标制。凡 10万元以上项目由县主持公开招标， 10万元以下由乡镇组织招标，尽量以本地为主，但必须确保工程质量。三是建立质量终身负责制。建设项目一阵子，质量要负责一辈子。每个建设项目，业主单位及责任人对项目质量负终身责任。“三关“为：一是分期拨付关。开工先拨 30％，主体工程完工拨 50％，竣工验收后再拨剩余部分 20％，每次拨款要填报财政扶贫资金拨款申请书，经县、乡、镇各有关部门签章和县主管领导批准后，才能核拨。二是封闭运行关。下拨的财政扶贫资金，一律由乡镇财政所直拨项目实施单位，乡镇政府无权操作这部分资金，严格禁止随意增加审批环节，或以种种借口滞留、挪用和私分财政扶贫资金。三是记帐报销关。各个项目都有专人负责，设...     

瑞金为扶贫资金安上“保险闸”

江西省瑞金市切实加强财政扶贫项目资金的审计监督，为财政扶贫项目资金的安全使用，安上了一道“保险闸”。     

以“五项创新”提高扶贫效益

江西省定南县在财政扶贫资金项目管理过程中，多年来一直坚持创新精神，以“五项创新”措施，提高了财政扶贫资金的使用效益。     

充分发挥财政职能扎实开展精准扶贫——合作市财政局“双联”行动和精准扶贫工作纪实

合作市财政局在“双联”行动中,不断加大财政投入,加强资金监管,积极推进全市精准扶贫. 一、不断加大财力投入 市财政局认真做好市本级财政预算,积极筹措资金,不断提高扶贫资金投入占财政总支出的比重.2016年安排生态功能区转移支付资金2 500万元作为生态文明小康村建设配套资金,将精准扶贫工作经费30万元、驻村帮扶工作队经费8万元、“双联”贷款贴息100万元列入年度预算,确保精准扶贫工作有序推进.     

江西省财政扶贫资金进行首次绩效考评

为保证财政扶贫资金使用的安全性、管理的规范性和扶贫开发的有效性，江西省财政厅、省扶贫办于2007年7月至8月上旬对2006年全省各设区市和21个国家扶贫开发工作重点县的财政扶贫资金进行绩效考评。这是我省制订《财政扶贫资金绩效考评办法》后的首次考评，也是今年开展“财政支农资金管理年活动”的重要内容之一。[第一段]     

金溪认真落实省扶贫工作会议精神

金溪认真落实省扶贫工作会议精神江西省金溪县认真结合当前老建扶贫工作，以实际行动贯彻落实全省扶贫工作会议精神：一、制定了《八七扶贫攻坚计划》实施意见，确定扶贫攻坚的目标和任务。２、争取了县财政配套扶贫资金，从１９９５年开始，县财政每年拿出３万元作为发展...     

“九五”加快中西部发展六大扶持政策

一是增加中西部地区的资金倾斜。“九五”期间,中央给各部委的财政“切块资金”,将主要用于中西部地区。 二是增加国家扶贫贷款数额,并要求沿海省与中西部省、区结对,一个     

平顶山市加强扶贫资金监管

为切实管好用好扶贫资金，最近，河南省平顶山市政府组织联合检查组，对 1999年度省、市安排的财政扶贫资金和信贷扶贫资金的管理使用情况进行了全面检查。检查的具体内容：财政扶贫资金方面，一是县乡政府对上级批复的项目是否严格按照省市下达的资金额度和审定的项目组织实施；二是检查资金到位时间、数额、项目建设进度和扶贫效果；三是财政扶贫资金管理情况。信贷扶贫资金方面，一是项目是否按省委、省政府的规定，即 70％用于种养业项目， 70％以小额贷款等形式直接用于贫困村、贫困户。二是项目管理情况，即是否在“ 1999年度扶贫贷款项目计划”内，按国家和中国农业银行总行规定的项目审定程序和权限审批项目。三是信贷扶贫资金到位情况，即 1999年安排的信贷扶贫资金是否足额按时投放完毕，是否存在转移、挪用、拖欠、挤占信贷扶贫资金现象。（田静） 平顶山市加强扶贫资金监管@田静     

四环联动完善财政扶贫资金管理

贫困县如何管好用好财政扶贫资金,是能否发挥扶贫资金的最佳效益,实现“农民受益、财政增收”扶贫目标的关键环节。“省级贫困县”行唐县不断完善管理举措,四环联动,环环相扣,探索出一条对扶贫资金使用全程监管的新路子。 抓好扶贫立项审查,突出一个“准”字。选准扶贫项目是确保扶贫资金使用效益正常发挥的基础。该县坚持实事求是的原则,在扶贫项目的审查立项上突出一个“准”字。首先,由各贫困村根据本村的资源优勢或制约本村经济发展的     

李克强总理：筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”

10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加强财政扶贫等保民生资金管理和公共资金审计监督。李克强指出，必须坚持改革创新，注重健全制度机制，筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”。     

实施“双线”管理体制确保小额信贷有效运行──遵义市推广小额信贷的做法

在小额信贷推广工作中，如何正确处理好政府主管部门与金融管理部门之间的关系，做到既保证扶贫效益，又兼顾银行利益，是目前需要认真解决的重要问题。贵州省遵义市在借鉴外地成功经验的基础上，结合本地实际，探索出小额信贷“双线”管理体制。即在具体操作中，政府和银行紧紧围绕解决贫困户温饱这个中心，政府一线负责组织发动、选择对象、落实项目、资金分配、检查督促等配套服务；银行一线具体负责资金的组织、发放、监督和回收。“双线”相互配合、齐抓共管，使扶贫资金贷得出，用得好，收得回，确保了小额信贷工作的有效运行。（一）…     

包头市财政扶贫的资金利用现状及对策分析

本文分析了包头市财政扶贫资金的来源、投向以及最近7年的扶贫效果，通过深入剖析财政扶贫资金使用过程中存在的问题，提出了加强包头市财政扶贫资金管理的政策建议。     

扶贫开发结硕果

“十五”扶贫开发期间，铜鼓县共投入各类扶贫开发资金1095万元，其中国家财政扶贫资金215万元，其它资金480万元，扶贫贴息贷款400万元。扶持贫困村修建村级水泥公路17.5公里，扩建改造村级公路47公里，新建简易水泥桥5座，     

整合监管资源 创新监管机制——刍议当前财政扶贫公益设施工程项目监管工作

财政扶贫资金项目量大面广，上级关注，群众关心。新阶段扶贫开发以来，各地在管好用好财政扶贫资金项目，特别是财政扶贫公益设施工程项目的监管方面，     

扶贫专项贴息贷款为何使用难

发放扶贫专项贴息贷款，是党和国家为扶持贫区群众发展生产、解决温饱而采取的一项重要措施。但是在一些地区，却出现了使用扶贫专项信贷资金的“热度”呈直线下降趋势，少数地方甚至出现拒用的现象，与当年千军万马跑项目、争资金的现象形成鲜明的反差。究其因，有以下几种：一、资金管理层次复杂，造成群众厌用扶贫专项贴息贷款，是财政贴息银行贷款的一笔信贷资金，它既有别于普通的银行贷款     

重庆涪陵区创立扶贫到户贷款新模式

到户贴息扶贫资金的管理是扶贫的一项重要内容。随着金融改革不断深化，贷款贴息的制度性问题已经逐步暴露出来。如何使用和管理好财政贴息资金，提高扶贫效益，特别是如何进村入户，如何改变贴息贷款还贷率低、不良贷款率高、贫困农户贷款难等问题，真正使贫困群众共享扶贫资源是个大难题。涪陵区的“大户扶贫”，即“大户承贷、帮贷贫困”模式作出了勇敢的探索。     

扶贫铺就小康路

安义县是一个典型的农业小县、工业弱县、财政穷县。据统计,2000年全县贫困人口仍有4.4万,有3个乡镇被列为省定扶贫工作重点乡镇,9个村被列为省、市扶贫开发工作重点村。制订了“十五”扶贫规划,成立了扶贫领导小组,确定了以扶贫重点村为主战场,兼顾面上扶贫村的扶贫方针,采取了“三抓”措施,走开发式扶贫之路。一、抓管理,发挥扶贫资金最大效益严格实施县级报帐制。严禁挤占、挪用、截留,确保扶贫资金专款专用;严格实行扶贫资金使用公开制。对有扶贫开发项目的村,财政扶贫资金使用情况做到长期公开,同时把扶贫资金公开作为验收项目和扶贫资…     

一切为了贫困户直接受益——对吕粱市推行财政扶贫资金直补情况的调查

主要做法 2004年4月以来，吕梁市各级财政部门和扶贫部门认真贯彻“三个代表”重要思想，在扶贫开发工作中坚持以人为本的科学发展观，从构建和谐社会的战略高度着眼，从真情关爱贫困户，真心帮扶贫困户直接受益的具体环节着手，狠抓财政扶贫资金落实到户、收入增加到户、脱贫效益到户的重大举措来抓，吕梁市财政局先后出台了《关于在全市推广柳林县财政扶贫资金管理办法的通知》和《关于进一步完善对贫困农民扶贫项目直接补贴办法的实施意见》，