行政指导对社会诚信体系建立的促进作用

从２００１年３月份起，上海市工商局徐汇分局在市局的领导下，开始进行互联网经营行为的监管。到２００２年９月，徐汇工商分局网上巡查机构共发出１２０余份“网上《工商行政管理建议书》”。在收到《建议书》之后，有相当一部分网站都能主动与工商部门联系并主动纠正其有违法嫌疑的网络经营行为，纠正率达到８７．５％。行政指导的实施对社会诚信体系的建立完善是▼有促进作用的。行政指导虽不具有法律强制力，但在某些法律强制手段尚不必要或可能效果较差的情况下，完全可以取得更好的管理效果。从徐汇工商分局网络监管的实践可以看到…     

围绕干部队伍建设年 提高分局竞争力

近年来,房山工商分局大力加强工商文化建设,相继提出了“精细管理年”、“提高执行力”“规则治局年”、“工作质量年”、“干部能力建设年”等工作主题,在“四化”建设中进行了一系列卓有成效的探索,切实加强了干部队伍建设,提高了干部的执行力,努力实现“建设高素质的队伍,运用高科技的手段,实现高效能的监管,达到高质量的服务”的目标。一、精细管理,狠抓规范精细管理是将精细的思想和作风贯彻到分局所有工作环节的一种管理模式。分局党组早在2005年就将干部队伍年主题定为“精细管理”,强调将工商工作做细、做精,以全面提高分局的依法行政能力,促进分局的全面发展。在分局,     

建立联动机制 提升查处无照经营执法效能

我们辽宁省北票市工商局立足工商职能,积极整合内部资源、协调相关部门,全面查处规范无证照经营行为,将查处取缔无证照经营工作引向深入。     

借助外力 搭建社会化监管平台

一、着眼服务民生,推进政府职能联动 一是探索、推进“工商＋社工”模式。2011年,我局与区社工委联合制发了《关于进一步加强社区工商工作站的意见》,并促成房山区政府将工商职能纳入《房山区社区基本公共服务指导目录》,实现消费者权益保护、打击无照经营等工作与社区无缝对接。同时,在每个社区聘请1至2名社区工作者为社区工商联络员。此举延展了工商部门信息收集和市场监管的触角。     

走“社会化”之路 全面推进法治工商建设

今年以来,我们宁波市工商局江东分局在全面开展“法治工商”建设活动中,注重实际,积极探索,实现了“阳光工商”与“法治工商”建设的有机结合,有力地推进了法治工商建设。一、以“社会化”为手段,公开工商政务、事务流程,实现群众对工商“全程评”一是制作评判表,日常执法由群众评判。我局设计制作了《工商日常巡查执法监管工作意见评判表》,由八个巡查队在日常巡查中将此表分发给责任区内的企业、社区、人大代表、政协委员和普通群众,请他们就干部依法行政、文明执法、服务质量、食品监管、消费维权等工商日常工作进行评判,提出意见和建议…     

广东省工商系统构建打传综合治理长效监管机制专题

作为全国打传重点地区之一的广东省高度重视打传工作,广东省工商系统以“决不让传销分子在广东立足”为目标,在日常清查、侦破传销组织、抓捕传销头目、解救受骗群众等方面取得了显著成绩,有效遏制了传销的猖獗势头,受到省委、省政府的肯定和表扬。为此,今年11月9日-10日,记者专程到广东进行实地采访。在《禁止传销条例》和《直销管理条例》实施一周年之际,我们就广东省工商系统打击传销工作,特组织广州市局、番禺分局、韶关局、阳江局和深圳工商局宝安分局撰写文章,供读者参考。     

湖北襄樊:开展“五零”工商局(所)创建

湖北省襄樊市工商局辖7个县(市)局、5个市区分局,共有90个基层工商所(分局)、3400名多名干部职工,是湖北省工商系统人员最多、困难最大、债务最重的地市局。为了切实解决当前系统存在的问题,市工商局在充分调查研究的基础上,出台了《“五零”工商局(所)创建达标规范》及其《实施意见》、《考核管理办法》,在全市工商系统展开了“五零”工商局(所)创建活动。“五零”创建的总体目标是:力争用1-2年的时间,把12个县(市、区)局建成以执法零错案、干部零违纪、工资零拖欠、临工零聘用、单位零内债为主要内容的“五零”工商局;力争用2年的时间,把…     

探索新形势下法制工作新举措努力推进法治工商建设

我们天津市工商局法制处在市局党组的领导下,立足工商实际,着眼社会经济发展新形势,按照《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和总局关于建设法治工商的要求,围绕着服务地方经济大局,积极探索和实践开展法制工作的新方法,取得了很好的成效。在2010年天津市依法行政工作会议上,王海福局长代表我局作典型发言,并获得天津市依法行政工作优秀单位。获得天津市“五五普法”先进单位。2011年王海福局长被中宣部、     

北京房山工商创新经济合同争议行政调解调研

自2009年7月北京市工商局房山分局和房山区人民法院共同设立了经济合同争议行政调解中心以来,主流媒体就一直予以关注报道。最新的报道见诸2011年11月9日《人民日报》刊发的长篇报道——《北京:行政调解走向规范化、制度化》,其中首先对房山分局的创新予以肯定。房山分局近年来创新不断。细心读者也许还     

立足工商职能 全面推进社会管理创新

为切实了解社会各界对工商工作的评价与需求,推进社会管理创新,西城工商分局开展了“工商工作满意度问卷调查”和“第三方评估”两项工作,形成了分析和评估报告。“工商工作满意度问卷调查”是自行设计调查问卷,随年检验照发放并预付邮资,由受访者填写后自愿寄回;“第三方评估”是委托零点公司,通过科学的调查手段,对分局的工作表现进行客观测评。     

项目引领 社会联动 行政指导项目推进效果明显

近年来,我们黄岩分局将行政指导引入到工商监管与服务当中,以“工商所能,企业所愿,政府所想,法律所允”为准则,积极开展行政指导,至今已对各类行政相对人开展行政指导1677次。从去年以来,我局在行政指导制度化、程序化、系统化的基础上,以项目化深化和推进行政指导工作,以社会化扩大行政指导影响,重点围绕“委托加工行业规范”、“商标印制行业经营规范”、“企业商标使用和发展”等项目开展,     

构建以相对集中执法办案模式为平台的大执法体系

我们天津市工商局执法办案体制改革于2009年在全市7个分局进行了试点,形成了《天津市工商系统调整执法办案体制的实施意见》,并于2010年6月召开了全市推行大执法体系动员大会,今年又召开了两次现场推动会推广交流成功经验。目前,天津市工商系统已经形成了从上到下“一支队伍办案”的大执法体系。主要做法是：     

大力推动商标战略实施 全面提升工商服务形象

近年来,我们包头市青山区工商分局紧密结合区情和区域经济发展的特点,大力实施商标战略。2008年5月,区政府成立了由分管区长牵头,工商等十几个部门为成员单位的“青山区商标战略服务区域经济发展工作领导小组”。2008年底以来,区政府还委托我分局代为起草了《青山区人民政府关于开展商标发展战略服务地方经济工作的意见》、《青山区商标梯次发展规划》、《青山区商标战略梯次发展奖励办法》,为青山区实施商标发展战略提供了政策保障和资金支持,     

坚持“源头断黑”等工作机制不断深人推进查处取缔黑网吧工作

2009年在全省开展“红盾网吧断黑”专项行动以来,全省工商系统共出动执法人员457957人次,查处取缔黑网吧9757户,其中农村黑网吧7976户,没收用于黑网吧经营的电脑6980台,有力地打击了黑网吧的嚣张气焰。我省工商系统查处取缔黑网吧工作的做法,2009年5月19日的《人民日报》予以宣传报道。我们的主要做法是：     

结合实际 突出重点 全面深入贯彻《实施纲要》

为把《实施纲要》的落实工作融入工商工作的改革和发展中,我局于8月初成立了由纪检监察、机关党委、人事处、法制处、计财处组成的贯彻落实《实施纲要》实施意见起草小组。通过组织相关处室研讨,征求区县分局意见,经党组研究和反复修改后,目前已经在全系统下发并执行。一、结合     

房山工商做出了“极富创意的装修”——访首都经济贸易大学法学院教授王雨本

王雨本,首都经济贸易大学法学院教授,北京市经济法学会会长。北京市工商局房山分局经济合同争议行政调解工作专家团成员之一。从房山工商分局开展行政调解工作之初就参与了整套制度的设计论证,为这项工作的开展提供了极     

绿色监管规范职业行为品质服务提升工商形象

一、倡导文明执法、强化廉洁办案，努力树立符合发展要求的监管理念 一是倡导文明执法，变简单粗暴为“文明规劝”，树立工商文明行政的新形象。为切实改变过去存在的“贴封条、扣东西”等简单粗暴的执法行为，我局认真梳理了执法过程中从亮证、制作笔录、扣押，到询问、处罚、听证6个环节共18个职业道德文明执法行为点，制定出台了《文明执法职业道德十必须》、《文明执法职业道德五不准》等一系列制度措施和标准。积极树立工商部门在社会中的文明执法新形象。     

浙江省工商局网监办系列文章②为“以网管网”打造网络工商平台

今年以来,为更好适应工商在网络经济领域服务与监管的职能,呼应《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》的出台,我局进一步整合改造“一网三平台”,打造网络工商平台,实现对网络经济服务监管从粗放式到精细式、从探索式到实践式的转变,真正做到浙江工商“以网管网、以法管网”的网络经济服务监管新模式,     

加强队伍建设 规范行政行为

我们天津市工商局宝坻分局紧紧围绕贯彻落实总局颁发的惩治和预防腐败体系《实施纲要》,坚持“深入教育,严格管理,惩防并举,注重预防”的管理理念,狠抓了队伍建设,取得了显著的成效。1996年以来,我局曾3次被人事部和国家工商总局授予全国工商系统先进集体荣誉;2006年被国家文明委授予全国精神文明建设先进单位;2008年被授予全国精神文明单位;     

打击合同欺诈 确保交易安全

《合同法》在第127条明确赋予工商机关在合同监管中的重要职责。但是长期以来,在学界和一部分执法人员中都存在一些模糊的认识,对合同行为采取消极管理方式,造成在一些地方合同欺诈问题突出,危害交易安全和社会信用体系的建立。2004年山西省工商局在全省工商系统部署了打传销保社会稳定,打合同欺诈保交易安全,打商标侵权保护知识产权为主要内容的“三保三打”执法行动。通过一年来的持续不断的执法行动,打击了社会上存在的合同欺诈行为,营造了诚信守约的环境,与此同时,强化了全省合同管理队伍建设。下面是省工商局和太原市万柏林工商分局在打合同欺诈保交易安全执法行动中的一些作法,见教于同仁。