推行“村财乡管村用” 走出村级财务管理新路

衡阳县在社会主义新农村建设的进程中,十分注重强化农村财务管理,大力推进“村财乡管村用”工作,有力地保护了农民的切身利益,维护了农村社会大局稳定,取得了显著成效,赢得了广大农民群众的普遍赞誉。全面推行“村财乡管”,开拓村级财务管理新局面。由于方方面面的原因,过去衡阳县农村财务管理存在不少死角,一些村财务不清、管理混乱引起了农民群众的不满。去年,有5个村因财务问题延迟村支两委换届选举,不少村民为村级财务问题进省赴市到县上访,成为影响衡阳县农村社会大局稳定的一大隐患。针对这种情况,县农村合作经济管理局向县委、县政府…     

人寨缺什么

从来没有一个村像大寨一样对中国的农村产生如此深远的影响。 她浓缩了新中国成立以后中国农村的发展和变迁，承载了中国农民几代人追求温饱和富裕生活的梦想。 在“农业学大寨”的过程中，中国历史上第一次动员了几亿农民投入到农田水利建设中，为20世纪80年代初期农村经济体制改革后农业生产力的释放奠定了物质基础。     

呼唤政策“下乡”来

现在各地都在进行“科技、文化、卫生”三下乡活动，但人们却忽略了另一种“下乡”，那就是政策“下乡”。为了切实减轻农民负担，增加农民收入，对于农村和农民问题，从中央到地方都下发了不少文件，制定了不少规定、政策，既符合农村实际，又深受农民拥护。可是一些政策到了乡、村两级便出现了“断层”，政策入不了户，政府给农民的优惠政策被“卡”在了干部的抽屉里。造成政策脱节的主要原因是一些干部奉行“愚民”政策，将上级的政策“贪污”起来，上面来了文件，抽屉里一锁，口袋里一揣，并不向下传达。有些干部竟然还振振有词，说做不…     

不要争戴“贫困”帽子

不要争戴“贫困”帽子杜东北近段时间下乡了解扶贫工作情况，听一位乡领导说：＂现在农村富裕的人多了，可争着当贫困户的人却不少，工作难做啊！＂实际上，不少争着当＂贫困户＂的农民在经济上还＂过得去＂，有的可以说是＂冒尖户＂、＂富裕户＂，怎么要争＂贫困户＂当？...     

农村建房占地防止“舍旧求新”

农村建房占地防止“舍旧求新”近年来，随着农村经济的快速发展，不少农民富裕了，盖新房的越来越多。但发现有不少农民为贪图房院宽敞亮堂，进出方便，宁肯舍弃村内原有的旧宅基地和房屋，争着到村外另划宪基盖新房，造成了“村外壮观腹内空”的现象。这样，不仅使村内的...     

“村账乡代管”莫走样

近年来，在农村一些地方推行了村账乡代管制度。这一制度的建立在一定程度上规范了村级财务管理，有效地遏制了农村“三乱”，对维护村集体经济组织和农民的合法权益发挥了积极作用。但是随着时间的推移，笔在基层调研时发现，该制度在实施过程中也暴露出一些问题。主要表现在：一是把“村账”当成乡镇政府的“小金库”。     

“双代管”仍需“一公开”

近年来，农村不少乡镇的村级帐目、资金以及经济承包合同由乡（镇）经管站实行“双代管”，这表明了农村财务管理工作确实向规范化、制度化、法制化方向大大迈进了。对此，广大农民无不拍手叫好！然而，也有一些乡镇，自从对村级财务实行“双代管”后，往往只注重内部的财务管理，即监督村级财务收支、堵塞不合理的财务漏洞等等，却较长时间不向有关村的群众公布财务收支情况，群众颇有微词。农村财务实行“双代管”，目的是为了壮大集体经济，管好、用好村级资金，让农民朋友放心和满意。这与农民群众的愿望是一致的。但“双代管”也需要加…     

“村官”也应精简

“村官”也应精简最近，笔者在鲁西南农村进行走访发现，不少农民对村干部职数过多意见很大，他们希望能引起上级部门的重视。据了解，在鲁西南一般的村，大小村干部就有七八个，多的甚至十几个，这还不算村小组干部。工资加补贴人年均达１５００元以上，一年下来，每个村...     

一到天黑就发愁

由于多种原因，不少农村地区的文化建设与经济建设的发展速度很不协调，这不仅不利于全面提高广大农民的素质，而且严重制约农村经济持续、健康、稳定地发展。目前，农村地区文化生活日趋萎缩的主要表现是：1．图书室里无图书。近年来，“减轻农民负担”的呼声一浪高过一浪，但不少农村干部一提起“减负”，首先想到的便是减少报刊征订。有的村一年的吃喝招待费达数万元之巨，但舍不得添置几本新书。走进村级图书室，里面书架空空，即使摆放着几本书，也是六七十年代出版的旧书，农民爱看的科教类书籍难觅踪影。2．阅报栏里无报读。不少村委…     

加大农村基础设施的投入

在“三农”关系中,农民增收是“三农”的首要问题。要使农民增收,解决农村中基础设施落后的现状,加大对农村基础设施的投入是推动农民奔小康的有力举措。在我国中西部地区,还大量存在着乡与乡、乡与村、村与村的道路不通,农村的自流灌溉低,排灌设施老化、设备陈旧、耗能高,教育设施配套不完善等问题。对此,应采取有力措施,加大对农村基础设施的投入。第一,以中心区的辐射力加大对农村基础设施的投入。(上接第47页)苗木、化肥、农药等。扶持其创建在城市的规划中,中心城市的布局按近期、中期、远期进行编制。随着中心城市地位的提高,城市中心…     

在建设社会主义新农村中乡、村图书馆的作用

在党中央一系列提升农民物质文化生活的政策中,三农问题也得到了一定解决。但在农村文化建设方面还存在着明显不足。"乡、村"是我国农村基层行政区域,居住着我国近70%的人口。乡、村图     

关于完善村级会计代理制的几点建议

农村财务管理历来是农村经济社会中最重要的基础工作。过去村级财务一直由村自行核算，存在村级财务管理混乱、财务监督不能有效执行、部分村级集体资产流失等情况。随着农村改革开放的深化，越来越多的农民关注着村级集体经济的管理工作，不少农村实行了“会计代理制”，村级会计核算和财务管理日趋统一规范，这在一定程度上促进了农村社会的和谐。最近，我们通过对106个已实行“会计代理制”的村进行财务审计，发现现行村级会计代理制在运行中存在着一些问题。     

富裕“贫困户”现象种种

在社会生活中,人们常见的是经济底子差的贫困户。其实,还有一些经济条件较好、腰缠万贯的“冒尖户”,由于不注重适度消费,一滑成了富裕“贫困户”。有的富裕“贫困户”表面上富得流油,但内囊空空如也。笔者所见所闻的富裕“贫困户”,主要有以下七种现象: 一、超前消费。多见于建子孙房,办不必要的高档家具。有的专业户、建筑包工头、个体商贩、采购员以及一些县、乡、村企业的承包厂长,他们建造高标准住宅,耗资少则二、三万,多则四、五万元;有的甚至拿高利贷开支,形成寅吃卯粮。二、盲目消费。表现在办事不量力而行,大手大脚,大操大办。尤其在成婚喜庆上贪多、贪好、贪大求     

农村集体经济核算的问题分析——以天津为例

按照我国《农业法》，农村集体经济组织是指“在土地等农业基本生产资料集体所有基础上形成的，按照居民居住村落划分的集体经济组织，具体包括乡（镇）农业集体经济组织、村农业集体经济组织和以村民小组为单位的村内农业集体经济组织”。加强农村集体经济核算是农村经济能够健康发展的保障，合理利用农村集体经济组织有利于解决“三农”问题，扩大农民的就业，开拓农产品市场，增加农民的收入。     

切实规范村级财务——对土右旗“村帐乡管”的调查

农村财务问题,历来是农民群众关心的热点问题,也是引发干群矛盾和诱发农民群众上访的主要因素。搞好农村财务管理、是巩固和发展农村集体经济。维护农村社会安定的重要保证。土右旗十分重视农村财务工作,把“村帐乡管”工作列入政府的议事日程。从1999年开始,在全旗范围内开始推行‘村帐乡管”工作,把‘村帐乡管”工作列为在全旗推行政务公开、财务公开、民主管理的重要内容。2000年土右旗实施农村税费改革后,村集体资金由原来的“三提留”变为农牧业税附加、特产税附加,征收管理使用有所变     

构建PSR模型，深度解读农民创业环境

<正>2020年中央一号文件指出要促进农民持续增收,坚决打赢脱贫攻坚战。而壮大乡村产业、带动农村经济发展离不开乡村大众创业、万众创新。《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》指出,到2025年,返乡入乡创新创业人员将超过1500万人。返乡入乡这一“逆城镇化”现象当前已逐渐为社会大众所知,是城乡推拉作用下的必然结果。一方面,城市产业结构转型,农民工就业机会减少,生活成本增加,迫使大量农民工、大学生回流;另一方面,政府不断加强对“三农”问题的关注,出台一系列政策扶持农民创业,使农村创新创业环境得到了改善,这也加大了对返乡人群的吸引力。创业活动能促进农民就业增收、农村产业兴旺、农民生活富裕和城乡融合发展,是破解农村发展难题的现实路径。     

相信农民能管好村财

２００２年７月２８日，《人民日报》发表《村财为何交乡管？》一文，介绍了海南省澄迈县推行“村财乡管”的经验。文章说，以前１／３以上村组财务有问题，如管理混乱、干部说了算、公款私存、贪污挪用等，农民告状不断。现在各村账册交乡专门的会计机构管理，县里还强调村财产的所有权、使用权、审批权、受益权不变。乡管规范了村组财务管理，村民、干部都欢迎，告状的也少了。我不否认报道的真实性。从短期实践看，乡管是成功的。以前民主监督不健全，农民、干部互不信任，告状不断，由乡镇管理，农民信任感增强。但从法律角度讲，“村财…     

抢抓新机遇 迸发新活力——江西省大余县推行农民标准化培训工作经验介绍

近年来，江西省大余县充分发挥劳动保障部门组织服务协调职能，以“培训农民、转移农民，发展产业，富裕农民”为目标，积极探索推行了“四标准四为主”的农民标准化培训模式，推动了农村劳动力转移就业，促进了承接产业转移工作。赣州市先后在大余县召开了培育新农民、农机技术培训、人力资源体系建设现场会，该县劳动就业局还荣获了“全国农村成人教育先进单位”。     

“富村后进”缘由何在？

“富村后进”缘由何在？史英，赵发勤近两年来，全国各地在对处于软弱涣散和瘫痪状态的党支部进行整顿的过程中发现了＂富村后进＂问题。有一些经济比较发达的村，集体和农民个人收入比较高，生活也比较富裕，可村里的精神文明建设，村干部的思想作风却不尽人意。对于这种...     

实行村帐乡管的思考

我区从九六年以来，对农村财务管理进行了一系列的改革，经过几年的不懈努力已取得了较大成效。为认真贯彻落实“三个代表”的重要思想，深化农村财务管理改革，规范农村会计核算和财务管理，笔者在调查、总结经验的基础上，对村账乡管提出一些初浅的见解。一、实行村账乡管的必要性农村财务，历来是广大群众十分关注的热点，他不仅直接关系到党和政府对农村的各项方针政策的贯彻落实，而且关系到基层政权、农村基层组织的建设和发展；关系到农村经济的发展和社会的稳定；关系到广大农民群众的切身利益；关系到以法治国的方略能否在农村得到…