让地下信贷走到阳光下交易

近年来，随着决策层和社会各界对非公经济作用认识的不断提高，非公经济的地位被充分肯定。以1996年成立的民生银行为标志，非公有资本开始进入经济的核心领域一一金融业。此后，非公有资本逐步进入股份制商业银行、保险公司、证券公司、信托公司、金融租赁公司。在财务公司、投资公司、城市信用社中，也有不少非公有资本进入。     

铁道部宣布：四大领域向非公有资本全面开放

日前，铁道部宣布，铁路建设、运输、装备制造、多元化经营四大领域都将向非公有资本全面开放，凡是允许外资进入的领域，也允许国内非公有资本进入，并适当放宽限制条件。同时，将从7个方面加大改革力度，支持非公经济参与铁路建设运营。     

改革新视角

经叔平：制造业将是非公经济发展的重要领域全国工商联主席经叔平日前指出，非公经济将会在未来中国许多的制造行业中占有重要位置。他分析指出，由于我国是先放开消费市场的计划控制，同时一些日用消费品的生产对技术设备、资本条件等要求与初期非公有制经济发展水平相适应，所以非公有经济比较早就进入到制造业领域。与此同时，许多私营企业由原来的“家庭作坊”水平起步，经过２０余年的市场磨练，正在走向成熟。有的已成为技术创新的生力军。国家已经明确鼓励民间投资于竞争性行业，而且凡是对外资开放的行业也对国内民间投资开放。制造…     

关于非公有经济的几点理论思考

非公有经济从社会主义经济的“有益补充”到“重要的组成部分”，反映了社会主义初级阶段的历史现实，反映了社会生产力的发展要求，反映了发展社会主义市场经济的要求。科学地认识非公有经济的地位和作用，对发展社会主义市场经济有重大的意义     

非公有资本进入城市公用事业的经济条件分析

改革开放以来，非公有资本进入竞争性各行业已经取得了较大的进展，而在以自然垄断产业为主的城市公用事业的进入仍存在较大障碍。十六届三中全会明确提出“允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。”因此，非公有资本进入城市公用事业无疑将会有一个较大的发展。     

构建我国基本经济制度需要从各种经济成份一般起步

江泽民总书记在十五大报告中指出：公有制为主，多种经济成份并存是我国的基本经济制度。笔者认为，构建这一经济制度，首先应当给各种经济成份以平等的社会待遇，从经济成份一般起步。我们是发展中的社会主义国家，国家的政治社会稳定和制度本身需要坚持公有经济的主体地位和对非公有经济进入的领域有所限制，但绝不能因此说，非公有经济是我国社会经济组成的“二等公民”，应当给它们以身份上的歧视。在允许非公有经济自由发展的一般竞争领域，公有和非公有经济之间的平等，应该说是我们社会主义经济制度的本质体现，因为在市场条件下，公…     

对待非公有经济应“一视同仁”

非公有经济在国民经济中的作用　　我国对非公有经济的认识，随着实践的发展在不断提高。从过去“有益的补充”到党的十五大的“重要组成部分”和“一项基本制度”，它所扮演的角色和起的作用，都发生了质的变化。根据《现代汉语词典》讲，“补充”是“在主要事物之外追加一些”如“补充任务，补充教材”，等等。可见它是不包括在主体事物之内的可有可无的。而“重要组成部分”则是进入事物主体之内，是不可缺少的。在认识上有这么大的变化，并不是人们主观臆想出来的，而是实践的发展，迫使人们承认现实。这可以从以下数字得到证明。 (一…     

民营资本的新机会

温家宝总理的《政府工作报告》用一个自然段专门阐述了“大力发展和积极引导非公有经济”的问题，而宪法修正案又写“公民的合法的私有财产不受侵犯”的内容，今年的“两会”对于民营资本无疑是“一大利好”。市场准入现在放宽了，非公有企业和其他企业在进入市场没有太大的障碍。应该说，国家发展为民营资本带来了新机会。     

国家统计局颁布《关于统计上划分经济成分的规定》

为准确反映和研究我国所有制结构以及国有经济的控股情况，为各级党政领导和有关部门进行宏观决策服务，国家统计局制定了《关于统计上划分经济成分的规定》，并于近日印发各省、自治区、直辖市统计局执行。该规定将经济成分划分为两大类别，共五种成分类型。第一大类为公有经济，其中包括国有经济和集体经济两种成分类型；第二大类为非公有经济，其中包括私有经济、港澳台经济、外商经济三种成分类型。国家统计局还在同时印发的《关于统计上经济成分的推算办法》中明确规定了确定企业经济成分时的推算办法：根据企业实收资本中的国家资本、…     

民营资本介入付费频道不易

日前，业界纷纷传出消息称．在国家广电总局的一次会议上透露出信息：数字付费频道的融资政策将进一步紧缩，之前被一致认可的民营资本也将被挡在数字电视频道运营的大门之外。但在去年8月份根据国务院公布的《非公有资本进入文化产业的若干决定》中第九条指出：非公有资本不得经营报刊版面、广播电视频率频道和时段栏目．这一规定实际上已把民营资本排除在外了。     

从政策支持转向制度保障

随着国有经济的战略重组和结构调整，中国的民营经济正在显示出越来越强的生命力，对GDP增长的贡献率已经处于不可忽视的地位，来自国家统计局的数字显示，在整个国民经济中，2002年国有和国有控股比例为36％，外资与外资控股为15％．民营企业则上升到48．5％，2003年仍呈上升趋势，超过了50％。如此的发展态势使得非公经济问题备受重视。     

非公资本进铁路困难仍多

【香港《大公报》8月8日】 近日，铁道部正式宣布，对国内非公有资本开放铁路建设、运输、运输装备制造以及铁路多元经营等四大领域，鼓励、支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营。让非公资本进入铁路建设经营等众多垄断行业和领域，     

在更高层次上保持我省非公经济全国领先——省政府“一号文件”详解

放宽市场准入 凡是法律法规没有明确禁入的行业和领域，非公有资本都可以进入。《实施意见》提出“平等准入、公平待遇”的原则，允许非公有资本进入垄断行业和领域。     

“36条”亮点在何处

《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》(俗称“非公经济36条”)将鼓励民营资本进入城镇公用事业等领域，允许民营资本参与金融机构的改组改制，努力缓解民企融资难问题。     

三个理论：私营经济发展的擎天柱

多元经济并存的混合经济制度是不会动摇社会主义的根基的。这是因为政府可以借助财政和金融等种种手段来实现经济总量平衡，也可以利用法律、行政与经济的种种手段对混合经济制度进行直接或间接的控制。在混合经济中，政府可以通过国有经济在国民经济命脉部门和关键性领域的支配地位，来引导和带动整个社会经济的发展。国有资本也可以通过控股和参股形式对包括私营经济在内的非公经济施     

“铁老大”动真格了

7月22日，铁道部正式出台了《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》称，凡是允许外资进入的铁路建设领域，也允许国内非公有资本进入，并适当放宽限制条件。     

怎么评价非公企业?五成多的企业家赞成大力发展不要限制

长期以来，人们对私营企业等非公有企业褒贬不一。本次调查发现，大多数青年企业经营管理者对其给予了正面的评价。这表明他们对体制外生长出来的企业基本是持接纳的态度。问题1：您对非公有企业的发展的看法是什么（限选2项）？预设先项累积获选频率应该大力发展，不要限制55．8％是公有经济的补充，应该有适当的限制36．8％地位不明确有利于它的发展32．6％有很大的副作用，应该严加限制18．l％进一步分析发现，不论是非公有企业的经济管理者，还是公有企业的经营管理者，大家对发展非公有企业的认识基本一致，不存在显著差异。问题2：非…     

混合所有制让中联重科实现跨越式发展

党的十八届三中全会指出,国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式.从1992年成立至今，中联重科不断创新体制机制，通过自身的股份制改造上市，母公司改制最后到整体上市，     

促动民资问计海淀

经济下滑“稳”字当头，民间资本有望再次接过投资接力棒。5月以来，铁道部、卫生部、国资委、证监会、银监会等相继出台鼓励和引导“民资进入”的实施细则，铁路、市政、金融、能源、电信、医疗、电网等垄断领域纷纷放开限制向民资敞开大门。多部委密集发布政策向民资示好，主要还是在落实国务院“新非公经济36条”政策的细化执行，相比此前发布的“新旧非公经济36条”，此次细则的表述语气更加坚定，更具“民资进入”的操作性。     

辜胜阻:解决民企市场准入需内外兼修

2007年中国市场准入与企业发展高层论坛日前在京举行，全国工商联副主席、经济学家辜胜阻应邀出席论坛并做主题演讲。他在演讲中指出，《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（简称“非公经济36条”）颁布两年来，在推动民间资本进入垄断行业方面取得了一定成效，在一些领域朝着“形成公平的竞争秩序，培育多元的竞争主体”的方向迈出了可喜的步伐。但是，他同时强调，在“非公经济36条”出台后的重要经济转型期，民营企业要真正实现市场准入平等化还有很长的路要走。