论行政许可权的制约

权力本身具有自我膨胀性,如果再与利益挂上钩,权力滥用、权力寻租就在所难免.行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为.行政许可的创设、审查、决定过程中往往涉及到权力与利益,因此,行政许可权也如同其他权力一样存在权力滥用与寻租的现象.为此,我国制定了<中华人民共和国行政许可法>,全方位地对行政许可权加以制约.笔者结合<中华人民共和国行政许可法>全方位地对行政许可权制约的有关问题进行探讨.     

新法再造守信、高效和责任政府

行政许可法首次肯定了行政许可领域的合法信赖保护原则，其基本含义是政府实施行政许可行为必须诚实信用。行政许可法追求高效政府。行政许可法创设了若干便民服务制度，如相对集中许可权、“一个窗口对外”、“一站式服务”、“一次性告知受理条件”、“网上许可”、“许可听证”、“收费法定”等制度，将行政许可的最长时限规定为30天和60天。行政许可法的重要贡献是用法律的形式将许可的责任属性固定下来，规定对于当事人的申请，行政许可机关不仅有依法受理和审查的责任，而且对于违法实施的许可行为还负有国家赔偿的责任。     

论相对集中行使行政许可权

相对集中行使行政许可权是我国《行政许可法》中的规定，也是行政便民、提高效率的需要。行政处罚法中的类似做法为行政许可权的相对集中行使奠定了一定的实践基础，而在西方发达国家也有成功经验可供我们借鉴。相对集中行使行政许可权应当坚持职权法定和精简、统一、效能的原则，而且要符合法定程序。     

浅论行政许可权

行政许可权是最普遍的自由裁量权，主要是由核准权、拒绝权、中止权、变更权、吊销权等几种权力结合而成。但行政许可权必须由立法机关和最高行政机关设定，绝不能放任各级管理机关漫无边际地为自己或他人设定许可权、确定许可范围。还应加强对许可权行使过程的法律控制。     

行政许可与行政复议、行政诉讼、行政赔偿的关系

本文论述了可提起行政复议和行政诉讼的行政许可行为的范围,以及行政许可复议和诉讼的原告资格、范围,违法设定或规定行政许可的法律文件在复议和诉讼中的处理,行政许可行为的合法性审查标准,行政许可中的行政补偿和行政赔偿责任等问题。     

行政许可法的适用范围

行政许可是依申请的行政行为，行政机关不因行政相对人准备从事某项活动而主动颁发许可证或者执照。行政许可是一种经依法审查的行为，行政许可并不是一经申请即可取得，而要经过行政机关的依法审查。行政许可与行政处罚和行政征收等行政行为不同，后者是基于法律对行政相对人权益的一种剥夺和限制，而前者是赋予行政相对人某种权利和当事人从事某种活动的行为。     

行政许可从此公开

《行政许可法》是一部全面规范行政许可制度的重要法律。行政许可既涉及到行政机关对社会与经济事务的行政管理,也涉及到公民法人和其他组织的切身利益。因此,行政许可应向社会公开。《行政许可法》充分体现了老百姓的参与权、知情权、监督权和申辩权。     

权威信息

国务院：严格控制新设行政许可 今后起草法律草案、行政法规草案一般不新设行政许可，确需新设的，必须严格遵守行政许可法的规定，严格设定标准。要严格控制新设有关企业投资、产品、生产经营活动和资质资格方面的行政许可。凡通过技术标准、管理规范等其他管理手段或措施能够解决的，不得设定行政许可；凡通过设定一个行政许可能够解决的，不得设定多个行政许可。     

7月1日开始实施的法律法规

全国人大常委会《行政许可法》。作为第一部专门规范行政许可制度与程序的法律，体现了三个方面的特点：规范、便民和权利保障。《行政许可法》明确规定了什么事项可以设定行政许可，什么事项不需要设定行政许可；申请可以通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出；相对集中了行政许可的设定权；受理行政许可实行“一站     

行政许可法将如何防止和治理腐败问题？

防止和治理行政许可过程当中的腐败问题，是制定行政许可法的一个最基本的出发点。从这部法律的总则到分则的每一章绝大多数条款，都是要始终防止行政机关在设定和实施行政许可当中的腐败问题。目前来看，行政许可防治腐败的主要原因是在于实施行政许可的条件不具体，不明确，实施行政许可的具体标准缺乏，行政缺乏明确可     

行政许可七项原则不可丢

《行政许可法》是继《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》和《行政复议法》之后,我国行政法领域中的又一部具有里程碑意义的重要法律,它确立的一系列原则和制度,不仅是对政府工作的进一步规范,也是对行政许可本身的重大改革.尤其是《行政许可法》对行政许可行为应遵循原则的有关规定,对于推进行政管理体制改革,规范行政许可行为,建设法治政府,将产生重大而深远的影响.     

《行政许可法》七问4 行政许可法将如何防止和治理腐败问题?

防止和治理行政许可过程当中的腐败问题,是制定行政许可法的一个最基本的出发点.从这部法律的总则到分则的每一章绝大多数条款,都是要始终防止行政机关在设定和实施行政许可当中的腐败问题.目前来看,行政许可防治腐败的主要原因是在于实施行政许可的条件不具体,不明确,实施行政许可的具体标准缺乏,行政缺乏明确可操作的期限.通常讲,权力没有条件的限制和权力的运作不透明,往往是产生腐败的两大原因.     

试析新时期我国行政许可——解读《中华人民共和国行政许可法》

我国旧的行政许可存在设置主体不明确等诸多问题 ,《行政许可法》通过明确行政许可目的与基本原则 ,明确设定机关、实施机关和监察机关、可以设立行政许可的范围等 ,使得我国行政许可法制化 ,有利于促进社会主义市场经济的完善。     

取消部分涉及行政许可事项的行政事业性收费项目

为贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，切实加强行政许可收费的审批管理，北京市对涉及行政许可事项的行政事业性收费项目进行了清理。2005年2月3日北京市对致局，北京市发展和改革委员会北京市监察局联合下发了《关于公布取消涉及行政许可事项的行政事业性收费项目的通知》。     

《中华人民共和国行政许可法》明年7月1日起施行

《中华人民共和国行政许可法》共八章八十三条,对行政许可的设定、实施机关、实施程序、费用、监督检查和法律责任等作出规定,并在总则开宗明义地指出,该法旨在规范行政许可的设定和实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,保障和监督行政机关有效实施行政管理.     

试析新时期我国行政许可--解读<中华人民共和国行政许可法>

我国旧的行政许可存在设置主体不明确等诸多问题,<行政许可法>通过明确行政许可目的与基本原则,明确设定机关、实施机关和监察机关、可以设立行政许可的范围等,使得我国行政许可法制化,有利于促进社会主义市场经济的完善.     

北京：推行行政权力清单制2015年完成行政权力清理规范

近日从北京市政府常务会议上获悉．北京将全面推行行政权力清单制度,到2015年完成行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付等行政权力的清理和规范。     

中国行政审批制度改革与政府职能转变

行政审批制度改革关系到政府职能转变是否到位。行政审批改革的原则是政府退出原本属于市场和社会自治的领域,政府职能从前置审批更多地向事后监管转变。其调整的重点对象是"非行政许可审批"。行政审批制度改革从三个环节进行:一是做好审批前的工作。准确界定行政审批的事项,并将其纳入《行政许可法》的调整范畴;用立法解释的方式界定"非行政许可审批"的调整范围,以行政许可的标准予以清理规范。二是加强对审批权力运行的监督和制约,健全行政审批服务体系,确保行政审批程序合法高效、公开透明。三是审批之后严格监督管理,改变以行政审批代替监管,不审批无监管的现状,使政府监管职能回归到位。     

为什么要制定行政许可法？

行政许可法是一部重要的法律，它具有很强的针对性和操作性，通过制定这部行政许可法，我想将对我们国家的经济生活和社会生活产生非常广泛和深刻的影响，将发挥积极的重要的作用，颁布这部法律的重要意义有以下几条：     

全面认识行政许可法

行政许可法于2004年7月1日起施行。这部法律实施的意义绝不仅限于“行政许可”的范围,而是改进政府工作。加快我国向民主、法治道路迈进,推进依法行政进程和政治文明建设的重要里程碑。因此。我们必须以全面、系统、联系的观点,来认识这部法律,准确把握其实质,进而提高贯彻实施这部法律的历史责任感和紧迫感。