集体公益林承包户经济权利保障的瓶颈与突破

我国集体林权制度改革是为了实现生态文明,也是为了增加林农收入;集体所有的商品林、公益林都被纳入了林权制度改革,然而公益林承担了更多的生态功能,公益林承包户的承包经营权相应也受到了更多的限制。目前,市场化形式与计划型体制的矛盾、经济发展与环境保护的矛盾、政策需求与政策缺位之间的矛盾是限制集体公益林承包户实现其经济权利的瓶颈,应正视国情、厘清法定边界、重视利益协调,通过落实主体改革、深化配套改革、完善森林生态效益补偿制度,依法保障公益林承包户的经济权利,实现经济、生态和社会的共同发展。     

自然风险下的生态公益林保护——基于委托—代理模型的探讨

生态公益林在林权制度改革后由国家直接经营变为私人家庭承包。由于生态公益林有重要的生态地位,因此,国家规定林农对生态公益林不具有自由处置权,林农实际上充当护林员的角色。然而,林农拥有生态公益林的信息量较政府占优,政府对林农在自然灾害突发事件前后的防范与修复工作无从得知,于是就形成了政府与林农在不对称信息下的委托一代理关系。为解决此问题,我们建立描述突发事件的随机变量,通过委托—代理模型的理论推导,得出了为使生态公益林的社会生态效益达到最大化,而对林农实行的线性激励方式,并对此做出帕累托经济效率分析。该激励方式能促使林农更好地履行保护生态公益林的义务。     

森林生态补偿法律制度的理论基础

中国学者对森林生态补偿制度的理论基础进行了初步探讨,但这些初步探讨的解释力不足。公益林和商品林的功能不同,决定了二者的法律属性不同,法律属性的不同决定了商品林生态补偿制度和公益林生态补偿制度有不同的理论基础。商品林生态补偿制度的理论基础是权利与义务相平衡的法理。公益林生态补偿制度的理论基础根据环境共同体理论进行解释,比外部性理论、"生存权、发展权与环境权协调发展的需要"以及"特别牺牲理论"更具科学性。     

试论八步区里松镇生态公益林的现状及其建议与对策

分析了八步区里松镇生态公益林的现状,并在此基础上提出里松镇发展生态公益林的意见和对策,从而实现生态公益林持续健康发展。     

产权实现程度影响农户林业收入的机制研究——采用云南省集体林改监测数据的实证检验

新一轮集体林权制度改革改变了农户的产权结构及其实现程度,产权实现程度的变化会促使农户改变要素配置结构,进而带来林业收入的变化。利用2009—2018年“云南省集体林权制度改革跟踪监测”项目对10县500户农户的抽样调查数据,分析发现：集体林地使用权实现程度的提高会使农户减少对林业生产经营的劳动和资本投入,进而导致林业收入降低,反映出当前林业生产的比较收益较低;集体林收益权实现程度的提高会促进农户林业收入的增长,但这种促进效应更多地直接源于减税降费及生态补偿,并非由要素投入的增加引起;集体林处置权实现程度的提高则会促使农户增加对林业生产经营的劳动和资本投入,进而有利于林业收入的增长。因此,单纯的林地“三权”分置并不一定能带来林业的高质量发展和农户林业收入的增长,必须通过技术创新和政策扶持等提高林业生产的比较收益,才能使更多要素流向林业生产;要重视林业发展的生态效应,提高生态补偿标准,引导农户将更多要素持续投入林业生产经营;要进一步增强农户的集体林处置权,适当放松生态管制,建立和完善林业生态产品的价值实现机制,激发农户发展林业的积极性,在促进林业高质量发展的同时有效增加农户林业收入。     

论我国生态公益林建设资金管理存在的问题及对策

林业具有社会公益事业和国民经济产业的双重职能。近几年来,我国大幅度地增加了林业尤其是生态林业建设的投入。但是,由于林业发展的固有限制,致使其资金管理方面出现了不少问题,严重影响了林业建设的顺利进行。本文针对目前我国生态公益林建设资金管理过程中存在的问题,提出了生态公益林建设资金的管理对策,以期为完善我国生态公益林的资金管理,提高林业资金的使用效率提供决策参考。     

关于完善森林生态效益补偿政策的几点建议

2004年我国正式建立了中央财政森林生态效益补偿制度,该制度在取得积极成效的同时,也存在诸多问题.本文通过介绍我国公益林结构、区域分布及补偿现状,分析了公益林管理与成效,提出生态补偿制度亟需研究解决的问题,以及完善森林生态补偿的相关政策建议.     

陕西省集体林权抵押贷款业务的现状及制度分析

近年来,中央陆续出台政策,探索以集体林权改革推动森林资源资产化,并引导银行业金融机构通过林权抵押贷款的方式,逐步缓解“三农”发展的资金瓶颈。为了促进中央有关惠农、利民政策落到实处,本文结合陕西集体林权制度改革进程,以经济林分布较为集中的安康市、商洛市、汉中市三市集体林权抵押贷款业务试点情况为对象,在对相关政策法律适用、制度安排以及潜在风险进行分析的基础上,提出了完善集体林权抵押贷款业务的思考及建议。     

部分行业“营改增”的难点、挑战及改革建议

"营改增"下一步改革将以分行业全国推行为主,今后需要Ε好电信业、建筑业、金融服务业以及公共服务部门等重点与难点行业的改革设计,确保其顺利推进。文章在对这些重点、难点行业"营改增"面临的困难、挑战进行分析的基础上,提出了改革建议。同时,解决"营改增"所带来的诸多问题,必须加快相关改革,进一步理顺中央与地方的财政关系、地方税体系,以及国税与地税征管机构之间的关系。     

房地产“营改增”后股权投资决策分析

房地产作为最近几年备受关注的产业,在此次"营改增"税制改革中也吸引了众多的注意力。此次"营改增"改革对房地产企业各个方面都产生了较大的影响,无论是房地产企业的会计核算、税务筹划、融资行为或是投资决策等都受到了极大的冲击。笔者将从房地产企业投资决策角度出发分析其所受到"营改增"改革的影响,同时针对这些影响探究其出现的原因,最后提出相应的措施来避免"营改增"对房地产企业投资决策带来的不利影响。     

陕北黄土丘陵区退耕还林中政府职能与农户利益协调机制研究

陕北黄土丘陵区生态环境恶化、水土流失严重,退耕还林对于本地区农民脱贫致富及生态文明建设至关重要。文章在对陕北黄土丘陵区五百多户退耕还林农户调研的基础上,基于提升农户收入水平以及实现生态效益的目标,运用生态补偿理论、资源环境价值理论、产业链理论等对于退耕还林进程中政府职能与农户利益不协调存在的主要问题进行了深入研究,指出退耕还林进程中政府政策不够合理或者政府职能缺失造成退耕农户经济利益受到严重影响,甚至影响到农户的生计问题。文章指出完善政府职能对于保障退耕农户利益以及实现政府目标的重要意义,进一步构建了陕北黄土丘陵区退耕还林中中央政府、地方政府的职能与农户利益的协调机制,具体从完善退耕还林生态补偿机制、完善退耕还林政策、优化经济林产业结构和延长产业链等方面阐释了政府职能与农户利益的协调关系以及实现机制。     

体育教学改革与学习改革的几个问题

不同群体对体育教学改革和学习改革存在重教轻学等认识偏差,体育教改和学改的先导是教学思想改革,要以学生的发展为中心,解决好教学中师生地位、师生关系与学生体育学习素质的提高及其评估等问题。     

危机带来变革,变革带来相遇

从美国次贷危机到全球金融海啸,再到世界经济衰退,本次危机的实质就是一种泡沫游戏,暴露出国际金融秩序内在的根本缺陷,即美元霸权和美国的金融霸权给了美国转嫁危机的机会。因此,国际金融秩序亟需变革;尽管当前的变革是全面的,但却远非根本性的。当前国际金融秩序的重建,是中国难得的机遇,中国可以从规则的接受者转变为制定者、从被管理者转变为管理者,进而确定世界大国的地位,谋求相应的话语权,并且可以借机提前启动人民币国际化。     

大学英语教学中的教改与学改

大学英语教学改革必须以正确的教学观和学习观为指导 ,处理好知识传授与能力培养、自主学习与教学指导关系 ,摆正阅读为主与听说领先的关系 ,注重主流文化与西方文化的导入 ,重视教改与学改相结合     

《C++面向对象程序设计》课程的教学改革

《C＋＋面向对象程序设计》课是计算机专业的一门专业课程,是一门实践性和应用性很强的课程。文章论述了基础教学与实践教学相结合在培养学生能力方面的重要作用,探讨了该课程的教学内容、教学方法,并结合实验实训对实践教学的内容、形式提出了一些建议。     

中央银行体制改革及其深化

为了适应成熟市场体制的需要,应继续深化中央银行的金融监管职能,即:进一步强化中央银行执行货币政策的独立性;进一步转变中央银行的金融监管职能,不断深化中央银行进行金融宏观调控手段的改革;进一步改善中央银行所进行的金融宏观调控方式。     

改革开放30年来农村金融改革的思考

改革开放30年来,金融为农村经济发展发挥了积极作用,但农村地区"融资难"现象依然存在。为进一步深化农村金融改革,促进农村经济发展,需要出台支持涉农金融机构发展的优惠措施,大力创新农村贷款担保及保险业务,加快建立健全适应"三农"特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系,鼓励和引导金融机构创新信贷产品和信用模式,发挥地方政府在农村金融改革发展中的主导作用。     

试论日本的国有企业改革

加快国有企业改革是发展生产力、构建和谐社会以及实施可持续发展的重要举措。应借鉴日本国有企业改革实践中的引入市场机制、面向广大社会公众出售国有股份、分担债务的清偿责任等经验,我国国有企业改革要发挥所有权的激励作用;改革方式不拘一格;改革中应兼顾效率与公平等。     

政府改革的伦理视角

政府行政改革的目标是为了提高政府能力,但政府改革不能表面的理解为机构的精简、职能的划分,还有一些深层次问题,如行政人员的观念、政风建设等,这些需要从行政道德建设入手.只有抓住了这一问题,政府行政改革才能取得长远的进步,政府能力才能得到提升.     

高职《电工学》教学内容改革的探讨

《电工学》课程教学 ,要体现高职特色 ,要从人才培养目标出发 ,制定相适应的教学大纲 ,确定以“够用为度”的教学内容 ,要从高职学生现状出发 ,探讨可行的教学方法 ,实现教学目标。