上海自贸试验区税制改革及其效应研究

我国自贸试验区设立的目的就是从税制、金融、贸易等多个领域进行创新改革,其中税制领域改革更是整个改革的重要环节。目前上海自贸试验区在税制领域的改革正在积极推进,希望能在税制领域真正做到与国际接轨,实现税收制度的国际化。文章在上海自贸试验区税制改革现状研究的基础上,通过税制改革前后上海自贸试验区内微观企业综合经营效益进行比较研究。研究发现:上海自贸试验区税制改革对相关企业的经营绩效产生了较大的影响。税制改革强化了企业经营绩效与实际税负率的负相关性,弱化了企业经营绩效与流转税及其附加税的负相关性,企业经营绩效与企业所得税税负率影响不明显。     

自贸试验区设立对产业协同集聚的影响效应——基于制度创新的维度

自贸试验区试点政策以其独有的制度创新基因引领要素集聚,聚焦“制度创新赋能产业发展”,会对区内的产业协同集聚产生影响。结合2008—2018年的地级市面板数据,采用渐进式双重差分法,评估了自贸试验区的设立对产业协同集聚的影响效应。研究发现,自贸试验区的设立能够促使区内产业的协同集聚;机制检验结果显示,自贸试验区能通过对外开放制度创新、财政补贴制度创新、公共服务制度创新促进地区产业协同集聚;税收优惠制度创新机制对地区产业协同集聚的促进作用不显著。自贸试验区促进产业协同集聚的效果对处于不同地理区位、行政等级不同的城市具有区域异质性,自贸试验区对不同类型的生产性服务业同制造业的协同集聚促进效果具有行业异质性;空间溢出视角下,自贸试验区政策实施会对相邻地区和经济水平相似地区的产业协同集聚存在先抑后扬的“U”型影响。     

中国（上海）自由贸易试验区海关监管服务改革创新研究

在中国（上海）自由贸易试验区建设中,海关在监管服务制度创新方面承担了重要的历史使命.在借鉴世界自由贸易区建设先进经验的同时,如何以自贸试验区建设为契机,开展海关监管服务制度创新,在安全高效管住的前提下支持和促进自贸试验区建设,形成“可复制、可推广”的创新试验成果,以更好地服务全国全面深化改革开放的伟大战略,这是当前海关面临的一个重要课题.本文对自贸区的涵义、类型、历史沿革与发展趋势进行了追溯,客观分析了中国（上海）自贸试验区的建设意义、独特本质和现实基础,在借鉴现代海关管理理论和先进经验的基础上,对自贸区海关监管服务改革创新进行了理性思考,提出了自贸试验区海关制度创新的原则、路径与举措.     

自贸试验区建设对外商投资的溢出效应

中国（陕西）自由贸易试验区作为中国西北唯一的自贸试验区和“一带一路”节点区域,是我国落实向西开放的重要载体和连接国内外自贸区的关键纽带。基于2005—2019 年中国省域平衡面板数据,利用合成控制法测算陕西自贸试验区设立前后外商直接投资的“真实值”与“合成值”之差,评估自贸试验区建设对外商直接投资的溢出效应。研究结果表明:自贸试验区建设对陕西外商直接投资发挥了显著促进作用,排序检验与安慰剂检验证实了结论的稳健性。进一步研究发现,陕西自贸试验区对进出口总额同样存在正向溢出效应。为扩大“示范先行,辐射带动”的力度与范围,陕西自贸试验区应深入对接国际商贸通行规则,增强引资政策的吸引力和透明度;完善外商引资配套制度,加大制度创新力度和范围;重视向内开放合作,加强辐射带动效果。     

以自贸试验区建设为引领加快边疆经济发展

2019年8月国务院批复新设6个自贸试验区,广西、云南、黑龙江成为我国首次在沿边设立自贸试验区的三省区,我国自贸试验区基本形成了沿边沿江沿海全面开放的新格局.同时,随着近年来我国"一带一路"倡议的推进,周边国家将发展方向聚集到我国的边疆地区.然而,由于边疆地区多年来未能形成开放的市场体系,缺乏内生发展动力,使边疆地区与周边国家资源要素共享和优势互补仍处于简单的贸易层次,未能有效利用地缘优势吸引国内外投资发展外向型经济,实现区域经济的增长.因此,沿边自贸试验区的设立对推动边疆地区向制度型开放转变、促进边疆地区融入国际经贸新规则、构建与周边国家新的经济增长极和带动边疆开放平台发展起到积极作用.     

建设环海峡跨境自由贸易区的总体设想与建议

当下中国正开展的自由贸易试验区战略是兼具自由贸易区(FTA)和自由贸易园区(FTZ)两者含义.本文在解析中国自由贸易试验区战略的基础上,从两岸经贸新特点入手,提出建设环海峡跨境自由贸易区的设想,重点推进厦门片区与高雄自贸园区、福州片区与台北自贸港区、平潭片区与台中自贸港区,拓展“区对区”多环节合作的广度和深度,并提出若干建议,以期对新条件下深化两岸经贸合作提供参考.     

上海自贸区28项创新在全国推广

<正>国务院常务会议日前决定,将上海自贸试验区的部分开放措施辐射到浦东新区,并在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区。这意味着上海自贸区"大胆闯、大胆试、自主改"的改革创新试验获得肯定,将在更大范围推开,以推动我国新一轮高水平对外开放。国务院刚公布上海自贸区辐射浦东的决定,浦东首个对接自贸试验的实体项目就应声落地。12月13日,上海国际服务贸易总部示范基地在浦东临港揭牌。陆家嘴、金桥、张江     

结合自贸区建设要求 上海推出42条金融措施

<正>为贯彻落实《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》,上海近日出台42条实施意见。意见明确提出上海要结合中国(上海)自由贸易试验区建设的要求,争取先行先试,使国家金融改革、创新有关部署在上海最先落地。意见提出推进发展直接融资,并改善融资结构,以推进上海企业融资结构的调整和优化。积极跟进放宽创业板财务准入标准动态,鼓励上海符合条件的创新型、成长型企业在创业板上市。对实施产能整合的企业探索发行优     

自贸试验区发展的困境究竟在哪里?——自贸试验区调研总结

自贸区作为国家战略,已经取得了举世瞩目的成就,但在具体推进过程中也出现了一些困难和问题。只有正视这些困难和问题,才能走得更远。逃避问题,只会造成偏离预设的轨道。因此,以自贸试验区调研为基础,文章探讨了自贸试验区发展过程中的管理体制、创新、考核机制和发展目标等问题,指出了制约自贸试验区顺利发展的内在因素。在此基础上,提出了促进自贸试验区发展的策略和出路。研究有助于为新一轮自贸试验区的发展提供有益的帮助和支持。     

做好研发统计助力开创“科创济南”新局面

创建我国第一个科创金融改革试验区,济南有明确的目标和强劲的脚步。2020年10月18日,山东省委书记刘家义在省委常委扩大会议上提出,要把济南打造成为全省乃至全国科创金融服务高地,这是对济南未来发展做出的重大决策部署。2021年11月25日经批准成为我国第一个科技创新金融改革试点城市后,济南市启动试验区建设工作,围绕“构建实体经济,科技创新,现代金融和人力资源协同发展产业体系”,加快构建完善涵盖科技创新全周期金融生态链,试验区建设开局稳健。     

宏观政策

国企、市场、财税、金融改革进一步深化国有企业改革和国有经济战略性调整深入推进。国有独资企业建立和完善董事会试点继续深化,实现了决策层和执行层的初步分开。我国就电信行业重组作出部署,竞争性市场格局进一步形成。国务院国资委履行出资人职责的企业调整至149家。生产要素市场化程度稳步提高。     

自贸试验区与RCEP产业合作的分析路径与实施策略

以自由贸易试验区推进与RCEP的产业合作是我国构建“双循环”发展格局的战略举措。因此,基于产业国际竞争力理论,运用产业国际竞争力评价体系和贸易结合度评价指标,构建自贸试验区与RCEP产业合作的分析框架,明确二者的产业合作领域。研究表明：自贸试验区与RCEP产业合作既要考虑产业的比较优势和竞争优势,遵循产业国际竞争力的发展规律,也要结合国际贸易与国际分工理论,注重双边贸易结合程度对产业合作的引导作用。产业合作领域的确定是产业国际竞争力与国际贸易关系共同作用的结果。在此基础上,发挥自贸试验区与自贸区之间的“双自联动”机制,实施我国自贸试验区特色优势产业引领、区域自贸试验区之间抱团参与的RCEP产业合作策略,将自贸试验区打造成构建“双循环”发展格局和提升我国全球经贸话语权的试验田。     

税收激励与公司金融化——基于加速折旧政策的自然实验

实体经济"脱实向虚"正在逐步侵蚀我国制造业的基础,如何遏制非金融公司金融化是深化供给侧结构性改革、防范化解金融风险的关键所在.文章将加速折旧试点政策作为实体经济所得税优惠的自然实验情景,考察税收激励对公司金融化的影响.结果表明,税收激励具有显著的"去金融化"效果.渠道检验发现,加速折旧政策促进了固定资产投资与研发投入,...     

自贸试验区事中事后监管的实践经验与启示——以上海、广东自贸试验区为例

事中事后监管是自贸试验区承载的重大改革任务,是影响其试验效果的关键因素.广东、上海自贸试验区在社会信用体系、信息共享和综合执法、企业年度报告公示和经营异常名录、社会力量参与市场监督、相关专业监管、以清单管理为标志的审管分离和管服结合等项制度建设方面为事中事后监管提供了实践探索.发达国家(地区)在建立事中事后监管体系方面有着完善的制度体系,为自贸试验区强化事中事后监管提供了可供探索借鉴的模式.综合国际经验,研究针对构建完善的事中事后监管体系提出了相应的启示与建议.     

自贸试验区促进了企业高质量出口吗

本文基于2009—2015年工业企业数据库、海关数据库及《中国城市统计年鉴》的合并数据,系统考察了自贸试验区设立对企业出口产品质量升级的影响。研究表明,设立自贸试验区没有促进出口产品质量升级,在实施一系列稳健性分析之后,该结论依然成立。进一步的机制考察表明：试验区通过吸引外资进入,在溢出效应和竞争效应的双重作用下促进了出口产品质量升级;而本土低生产率企业的大量进入,拉低了试验区所在城市出口产品质量的整体水平;试验区的制度红利使得企业从事核心技术研发创新的动力不足,从而也抑制了出口产品质量升级,总体上,试验区对出口产品质量的促进作用小于进入效应和创新抑制效应。     

城市管理综合执法京、穗、杭、哈各具千秋

开展综合执法试点已被国务院列入深化行政改革、政府转变职能的三项重点工作之一。借鉴北京、广州、杭州、哈尔滨等四市城市管理综合执法的做法和经验，将有利于上海城市管理综合执法试点工作的推进。     

江苏省农村信用社改革的难点及对策

经国务院批准,江苏省在全国率先进行深化信用社改革,今年8月,中国人民银行和江苏省人民政府对信用社改革试点作了部署,改革试点的目的是为全国农村信用社改革探索路子,改革试点的目标,任务和内容是明确具体的,但是改革试点中将会有各种各样的困难,本从八个方面对改革试点中可能遇到的困难进行分析,进而提出了六个方面的对策建议。     

滨海新区积极推进金融改革创新

2006年6月,《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》面世,批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区,并将金融改革和创新列为各项重点工作之首,鼓励天津滨海新区进行金融改革和创新。中央要求滨海新区在金融企     

农村金融改革：适逢“七年之痒”

2003年6月27日,国务院下发了被誉为农信社改革最高“行动指南”的《深化农村信用社改革试点方案》,由此引发了中国农村金融的一场巨变。以深化农村信用社改革试点为标志,农村金融市场稳步开放,农村金融体系逐步建立健全,农村金融业务快速发展,金融支农服务水平逐步提高,农村金融改革发展取得了突破性进展。     

自贸试验区发挥内外开放枢纽作用的经验、问题与对策研究——以临港新片区建设三周年实践为例

在实地调研的基础上,本文系统总结了上海临港新片区三年来的创新试验成果,对标“五个重要”要求,对标国家积极申请加入CPTPP和DEPA等高标准自贸协定,对标新片区在国内自贸试验区制度创新中发挥龙头作用的迫切使命,通过问题、效率和动力变迁三大导向,提出临港新片区如何更好发挥内外开放两个扇面枢纽作用的制度创新建议,并为我国自贸试验区建设提供有益的经验启示。