财政支农支出总量及结构与农业经济增长的关系——基于1980—2005年中国数据的实证分析

本文在C-D生产函数的框架下,利用1980—2005年我国政府财政支农支出和农业GDP的相关数据,对财政支农支出的总量和结构对农业经济增长的关系进行了实证分析。结果表明:政府财政支农支出总量对农业经济增长具有显著的正效应,即财政支农支出总量每增长1个百分点,农业GDP将增长0.3087个百分点;目前我国财政支农支出与农业经济增长之间存在一定的结构性偏差。因此,政府应在增加财政支农支出总量的同时,不断优化财政支农支出结构,以提高农业经济增长效率。     

财政分权与地方财政农业支出的动态效应分析

笔者基于我国省际动态面板数据模型,从总量和结构两方面考察了财政分权对地方财政农业支出的影响.研究表明,财政分权并未有效促进我国地方政府预算内财政农业支出的增长.在以经济增长为核心的地方政府官员政绩考核体系中,财政分权对经济性支出的正向影响最为显著,对社会性支出也有正向影响,但对转移性支出影响不明显.     

农业劳动生产率增长分布演进的影响因素分析

深入分析农业劳动生产率增长分布演进的影响因素,对于促进农民农业收入的持续增长有着重要意义。本文利用2006-2010年浙江农户微观面板数据,基于随机前沿模型,将农业劳动生产率增长分解为5个因素的变化,采用反事实分析法,比较分析农业劳动生产率虚拟分布与真实分布的差异,进而判断各因素对农业劳动生产率增长分布演进的影响。结果表明：劳均农业物质费用投入和技术效率是农业劳动生产率增长分布位置与形态演进的主要原因,前沿技术则主要影响农业劳动生产率增长分布形态的演进,而劳均土地面积和农业劳动力数量对农业劳动生产率增长分布演进的作用较小。     

财政纵向失衡、公共财政支农偏向与农业高质量发展

深化财政体制改革是实现农业高质量发展的基础保障，而提高公共财政支农支出并优化结构、提升绩效，是实现农业高质量发展的必然要求。为此，在乡村振兴战略背景下，从理论层面系统阐述财政纵向失衡、公共财政支农偏向与农业高质量发展三者之间的多重作用机制。基于2007—2019年我国省级面板数据，立足五大发展理念构建农业高质量发展综合测度指标体系，结果显示我国农业高质量发展指数整体上呈缓慢上升态势，绝对水平不高，在创新、协调、绿色、开放和共享方面存在明显的异质性；实证考察发现，财政纵向失衡、公共财政支农偏向与农业高质量发展都呈现显著的直接负相关关系，财政纵向失衡扩大的同时公共财政支农支出也显著增加，并对农业高质量发展产生显著的间接抑制效应。因此，需要合理控制财政纵向失衡水平、增加财政支农支出总量并优化财政支农支出结构，同时完善地方官员的绩效评价体系，以良性竞争推动农业高质量发展。     

新疆金融财政支农对农业发展影响的实证分析

新疆作为全国的农业大区,农业发展是新疆经济发展的基础,农业发展直接关系到新疆经济的腾飞。近年来在党中央支农惠农政策的支持下,新疆农业经济发展迅速,农业发展势头良好。为探讨新疆金融财政支农对新疆农业发展的影响,利用新疆1990—2011年的时间序列数据,从金融支农与财政支农两个角度,运用实证分析方法分析新疆金融财政支农对农业发展的影响,结果表明,新疆金融支农短期内不利农业发展,长期来看会促进新疆农业的发展;新疆财政支农支出短期长期都会促进新疆农业的发展。     

地方财政支农投入与农业技术效率的省际差异:1995～2011年

运用参数法中的随机前沿分析法,结合我国1995—2011年的省级面板数据,选取地方财政"一般预算支出"中的"农林水事务"支出作为代理变量,分析地方财政支农投入对农业技术效率的影响,发现地方财政支农投入对于农业技术效率以及农业产出具有显著的积极作用,财政支农投入差异是我国各省市农业技术效率差异的重要根源之一。但鉴于目前我国在中央与地方的财政分配上严重倾向于中央财政,不少省市的地方财政收入很有限,财政支农投入的数量、结构、区域分布等方面都亟待调整和完善。     

财政支农支出对西部农业经济可持续发展的实证分析

本文选取我国西部各省市区1999～2003年的面板数据,利用生产函数框架就财政支农支出对西部农业经济可持续发展的贡献度进行了实证分析。结果显示:地方财政支农支出有利于农业经济增长,其产出弹性系数为0.06。进一步考察发现,各省市区农业投入要素的贡献率不同,可据此将西部各省市区农业经济增长类型分为三类。     

农村税费改革对农业增长的影响研究——基于内蒙古面板数据的实证分析

根据1990—2009年间的内蒙古统计年鉴中12盟市的面板数据,利用回归分析,研究了农村税费改革政策及农业生产要素对内蒙古农业增长影响。分析结果表明:农村税费改革与内蒙古农业产出有显著的正相关关系。税收政策改革在农业增长过程中主要通过影响农地配置效率的提高来影响农业产出。生产要素中劳动力与机械设备投入对农业生产的影响与预期相反,呈负相关关系,农药对农业生产的影响不显著。得出的一些结论对于寻求支农惠农政策依据,强化政策效果具有十分重要的意义。     

试论当前我国财政支农支出

财政支农是市场经济条件下国家宏观调控的重要组成部分。农业是自然再生产与经济再生产相互交织的过程，受自然的影响很大。在市场经济条件下，农业的弱质化特征更为明显，一般表现为：农业生产对自然条件的依赖性强，生产周期长，投资仍缺乏，收入与其稳定性差。同时农业劳动生产率的提高总赶不上工业劳动生产率的提高，而且农业边际报酬递减规律作用很显著。加上农产品需求价格弹性较弱等特点，农业比较效益有下降的趋势。     

财政支农、金融效率与农村经济增长的动态关系分析——基于PVAR模型

基于PVAR模型、GMM估计、格兰杰因果检验,以2001—2020年我国31个省区市的面板数据,实证检验财政农业支出、农村金融效率与农村经济增长之间的关系。实证结果表明：第一,财政支农与农村经济增长之间存在显著正向关系,但农村金融效率与农村经济增长之间并无显著关系。第二,财政农业支出与农村经济增长之间存在双向因果关系。财政农业支出可以通过改善农业生产条件促进农村经济增长,同时稳定的农村经济增长也成为财政的部分资金来源。第三,财政支农与农村金融效率之间不存在任何方向上的因果关系,说明我国财政政策没有充分调动金融机构服务农村经济的积极性,财政资金发挥的引导功能不足。     

农村人力资本变迁与农业劳动生产率——中国城乡融合趋势下的实证分析

人力资本是实现农业农村现代化的必要条件。城乡融合加快了城乡间要素流动,也引起了农村人力资本结构的变化。虽然劳动力绝对数量在减少,但劳动力的教育水平、健康素质、获取信息能力及专业技能等在提升,农村人力资本从数量型向素质型、效率型、能力提升型转变。这种变化对中国农业劳动生产率产生了双重影响。实证结果发现：农业劳动力数量与农业劳动生产率水平之间存在显著的反向变化;教育通过直接和间接效应对农业劳动生产率增长产生正向作用;互联网、医疗保健支出、交通通信支出对农业劳动生产率增长存在正向推动作用,且有中介效应。内生性检验、稳健性检验进一步强化了实证结果。深化城乡融合可进一步优化农村人力资本结构,持续提升农业劳动生产率水平,从而加快实现农业现代化。     

农业劳动力再配置对区域经济收敛的影响——马斯科莱尔-拉赞模型的扩展研究和中国经验实证

笔者在马斯科莱尔-拉赞劳动力转移模型的基础上,研究了二元经济背景下农业劳动力在产业间的重新配置对区域经济收敛的影响,得出劳均产出增长率与初始非农就业比例之间呈倒U型关系的结论.然后,利用1983年～2010年中国省际面板数据进行了实证检验,结果发现:到上个世纪末,农业劳动力再配置对我国区域经济增长的收敛作用不显著;2000年以来,劳均产出增长率与初始非农就业比例之间才表现为倒U型关系,农业劳动力再配置对我国区域经济增长的收敛作用才逐步显现.     

效益取向：财政支农运行机制的重构

长期受制于传统体制的财政支农，在市场取向改革中，其机制性缺陷日益成为制约农业经济效益和财政支农效益的主要因素。由此，应按照效益财政的要求，构建效益型财政支农运行机制，它的主要内容是：国家财政对农业和农村经济的宏观调控机制，农业投入稳定的增长机制、管理效益机制、农村财源成长机制和财政支农工作的组织保证机制。     

财政支农支出对西部农业经济增长的贡献

农业是西部经济发展的基础,农业的发展需要财政的支持.本文利用生产函数框架对1999-2003年西部各省农业经济增长的面板数据进行实证分析.研究发现,地方财政支农支出有利于农业经济增长,其产出弹性系数为0.06;进一步考察发现,各省农业投入要素的贡献率不同,可据此将西部各省农业经济增长类型分为三类.     

农业贷款、财政支农投入对农民收入增长有效性研究

本文运用经济转型以来的实际数据,对我国农业贷款和财政支农投入与农民收入增长之间的关系进行了研究.实证分析结果显示:1978-2002年间我国财政支农资金和农业贷款的增加并没有成为促进农民收入水平提高的关键因素,只有农业投资的增加才能够推动农民收入的增长.这一结果说明,我国财政支农资金和农业贷款向农业投资转化的过程中存在低效率的问题.在此基础上,我们提出了简要的政策建议.     

转移距离、服务外包与农地流转——基于农业劳动力转移的农户证据

利用9省(区)农户数据,分析农业劳动力转移距离对农户农地流转的影响。结果表明：劳动力转移的距离越远,越能够强化农户的农地流转行为倾向。进一步研究发现,农户劳动力转移对农地转出的影响存在“门槛效应”,即只有当农户中劳动力的非农转移达到一定比例时,才会对农地转出产生影响;使用替代变量法和工具变量法均证明了该结果的稳健性。农户异质性分析表明,高兼业程度农户的劳动力非农转移、体力型劳动力非农就业对其农地转出的正向影响更为显著。分区域来看,劳动力转移对农户农地转出的影响呈现中部、东部、西部依次弱化的区域格局。另外,农户参与分工经济,进行农业生产性服务外包,会显著降低劳动力非农转移对农户农地转出的促进作用,这表明农业劳动力、农业社会化服务与农地流转三大要素市场之间存在此消彼长的关系。     

人口老龄化、农地流转与农业绿色全要素生产率

在中国农业绿色高质量发展进程中，乡村人口老龄化问题不可忽视。为深入研究人口老龄化对农业绿色全要素生产率的影响，本文基于2000—2020年的中国省级面板数据，首先利用超效率EBM模型测度各省份的农业绿色全要素生产率，然后运用固定效应模型研究人口老龄化对农业绿色全要素生产率的影响，最后参考中介效应模型研究农地流转在人口老龄化对农业绿色全要素生产率影响中的中介效应。研究发现：从样本期看，中国农业绿色全要素生产率的年均增长率超过5%,其中东部地区的均值显著高于中部和西部地区；从影响效果看，人口老龄化能够显著提升农业绿色全要素生产率，并存在明显的区域差异，西部地区和粮食主产区的作用较显著；从中介效应看，人口老龄化显著地促进农地流转，且农地流转的中介作用为44.9%。据此从鼓励采纳农业绿色技术、完善农业生产退出保障、壮大新型农业经营主体等方面提出政策建议，以期为新时代人们科学认识乡村人口老龄化以提升农业绿色全要素生产率提供参考。     

数字经济同农业高质量发展的空间溢出效应研究

基于2013—2019年中国省级面板数据，运用邻近、地理等三种矩阵构建空间杜宾模型，剖析了数字经济对农业高质量发展的影响。研究发现:农业高质量发展存在显著的空间溢出性；从“本地-邻地”视角看，数字经济的发展对推动农业高质量发展具有明显的溢出效应；数字经济通过释放扩散效应、溢出效应、普惠效应，推动农业高质量发展。因此，农业高质量发展应符合我国数字经济的区域发展与布局，充分发挥空间溢出效应；对于不同水平的数字经济地区进行宏观调控，形成以技术为导向的发展战略；合理化区域研发投入差异，助推区域的农业高质量发展。     

财政支农、农业生产性服务业集聚与共同富裕

文章以2013—2020年省级面板数据为样本，使用基准回归模型对财政支农、农业生产性服务业集聚与共同富裕的关系进行实证分析。研究发现：财政支农可扎实推动共同富裕水平提升，在此过程中农业生产性服务业集聚产生正向调节作用；财政支农的制度建设对共同富裕的驱动作用最强，资金拨付次之、政策补贴最小。由区域差异分析得知，财政支农对共同富裕的驱动效应呈现“东部—西部—中部—东北”的梯度格局；由类型差异分析得知，财政支农对共同富裕发展性、共享性均呈现正向作用。因此，研究提出把握财政支农体系红利、部署分权管理机制、完善农业生产性服务业发展机制三点建议，以期筑牢共同富裕基础底座。     

财政涉农资金整合解决农业增产不增收问题了吗?——基于中部A省51个县域数据的双重差分检验

农民的脱贫增收是解决"三农"问题的核心任务。为评估2016年从中央层面启动的支持贫困县统筹使用财政涉农资金整合试点政策实施效果,本文基于2013-2018年中部A省51个县域的面板数据,利用双重差分模型考察财政涉农资金整合试点对农业发展和农民收入增长的影响。研究发现:财政涉农资金整合试点能够显著推动农业的发展,即产生"增产效应",但对农民的"增收效应"并不显著。进一步引入中介效应模型,发现政府间转移支付和财政支农支出的增长表现为遮掩效应而非中介效应,其中"增产效应"被政府间转移支付的增长遮掩了13.72%,"增收效应"则被财政支农支出的增长遮掩了64.22%。因此,加快涉农领域政府间权责划分、优化转移支付结构、提升财政支农支出绩效是进一步优化整合财政涉农资金、实现农业增产农民增收的优化选择。