社区协同治理有效路径探析 ——基于上海市黄浦区Y社区的实践

社区协同治理是应对新时代社区治理现实需要的必然选择。笔者通过实际调研发现,当前社区治理协同运行格局尚未形成,具体表现为社区"三驾马车"协同合作不充分、居民主人翁意识不足以及资源整合不充分。文章结合上海市黄浦区Y社区的具体实践经验进一步探索构建社区协同治理格局的有效路径。通过Y社区实践经验可知,充分发挥好社区党建力量用于社区治理协同运转,将社区党组织的组织优势充分转化为社区治理效能,增强社区党组织在社区治理中的统筹核心地位,充分发掘社区治理中坚力量,以党建引领创新完善社区治理制度是提升社区治理效能的关键所在。     

试析如何以社区党建创新为引领推进社区治理现代化

为了进一步适应新时代发展要求,贯彻习近平总书记治国理政思想,加强基层党建推动基层治理现代化,需要对社区党建工作深入调研与思考,分析如何以社区党建创新为引领推进社区治理现代化。把创新开展社区党建当成巩固党的执政基础的发力点,着力完善以基层党建为核心的现代化治理结构。文章在深入分析社区治理现代化基本特点的基础上,较为详细地阐述了以社区党建创新为引领的社区治理模式,以期对促进社区治理现代化发展提供一定的参考和借鉴。     

党建引领城市社区公共文化建设的基本经验、问题及对策研究——以C市X区的实践经验为例

加强公共文化服务建设是实现人民基本文化权益的主要途径。城市社区公共文化建设理应遵循党建核心引领、多元参与共建、夯实文化基础设施、构建交流信息平台内在逻辑，探索适合社区自身的公共文化建设之道。党建引领城市社区公共文化建设已经取得了较为显著成效。但要看到，依然存在党建核心引领作用有待持续增强、多元主体的参与积极性较低、供给与需求的有效匹配度不高、公共文化凝心聚力作用有限等问题。为此，应当从持续增强党建引领城市公共文化建设的能力、充分实现公共文化建设育人化人立人核心价值、全面激发多元主体参与社区公共文化建设的活力、全方位推进基于需求的社区公共文化供给体系四个维度着手，提高公共文化服务效能，提升文化惠民效果。     

南宁市公共危机协同治理模式研究

本文根据南宁市公共危机管理的实际,针对存在的现实问题,通过结合协同治理理论,建立一个公共危机协同治理的模式。以实现对城市公共危机管理的全方位转型,构建相应的公共危机协同治理机制,形成完善的公共危机协同治理的模式,提升南宁市应对公共危机时的处置能力。     

“村改居”社区:变迁中的文化冲突与治理

在我国城镇化过程中,"村改居"是实现城乡一体化改革的新探索。"村改居"社区居民在生存空间转换、生计模式改变、规则意识重建等因素带来的乡村文化与城市文明的碰撞中会遭遇到一系列文化冲突问题,冲突的消极后果将会阻碍新社区健康、和谐有序发展。依据冲突的四个控制变量,建立"村改居"社区文化冲突治理模型,从提高社区认同、建立冲突治理组织网络、打造学习型社区、提炼社区精神四个方面提出治理的具体措施,最终使得文化冲突负面影响在社区精神文化潜移默化熏陶中得以消除。     

“村改居”社区工作人才现状分析及培养思路——以宁波市鄞州区为例

“村改居”意味着用城市的管理模式去治理原是农村的地区，意味着“村改居”社区居委会的社会工作人员不能继续用村委会的理念去治理“村改居”地区。因此，提高社区工作者的素质和能力，无疑将促使“村改居”社区居委会更快转型，从而使社区真正融入城市。本文以宁波市鄞州区为例，分析了“村改居”社区工作人员现状以及“村改居”社区工作人员在社区治理过程中面临的困境，并提出如何进一步培养“村改居’’社区工作人才对策和建议。     

社区应急志愿服务效能的影响因素探析

社区应急志愿服务是志愿者从应急需求出发，自愿提供应急力量的“刺激—有机体—反映”过程。对影响效能的全过程因素进行分析，更符合应急志愿服务行为的实际。本文基于现有理论基础构建S-O-R 模型假设，利用问卷调查所获取的数据，通过路径分析和调节效应分析了影响效能的过程性因素。验证结果表明：制度保障、组织协同、资源支撑和文化培育均正向影响社区应急志愿服务效能，志愿服务类型在所有环境因素影响社区应急志愿服务效能的过程之间均起到正向调节作用。因此，优良的综合环境更能在风险来临时激发高效能的应急志愿服务。     

新业态党建矩阵模式研究——以武汉市Q社区为例

伴随“互联网+”的发展,各类新业态快速兴起,同时产生了大量的新就业群体,引起党和政府的高度重视。党的二十大报告指出,加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。武汉市J区Q社区紧跟政策,积极开展新业态党建工作,探索创新新就业群体党建工作模式的有效路径,但仍存在组织参与不足、客观困难较大、缺乏工作资源、机制有待完善等方面的问题。将矩阵模式与新业态党建工作相结合,从构建党建矩阵、探索融合长效机制、提升服务效能等方面进行措施优化有助于提升新业态党建效能。此外,通过分析武汉市J区Q社区内部的党建工作模式,探讨创新党建工作模式的新思路与新方法,为其他社区提供模式参考与借鉴。     

构建社区党建平台初探

城市化的纵深发展，促使社区成为宝安基层党建工作的重要阵地。社区党建虽然已经积累了一些经验，但仍面临许多难题，最突出的就是宝安处于农村向城市发展的过渡时期，数量众多的“村改居”社区尚未完全建成切合本地实际、行之有效的社区党建平台。保持共产党员先进性教育活动，要在城市基层有效贯彻并收到明显效果，就必须充分利用和发挥社区党建这个阵地的作用。本试图从如何构建社区党建平台角度，进行一些探讨。     

关于深入推进社区青年志愿者活动的实践与思考

随着社会的发展，时代的变革，社区的建设和完善也在不断发展，社区是现代城市的细胞和基础，推进社区青年志愿者的活动无论对于当代青年，还是社区服务都有着重要的意义。本文主要从青年志愿者工作的背景、意义出发，论述了当前青年志愿者活动存在的一些问题并提出了更好的开展青年志愿者实践活动的思考。     

基层党组织引领社区协商治理的价值、困境与对策研究

社区治理是基层治理的薄弱环节,基层党组织引领社区协商治理是新形势下化解基层矛盾、夯实执政根基、实现国家治理体系和治理能力现代化总目标的有效途径和重要突破口。但在实践过程中,还存在党组织功能发挥不够充分、治理方式有待转变、社会力量参与不足、体制机制有待完善等困境。优化基层党组织引领社区协商治理路径,要转变政府职能理念,推进服务型政党建设;强化党建引领,发挥基层党组织战斗堡垒作用;坚持多元主体参与,形成社区协商治理合力;完善体制机制建设,提升社区协商治理效能。     

洛阳市“村改居”社区居民养老保障研究

本文分析了“村改居”社区居民养老保障问题的提出背景，探讨和研究了“村改居”后，洛阳市居民养老保障发生的变化以及引起的问题和解决途径。要完善“村改居”社区居民就业服务体系；积极落实政策，强化居民对城镇居民社会养老保险的认识；加大支持力度，强化对多元养老模式的引导。     

公共危机协同治理的路径构建研究

公共危机的协同治理要求政府、企业、非营利社会组织以及公民个人等治理主体通力合作,相互影响,协同促进,共担风险,从而更好地治理公共危机。结合实际分析发现在这个体系中仍存在观念落后、结构畸形和机制欠缺的一系列问题。因此要构建新型协同治理理念,需要注重构建合理的协同治理结构,并且构建完善的协同治理机制。从而使协同治理体系步步完善,发挥更加优秀的效果。     

党建引领社区治理中社区软文化建设路径研究

当今社会发展速度迅速、社区人员异质性强,加强党组织的政治引领作用对于探索群众前进方向、拓宽党建视野、进一步推动社区治理现代化具备无法比拟的中坚力量.党组织作为基层治理的核心,可以协调与各类组织的关系为社区治理增添合力.目前,我国社区软文化建设过程中存在着理念偏差、资源匮乏和群众参与度低等三个方面的突出问题.发展中国特色社会主义制度,构建国家治理体系,就必须聚焦这些问题,以党建为指引,探索基层党建在方向、动力和营造优势方面提升社区软文化治理的机制,引领并推动社区治理的现代化.     

特区公共危机非政府组织参与治理研究

特区非政府组织以其显著的公益性、志愿性、非营利性以及灵活性等特点,能伸入到特区政府在公共危机治理中无法顾及的方面,起到查漏补缺、辅助治理的作用。当前特区政府和非政府组织的协作意愿不强、社会参与主体力量较弱,尚未形成一定规模,特区政府和非政府组织参与主体之间的分工不明确等问题成为公共危机治理中存在的主要问题,今后可以从重视危机治理过程中与特区非政府组织的协调与合作,完善特区非政府组织参与公共危机治理网络,提高特区非政府组织的组织化程度以及通过立法保证特区非政府组织参与的合法化等方面加强特区非政府组织参与公共危机的治理,与特区政府并驾齐驱、各取所长,提高我国特区整体危机治理能力。     

社区社会组织参与社区协同治理研究——来自G市93家社区的证据

社区社会组织是基层社会治理领域最重要的组织形式之一,也是协同治理的重要主体。本文以G市93家社区调查数据为依据,梳理了目前社区社会组织协同治理问题,提出政府需建立健全社会组织培育机制与扶持机制,为社区社会组织营造良好宏观环境;社区社会组织需提高自身能力,拓宽与其他主体间的协同领域,并创新协同方式等建议。     

“双轨制”:关于宁波新型农村社区党建模式的思考

正伴随着宁波城市化、城镇化进程的快速推进,很多村都被纳入了"村改居"建设之中,由此衍生出大量新型农村社区,对宁波基层党建提出了深层次的挑战。其主要表现在:集体经济组织的产权变得模糊不清、"转居村民"陷入"身份困惑"导致对新建社区的认同度明显下降等。因此,"村改居"后,宁波新型农村社区可探索     

象山社会组织参与社区治理的实践与思考

正去年新冠肺炎疫情暴发后,以社区、居民小区为单位的封闭式管理给社区治理带来了前所未有的挑战。象山县积极发动社会力量参与社区治理,交出了重大疫情考验的高分答卷。疫情防控取得阶段性成效后,象山县认真总结社会力量参与社区治理的经验做法,在全市率先启动党建引领社会组织参与社区治理现代化三年行动,积极探索社会组织参与社区治理的方法路径,实现了助推社会组织发展、     

社会力量公共危机协同治理的价值与困境对策分析——基于信息平台视角

合理利用社会力量、构建多元化的危机治理新格局是危机管理现代化的重要趋势。社会力量的规模、数量不断增长,在危机治理中的作用也越来越重要,但也面临着领导指挥力量薄弱、组织稳定性差、专业性不足、政府保障不到位等问题。以河南省新乡市7·20洪灾为例,从“多元协同”的角度解释社会力量公共危机治理的理论依据。围绕“信息平台”各方,从“政社协同”的角度分析社会力量在危机参与中所面临的领导指挥力量薄弱、组织稳定性差、专业性不足,生活保障、救援保障不足等主客观问题,提出社会力量加强自身组织性、专业性建设,加强政府保障,建设统一高效的信息平台等对策建议。     

多中心治理理论视野下新型城市社区治理模式构建——基于三个社区治理案例的分析

全面深化改革背景下,政府的社会管理模式也在发生着深刻的改变。城市社区作为国家基层建设的重要组成部分,随着政府体制改革,治理范式也发生了很大转变。本文以三个新型社区治理的典型案例为范式,总结出政府、企业、社会组织、公民等多元主体合作治理社区将是我国社区治理的发展趋势。尽管在多元合作式社区治理模式探索中还存在缺乏公民意识和公共精神、政府干预过多定位不准、民间社会组织发育不成熟等问题,但它创新了社区治理方式,完善了社区服务体系,为社区治理的长远发展注入了持续动力。