加快科技创新引领企业发展

科学技术是引领经济社会发展的主导力量,科技创新是提高我国综合国力的关键。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：要提高自主创新能力,建设创新型国家。同时强调“要加快建立以企业为主体、市场为导向、     

关于审计文化建设的思考

胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调了加强文化建设,提高国家文化软实力的极端重要性,提出要兴起社会主义文化建设新高潮。审计文化是社会主义文化的一个重要组成部分,审计机关作为经济监督的重要部门,如何贯彻落实好党中央的这一重大战略部署,必须深刻领会和把握这样三个问题：怎样认识审计文化,要建设什么样的审计文化,怎样建设审计文化。     

关于内部审计制度创新的几点思考

21世纪初的短短几年中 ,我国独立审计市场发展创新加快 ,独立审计所取得的成绩有目共睹。相比之下 ,我国内部审计则发展滞后 ,起步较晚 ,还存在着诸多的问题 :独立性弱 ,执业人员素质差 ,公众满意度低等。如何改变内部审计的颓势 ,还内部审计以应有的独立和活力 ?对此 ,笔者通过参照西方国家独立审计的创新模式 ,从内部审计主体入手 ,对内部审计的创新提出几点思考。期望以内部审计创新来提高公众对内部审计发展的严峻性和创新的必要性的认识。创新内部审计激励制度在现有的经济学理论中 ,市场经济中的人都被认为是理性的经济人 ,具有一定的…     

关于绩效审计的几点思考

“绩效审计”主要是对一个组织利用资源的经济性、效率性和效果性进行的评价。绩效审计是一种将经济监督与经济管理结合起来，对经济活动的节约、效率和效果进行综合考核和评价的审计方法。在发达国家和地区．如美国、英国、日本等工业化国家，绩效审计在政府审计中占有相当大的比重，美国甚至达到了80％以上。我国还停留在财务审计阶段，这已明显不适应我国市场经济条件下的政府运作机制。     

科研经费审计应把握的重点和审计方法的改进

“十一五”期间，国家把增强自主创新能力放在更加突出的位置，强调把增强自主创新能力作为国家的发展战略，动员全党和全社会力量致力于建设创新型国家。因此，搞好科研工作无疑是“十一五”期间摆在人们面前的一个重大课题：要实现科学技术发展自主创新，重点跨越，没有相应的科研经费保障，整个科研工作就无从谈起。而从近年来审计检查的情况来看，由于科研单位对科研经费管理不够重视，或管理制度不够健全，或已有的管理制度执行不严格，科研单位在科研经费的管理方面出现了一些问题，影响了正常的科研工作。我国本来就是一个发展中国家，科研经费在财政预算中所占比重不是很大，科研经费十分紧张，如何走出一条投入少产出高的路子来。     

关于整合审计资源的几点思考

2003年全国审计工作会议提出,今后几年要以提升审计成果质量为核心,全面提高审计工作水平。审计成果是审计过程的最终结果,要保证审计成果的质量水平,就要在审计成果的前期形成和后期开发上下功夫,就要对不同时期的审计资源进行有效的整合。本文仅就现阶段国家审计机关整合审计资源做初步的探讨。 一、对整合审计资源的基本认识 整合审计资源是指依据审计目标     

关于整合审计资源的几点思考

审计资源的整合是对现有的审计资源在不增加人员编制、审计成本的条件下,重新对审计资源进行调整,以最大限度发挥审计资源的效益。因此,加强对审计资源整合的研究是解决审计人员少、任务重矛盾,降低审计成本、提高审计工作效率的关键。     

深化审计普法工作的几点思考

自1986年国家开展“一五”普法工作以来,审计机关始终按照国家规划,结合部门特点,积极开展普法宣传和依法治理工作,成效显著。依法审计渐趋渐深,审计人员法律素养全面加强,审计工作透明度、影响力、公信力逐步提升,普法工作为审计机关充分发挥审计监督职能、服务经济社会发展起到了强有力的促进作用。目前,“六五”普法工作正在有计划地深入推进,总结以往普法工作经验,如何创新工作思路和手段。对“六五”普法实现预期目标有着重要意义。笔者自“三五”普法以来,一直从事审计普法工作,感到目前审计普法工作中有三方面问题还应给予更多重视。     

关于经济责任审计的几点思考

经济责任审计工作目前仍处于发展和完善阶段。笔者试从实践的角度,谈几点粗浅的看法。 一、经济责任审计的特点 一是审计对象的双重性。经济责任审计既要“审事”又要“评人”,既评业绩又要划分责任。它完全不同于传统的财务收支审计及资产、负债、损益审计和管理审计、经济效益审计那种“对事不对人”的审计方式。 二是审计内容的全面性。财政财务收支审计、经济效益审计等均有侧重点。而经济责任审计则不同,它是以财务与会计责任审计为基础,以经济与管理责任审计为核心,以社会经济责任与财经法纪责任审计为延伸的全面性审计。 三是审…     

对土地参与宏观调控的几点思考

中共中央、国务院明确土地供应是宏观调控的重要手段，并赋于国土资源管理部门参与宏观调控的重要职责，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央准确驾驭经济社会发展形势，加强执政兴国重大理论与实践的成果。     

关于经济责任审计的几点思考

一、关于任期经济责任审计的时机问题,两个暂行规定中明确规定：领导干部（企业领导人员）任期届满,或任期内办理调任、转任、下岗、免职、辞职、退休等事项前,应当接受任期经济责任审计。这就是说审计的时机是在任期之内,离任之前。但从实际操作情况看,绝大多数的审计项目都是先离任后审计。其弊端：一是审计机关只有被动地受托,在时间选择上无主动权,从效果上看,造成审管审、用管用,审和用两张皮;二是审计机关实施审计增加难度,在审计对象不在场的情况下进行审计,往往会给审计人员核实、取证带来诸多困难和不便,影响审计工作时效性,增加一定的审计风险;三是执行两个暂行规定的严肃性不够,容易出现经济责任审计流于形式和走过场。鉴于上述情况及经济责任审计是受托于组织、纪检鉴定部门或人民政府指令,因此,笔认为,作为委托的主体,应引起足够的重视,严格按两个暂行规定办,变离任后委托为离任前委托,这不仅有利于对领导干部的管理与监督,也有利于任期经济责任审计的顺利开展,真正发挥领域干部任期经济责任审计在干部管理监督中的作用。     

关于经济责任审计的几点思考

党政领导干部经济责任审计,在促使领导干部提高管理水平和树立遵纪守法意识、维护财经法纪、推动廉政建设等方面发挥了积极的作用。当前,各级审计机关有待解决的重要问题就是如何进一步解放思想、更新观念以及提升工作成效,从而充分发挥其在干部监督管理和经济社会发展中的作用。笔者结合审计工作实践,谈几点关于经济责任审计的认识和思考。     

关于住房公积金审计的几点思考

我国的住房公积金制度是为了解决广大职工的住房问题而建立的一项重要的社会保障制度，其设定宗旨是一种国家支持的社会自助形式，通过金融互助，增强缴存公积金的职工的购房支付能力。然而，随着住房公积金数额的猛增，其监督体制弊端也愈发显现，促进该项制度不断完善，是摆在审计工作面前的一项重要任务。笔就住房公积金审计中遇到的一些问题谈谈自己的看法：[第一段]     

创新经济责任审计的思考

创新经济责任审计理念和思路．必须站在推动完善国家治理、促进经济社会科学发展的高度．深刻认识经济责任审计工作的重大意义．充分发挥经济责任审计工作在经济社会发展和制约监督领导干部权力运行中的作用．最大限度地满足干部管理监督部门使用审计结果的需要．扩大经济责任审计的影响面。促进经济责任审计工作制度化、规范化和科学化。     

关于开展环境审计的几点思考

一、环境审计是国家实施可持续发展战略的迫切需要 一是环境审计以其综合考虑资源环境与经济效益的特点必然在未来的审计体系中占据不可替代的位置。环境保护与治理的资金主要是依靠税收，其使用的安全、有效及社会效益和经济效益与人民生活息息相关，也是公众关心的焦点，通过环境审计，可以明确政府、单位环境管理责任，发     

完善国家审计职责的几点思考

我国目前国家审计的职责，是在计划经济的体制下确立的，审计的覆盖面较宽，而审计的力量有限。因此，适应我国社会主义市场经济的需要以及作为一种权力制衡的手段，必须对国家审计的职责加以完善，把监督公共财政、检查公共账目作为最基本职责，弱化对国有企业的具体审计，合理组织经济责任审计，使其更好地发挥作用。