政府采购效率不高的原因和对策

实行政府采购制度，是依法规范财政支出管理，全面建立公共财政的重要内容。政府采购除了有购买实物资源的功用外，更重要的功能在于发挥财政效果，推动和维护市场秩序。政府采购绝不是纯粹的购买行为，而是以购买行为为轴心的一系列政府宏观与微观的经济活动，是政府管理市场的一系列组合行为之一。通过政府采购，不但要将货币资源转化为实物资源，而且还要通过扩大选择面来达到节约采购资金、提高采购质量的目的。同时由于政府是市场中最大的“消费者”，所以还能够通过政府采购来体现政府对经济进行宏观调控的意图。     

采用评价反馈方法解决政府采购中所遇到的问题

实行政府采购是我国采购制度改革的重大举措，也是政府管理社会经济生活的一种重要手段。但是，传统的采购模式缺乏反馈评价，政府或事业单位采购人如果不是产品的直接使用人往往无法对其购买产品价值进行有效评估，因此需要引入一种新的采购评价模式来解决这一问题。     

广东：深入推进政府采购制度改革

《政府采购法》实施6年来，广东省政府采购工作积极推动政府采购地方立法工作，深入推进政府采购制度改革，努力构建公开、公平、高效、透明的政府采购环境。总体来看，广东省政府采购制度的改革与探索主要有以下几个特点：     

关于完善政府采购制度的思考

<正> 政府采购是各级政府为了开展日常政务活动的需要或为公众提供公共服务的需要,在财政监督下将财政购买性支出通过公开招标、公平竞争和财政部门直接向供货商付款的方式,从国内外市场上购买商品和劳务的行为。与此相关的政府采购制度是政府采购过程中以法律形式表现的采购法规、采购政策、采购程序和采购管理等一系列规章制度的总称。为了有效发挥政府采购制度对技术     

环保总局：将逐步推广政府绿色采购制度

国家环保总局有关负责人近日通报，我国将逐步推广政府绿色采购制度。这位负责人说，环保总局和财政部联合发布的《环境标志产品政府采购实施意见》（以下简称《实施意见》）和首批《环境标志产品政府采购清单》（以下简称《采购清单》），将于2007年1月1日起首先在中央一级预算单位和省级（合计划单列市）预算单位实行，2008年1月1日起全面实施。环保总局将进一步完善政府采购清单，加强监督检查，推动政府绿色采购工作顺利开展，落实科学发展观。     

对实施政府采购制度几个相关问题的再认识

政府采购也称公共采购，是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品和劳务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称。从世界范围来看，建立政府采购制度是市场经济发展的必然结果，它对于健全政府财政职能、加强政府支出管理、节约财政资金、防止腐败行为以及增强国家宏观调控能力等方面，都有着十分重要的意义。因此，我国从１９９５年由深圳市率先拉开政府采购的帷幕以后，政府…     

规范发展政府采购制度的思考

政府采购,也称公共采购,是指各级政府及其所属实体为提供社会公共产品和服务及满足自身需要,在财政监督下,以法定的方式、方法和程序,从国内、国际市场上购买所需商品和劳务的行为。它不仅指具体的采购过程,也是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称。一、政府采购制度的国际经验政府采购制度最早形成于！8世纪末的西方自由资本主义国家,英国政府1782年首设文具公用局,美国联邦政府的采购历史也可追溯至17eq年。完整意义上的政府采购制度是现代市场经济发展的产物。政府采购制度目前已成为发达国家公共支出管理中普遍采用…     

加强财政支出管理的重要举措:推行政府采购制度

政府采购也称政府统一采购或公共采购,是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动的需要,或为公众提供公共服务,以公开招标为主要方式,从国内外市场上为财政开支单位统一购买商品和劳务的行为。政府采购制度是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称。财政部刘仲黎部长在96年财政工作会议上提出"试行政府采购制度"的要求,这是借鉴西方发达国家公共支     

美国政府采购管理的制度体系

政府采购的公共管理性源于采购资金的公共性和政府采购的非营利性。西方市场经济国家，尤其是美国、英国等发达国家，都建立了完善的政府采购制度，对公共采购行为进行严格的管理，以保证采购资金的有效利用，保证采购过程的公开透明以及提高政府机关的行政效率。在我国，政府采购刚起步，对政府采购理论的研究也比较薄弱。     

欠发达地区应积极实行政府采购制度

一、实行政府采购的意义政府采购制度是指政府日日常政务活动及公众服务的需要，以公开招标的方式从国内市场上统一采购，从而获得价廉物美的商品或劳务、政府采购制度的主要内容，包括政府采购政策、采购实体、采购范围、采购程序、采购过程、采购管理等具体规定。目前国际通行的采购模式主要有：集中采购．即由财政部门或专门机构负责本级政府的所有采购，分散采购，即由各支出单位自行采购；半集中半分散采购，即财政部门或专门机构负责部分商品采购，其他则由各支出单位自行采购。政府采购制度作为市场经济发展中先进的管理模式，它的建…     

地方保护、因由发凡与政府采购“正本清源”

我国政府采购领域存的地方保护问题,在很大程度上制约着政府采购制度的健康发展和政策功能的发挥,造成政府采购的市场分割、地区封锁,直接影响了市场的公平竞争和全国统一大市场的形成。治理政府采购地方保护仅从政府采购内部进行是难以真正奏效的,必须通过对政府采购的内部和外部进行共同治理,实现内外结合,才能真正消除政府采购地方保护现象。     

论管理创新视域中服务型政府的构建

构建服务型政府、服务人民是马克思主义的基本观点,也是我国落实科学发展观、进行管理创新、构建社会主义和谐社会的必然要求和现实选择。分析服务型政府的基本内涵、主要特征,以及管理创新过程中构建服务型政府的必要性,指出在构建服务型政府过程中的一些现实问题,并提出构建服务型政府的对策建议。     

The impact of technology identification policy on firm innovation: Evidence from China

Using firm-level data of companies listed on China's A-share market from 2006 to 2017, this research applies a difference-in-differences (DID) empirical method to test whether the state policy in China used for identifying firms as being “high-tech” enhances their innovative capabilities. This paper presents three main findings. First, multiple robustness tests confirm that the state technology identification policy does improve the total number of patent applications as well as the number of patent invention applications. Second, government subsidy is an important channel through which this policy affects a firm's innovation capabilities. Third, this policy has a more prominent and positive influence on the innovation capabilities of firms located in regions where there exist a higher rate of taxation in addition and relatively more developed products and factor markets. Fourth, we conduct a flexible back-of-the-envelope cost-benefit analysis to demonstrate that the high-tech firm identification policy does improve the overall level of social welfare. The empirical results of this paper have far-reaching implications for China's innovation policies.     

政府采购模式的现实比较与路径优化

选择政府采购模式是政府采购制度建设中一个最基本问题。政府采购模式大致可以划分为分散采购制、集中采购制和混合采购制三种模式,三种模式各有优缺点,互为补充。我国的政府采购制度正处于完善与建设时期,高度分散和高度集中均不符合我国国情。借鉴发达国家政府采购的经验,现阶段我国宜采取混合采购模式,即集中采购制与分散采购制相结合的模式。     

博弈合作下的市场决定作用和政府高效调控

政府与市场之间关系的变更、边界的调整,是一个长期和动态的博弈过程,政府与市场博弈的结果呈现四种组合模式,由于市场经济中存在着"市场失灵"与"政府失灵"现象,政府与市场之间应建构一种相互合作、相互纠补的新型关系。从我国市场经济改革变迁与演化的历史经验来看,必须科学厘清政府与市场的关系,明确政府与市场的边界;使市场在资源配置中起决定性作用,加快推进政府职能转变与创新;掌握好政府收和放的关系,更好地发挥政府有效调控功能;让政府与市场在博弈中实现优势互补,达到市场决定与政府调控的最佳契合点。     

对社区公共服务财政援助技术创新的思考

随着国家构建服务型政府的发展,社区建设尤其是社区公共服务的供给已经成为政府关注的重点。政府对社区建设起主导作用,主要体现在财政政策的支持上,但是现行财政管理体制在促进社区建设方面还存在一些问题。本文首先分析了我国财政管理体制在促进社区建设方面存在的问题,并结合国外经验提出创新我国财政援助技术的建议,如对财政补贴、政府采购、政府预算等制度的创新。     

国家创新型企业政策对企业绩效的影响——“信号”抑或“扶持”作用？

创新型企业建设是我国创新型国家体系建设的重要保障。文章通过手工收集整理国家创新型企业中的上市公司名录，以2003-2017年A股上市公司为样本，采用处理效应-三重差分模型，分析政策对企业绩效的作用效果及其影响机理。结果表明：国家创新型企业政策不仅短期内促进企业创新和经济绩效增长，且表现为长期增长效应，亦不受高新技术企业政策干扰。机制分析中，政策"扶持"作用下的创新人才投入、政府补助支持以及重点实验室平台建设作用依次减弱，其次为政策"信号"作用下的信贷融资约束压力缓解和市场竞争力提升，效果最弱的为"扶持"作用下的税收优惠举措，说明政策作用下的直接创新要素资源供给效应最为有效，间接的税收优惠举措和信号作用促进效应相比有所不足。     

Transforming Central Bank Liabilities into Government Debt: The Case of China

Where policy has substantially increased central bank assets, the corresponding liabilities present an opportunity to increase the breadth, depth and liquidity of the government bond market. In China's case, transformed illiquid central bank liabilities could double or triple the stock of government bonds. Central bank liabilities can be transformed into government bonds either through the government's purchase of foreign exchange reserves held by the central bank or by the government overfunding its borrowing requirement and depositing the proceeds in the central bank. The overfunding approach is preferred if, for financial stability reasons, it is judged prudent to leave the central bank with sufficient resources to serve itself as lender of last resort in foreign currency to the banking system. In the case of China, public debt consolidation could also contribute to further liberalizing the Chinese banking system, wider international use of the renminbi and more balanced holdings of key currency government bonds.     

政府购买公共服务问题研究——基于公共经济学的视角

政府购买服务作为公共品的提供方式在欧美发达国家已非常成熟,而我国的公共品提供方式还主要是政府的大包大揽,政府购买服务这种制度还没有完全铺开,随着政府职能的转变,政府购买服务这种方式逐渐被人们所重视,并在很多领域已经开始运用。本文以公共经济学的视角,从理论基础、服务模式等方面对我国政府购买服务制度的建设进行探讨,分析存在的问题,并给出政策建议。     

日本中小企业融资政策有效性分析——市场调节与政府干预的交叉融合

现今国家干预经济的过程中会出现政府失灵已得到广泛认同，但政府干预作为纠正市场失灵的有效方法，仍被绝大多数国家所采用。如何把握好市场调节与政府干预之间的平衡以同时避免市场失灵和政府失灵成为大家关注的焦点。日本政府采取了一种独特的范式，即通过把源于市场信息、市场调研制定的政策最终回归到市场，加以实施和运作，从而在成功地纠正了市场失灵的同时，借助市场避免了政策失效。日本中小企业融资政策是日本政府干预政策成功运作的典型案例，以此为分析对象不仅可以明晰日本政府干预经济的行为特征，亦可以为中国政府的政策制定和实施提供参考。