创新思路 锐意改革 扎实推进预算绩效管理工作上台阶

自去年全国预算绩效管理工作会议召开以来,青海财政及时部署、积极探索,通过健全机构、完善制度和推进重点工作等,初步搭建了"一个重点、两种考评、三个阶段,四大体系"的总体框架,即以部门预算支出为重点,涉及部门重点支出绩效考评和省对下财政管理综合绩效考评,贯穿财政预算编制、执行和监督三个阶段的全过程管理,包含省对下财政管理综合绩效考评、省级部门预算管理综合绩效考评、财政支农投入绩效考评和财政支持教育投入绩效考评四大体系,进一步推进了预算绩效管理工作。     

绩效预算的财政项目支出绩效评价指标体系构建

财政支出绩效评价是绩效预算管理的重要工作程序之一。财政项目支出绩效评价是政府业绩考核体系的组成部分。在现阶段我国尚不具备新绩效预算技术条件的前提下,应以财政支出绩效评价,尤其以财政项目支出的绩效评价为突破口,分析现行财政项目支出绩效评价存在的问题,改进并构建基于绩效预算的绩效评价指标体系,为逐步推进绩效预算改革夯实基础。     

财政预算绩效管理中存在的问题和对策

财政预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是以预算支出结果为导向的预算管理模式,作为一种提高财政性资金使用效益的有效途径,近年来随着财政体系改革的不断深化,财政对预算绩效管理越来越重视,并在实施过程中成效显著。但是就预算绩效管理在广度和深度上来讲与预算管理的要求差距甚远。本文旨在分析我国财政预算绩效管理工作存在的问题,提出相应的改革对策。     

国内财政支出绩效预算实施情况及其借鉴价值

近年来,财政支出绩效问题逐渐为各级财政部门关注,有些地方政府特别是财政部门积极适应财政预算改革与发展,进行了大胆的探索。今年7月份,财政部确定将推行预算支出绩效评价作为推进财政科学化精细化管理的重要内容。一、绩效预算概念及在我国的发展情况绩效预算是指由政府部门在明确需要履行的职能和需要消耗的资源的基础上确定绩效目标,编制绩效预算,并用量化的指标来衡量其在实施过程中取得的业绩和完成工作的情况。绩效预算是20世纪50年代伴随着     

提高县级财政预算支出效率的思考

正加强预算执行管理,提高财政支出效率是建立现代预算制度的内在要求,是"稳增长、促改革、调结构、惠民生"的重要举措。当前县级财政还存在部分支出进度较慢、预算资金大量结转、国库存款沉淀较多等问题,如何加快公共财政预算支出执行进度,有效增强预算执行的时效性和均衡性,防止财政资金沉淀,笔者拟作粗浅探讨。一、县级财政预算支出效率低下的原因分析     

湖北蕲春:创新预算绩效管理工作新模式

正湖北省蕲春县财政局着力以提升财政资金绩效为主线,以绩效目标实现为导向,以绩效运行监控为立足点,以财政支出绩效评价为手段,以评价结果应用为保障,努力建立完善预算绩效管理体系,积极推进财政预算绩效管理工作。其预算绩效管理工作荣获全省一等奖,获绩效管理资金奖励64万元。     

PPP绩效考核和预算绩效管理正式“并轨”

财政是国家治理的基础和重要支柱,而财政预算绩效管理是政府治理绩效的重要内容。2020年,财政部发布的财金[2020]13号文件,标志着从实操层面将PPP正式纳入"全面实施预算绩效管理"的轨道。本文就PPP绩效考核和全面实施预算绩效管理"并轨"的历程、前提进行分析,并对PPP绩效理念和绩效治理模式进行政策反思。     

事前绩效评估制度建设与实践探索——以广东省广州市白云区为例

预算事前绩效评估是财政部门进一步探索推进预算绩效管理的有效手段,有利于提高财政资金的配置效率和使用效益,越来越多地被运用到政策设立和财政项目中。文章在全面介绍广州市白云区事前绩效评估制度建设的基础上,结合2020年“一镇街一空气质量监测站”项目的实际案例,讨论关于事前绩效评估的思路与方法,总结了广州市白云区事前绩效评估工作的若干经验,探讨财政支出项目事前绩效评估工作所面临的问题,并提出了一些具有建设性的对策和建议。     

建立工会预算绩效考评制度 全面提升工会财务管理水平

近年来,我会每年对省级财政项目支出预算进行绩效评价,积累了一定经验。在此基础上,为进一步推进我省各级工会预算科学化、精细化管理,提高资金收支效益,实现工会预算绩效的最大化,我会财务部认真学习,刻苦钻研,深入调研,大胆探索,提出适合工会系统预算绩效管理工作的新思路,建立了工会综合预算绩效管理制度。一、出台工会综合预算绩效管理制度按照预算绩效管理的有关要求,借鉴财政预算绩效评价的经验和做法,我会积极探索适合工会系统的预算     

试论如何提高我国财政预算的绩效审计水平

本文主要对如何提高我国财政预算的绩效审计水平问题进行探讨。本文首先概述了财政预算与绩效审计的相关概念,然后分析了我国目前财政预算绩效审计的现状,最后提出了具体对策。     

对英国有关财政管理的比较认识和思考

本文通过考察学习英国公共财政预算、政府债务、预算绩效监督、税费管理等财政体制的有关政策、机制内涵,以及依法管理的相关程序和措施,重点对财政预算的基础管理、中央和地方的财政收支划分、财政收支预算编制及财务信息、财政预算的审批、中央和地方债务风险管理、预算执行目标绩效监督与评价及结果运用等进行了解,总结了英国联邦政府财政预算管理、债务风险控制、财政预算执行绩效等方面的先进做法和经验,对思考我国的财政体制改革具有启发意义。笔者就推进现代财政制度改革所涉及的重大改革措施或目标,与英国经验进行比较认识,并提出健全和完善改革的思路建议。     

部门整体支出全过程预算绩效管理链条构建研究

全面实施预算绩效管理,是建立现代财政制度的重要内容。《关于全面实施预算绩效管理的意见》结合当前社会主要矛盾变化,构建了三个层级、五个环节、四本预算的全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理路径体系,为财政资金配置效率和使用效益的提升指明了方向。本文以部门整体支出为研究对象,通过事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、结果应用"五个环节"分析绩效管理实施难点,构建全过程绩效管理链条,为部门整体支出预算绩效管理水平的提升提供借鉴和参考。     

对地方财政预算绩效管理的几点思考

完善预算制度、加强地方财政预算绩效管理,有利于提高财政资金的使用效率,深化财政体制改革,提高地方政府的综合管理能力。本文通过分析地方财政预算绩效管理中存在的问题,就如何构建规范的地方财政预算绩效管理体系提出自己的建议。     

财政预算绩效管理存在的问题及对策

2019年财政部印发《2019年预算绩效管理重点工作任务》,扩充了财政预算绩效管理的理论基础,当前和今后一段时期财政预算绩效管理将成为一项重点工作.本文通过对财政预算绩效管理的研究,阐述了加强财政预算绩效管理的重要意义,分析了预算绩效管理存在的问题,并从四个方面提出了加强预算绩效管理的有效措施,以提升预算绩效管理水平,...     

推进预算绩效管理 健全绩效评估机制

推进预算绩效管理,健全绩效评估机制是提高财政科学化、规范化、精细化管理的客观要求,也是预算部门加强资金管理、提高资金使用绩效的有效途径。十八大报告提出要"创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理"。公众都在关心财政预算资金支出的绩效问题,近几年来财政部门也陆续开展了财政预算资金的绩效评价工作,一些管理规则和实施办法相继出台,绩效评价指标体系和评价标准也初步建立,取得了一定的成绩,但由于财政预算支出绩效评价工作还处在初创时期,且是财政管理方面的一次改革创新,原来固化的财政管理模式受到冲击,一些部门不能理解财政预算支出绩效评价管理工作,甚至还出现了抵触情绪。因此,有必要大力推进预算绩     

基层政府部门预算项目支出绩效管理研究

我国的预算绩效管理改革开始于2005年,实现预算项目支出绩效管理是预算绩效管理改革的重点内容。在财政部牵头下,各地方政府以中央政府部门的预算项目支出绩效管理改革为示范,陆续展开了预算项目支出绩效管理工作。本文结合福州市鼓楼区政府部门预算项目支出绩效管理实践,探讨基层政府部门在实践中遇到的问题及采取的对策。     

财政科技支出绩效内涵探析

财政科技支出作为我国各级政府一般财政预算支出,是政府用于支持科学研究和技术创新的重要资金来源.本文对财政科技支出的特点及内涵做了一个明确的界定,以此作为对科技财政支出绩效进行评价的前提     

广东省财政预算绩效管理的实践与分析

广东省于2003年在全国较早开始推进财政预算绩效管理改革。持续8年的探索实践,有效地将绩效管理理念引入到预算管理的诸环节和全过程,初步构建起“事前绩效审核、事中绩效督察、事后绩效评价和问责”的预算绩效管理框架,为建设绩效财政打造了良好的制度平台,取得了积极的效果。     

财政项目绩效监督的实践探索与思考

绩效监督是财政监督的发展方向。建立和完善财政绩效监督机制,有效开展对财政资金的绩效监督,不仅是加强财政管理、推进财政改革的客观要求和财政监督工作的努力方向,也是贯彻党的十七大重要精神和学习实践科学发展观的具体体现。近年来,一些地区对财政绩效监督进行了很多有益的探索,本期"实务"推出部分地区开展绩效监督的做法和经验,旨在为各地开展绩效监督提供有益借鉴。     

浅析县级财政预算绩效管理基础工作存在的问题及对策

随着党的十九大顺利召开,会议要求各级政府"构建科学规范、透明、且具有较强约束力的预算制度,全方位的实行绩效管理"。同时国务院也颁布了有关全面实行预算绩效管理的相关政策,这就预示着我国的预算绩效管理进入了全新的时代。预算绩效管理工作是从中央到县级逐步开展的,而县级财政预算管理进入了全新的阶段,将逐渐以绩效管理为中心。预算绩效管理必须在健全的基础工作体系上来实施,是一项庞大的系统工程,只有这样才能保证预算绩效管理工作朝着科学化、规范化和精细化的方向开展。本文对当前县级财政预算绩效管理工作的实际状况进行了分析,具体阐述了财政预算绩效管理工作中存在的主要问题,并提出相应的改进策略,以此来完善县级财政部门的预算绩效管理工作,进而提升县级财政预算绩效管理的水平。