改善金融服务支持农业发展

党的十六大作出了“改善金融服务”、“全面繁荣农村经济”的重要部署。农业发展银行作为我国唯一的农业政策性金融机构,贯彻落实十六大精神,需要进一步深化改革,创新发展,探索符合市场经济要求的农业政策性金融经营管理的新路子。一、农业发展需要农业政策性金融支持经过20多年改革与发展,我国粮食生产能力大幅度提高,产量连续几年保持较高水平。但是,我们应当清醒地看到,当前出现的粮食过剩,从整体上     

对拓展农业政策性金融职能的思考

党的十六大明确提出在本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标。这一目标能否实现，重头戏和难点在农村。而制约农村经济发展除其他因素外，重点是资金投入的问题，能否恢复和增强农业政策性银行职能，加大信贷对“三农”的支持力度，探索出一条农业政策性金融、农业商业银行和农信社互补信贷投入效应，促进农民增加收入早日致富、     

改善政策性金融服务促进全面建设小康社会

随着国务院粮棉流通体制改革的进一步深化,市场全面放开,主销区取消了粮食定购和保护价收购政策,农业结构调整力度加大,直接影响农发行的政策性服务职能.按照党十六大提出的全面建设小康社会精神,摆在基层农发行面前的主要任务是改善农业政策性服务职能,开创农业政策性银行新局面,为增加农民收入积极做好政策性金融服务工作.     

地方政府推进政策性农业保险的问题与路径选择——以河北省为例

党的十六大以后,连续七个中央"一号文件"都对发展政策性农业保险提出了明确要求。近年来,尽管我国地方政府一直致力于推进政策性农业保险,但仍存在一些问题,诸如农民投保意识不够强烈、购买力偏低,农业保险潜在需求与滞后的保险保障能力之间的矛盾,缺乏农业保险相关技术和人才等。当务之急,要以各级政府为主导推进政策性农业保险的发展,加大宣传力度,加强各级财政扶持,加快培养农业保险专业人才,建立投保农民诚信档案,发挥农业保险分散风险、保障经济的功能。     

完善农业政策性银行职能的探索

“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务”。这是党的十六大赋予新世纪、新阶段农业、农村、农民问题的新内涵。党的十六届三中全会精神和中央经济工作会议都把“三农”问题作为“全党工作的重中之重”来提出。中国农业发展银行是我国惟一的一家农业政策性银行，有效探讨和研究完善其职能，对于构筑新型农村金融服务体系和满足“三农”发展的需要，加快全面建设小康社会的步伐有着重大的现实意义。本文就如何完善农业政策性银行职能、充分发挥其特有的支农作用问题，谈几点认识。     

农业发展银行业务改革与发展的探索

大家知道．农业、农村、农民问题关系我国改革开放和现代化建设的全局，解决“三农”问题是全党工作的重中之重。党的十六大对深化金融体制改革，改善农村金融服务提出了新的要求。中国农业发展银行作为我国唯一的一家农业政策性银行，如何进一步完善职能．更好地为“三农”服务，已成为目前上下关心的一个问题。下面就这个问题从三个方面谈一些看法。     

农业政策性信贷的功能定位问题

农业政策性信贷，是农业政策性银行资产业务主要形式，认真研究其在市场经济条件下的功能定位问题，有利于进一步完善和发挥农业政策性银行的功能，更有效地支持农业和农村经济发展。     

以“三个代表”重要思想为指导加强和改进农发行基层党的建设

把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，这是党的十六大对基层党组织的职责作出的新概括，也是对基层党组织建设提出的新要求。按照“三个代表”重要思想全面加强和改进农发行基层党组织建设，充分发挥政治核心作用，对于履行好农业政策性银行的职能具有十分重要的意义。     

对农业政策性资金封闭运行的再思考

对农业政策性资金封闭运行的再思考祁跃华陈树宏所谓农业政策性资金，就是国家用于扶持农业弱质产业的专项资金，它包括财政拨款、专项贷款和各类专项基金（如粮食风险基金）等。近几年来，党和政府十分重视农业的基础地位，逐步加大农业政策性资金投入和监管力度，初步形...     

我国政策性农业保险制度的供给模式选择

近年来，供给政策性农业保险制度在我国各界已基本形成共识，当务之急是必须对甸政策性农业保险制度的供给模式进行探索，本提出应运用市场化的思路、市场化的手段和市场化的方法来供给政策性农业保险制度。     

美,日,韩,泰农业政策性金融组织机构的设置与启示

美、日、韩、泰农业政策性金融组织机构的设置与启示陈小强组织机构是农业政策性金融至关重要的环节。农业政策性金融组织机构通常有四种模式：单一职能式，单一分部式，复合职能式和复合分部式。考察国外农业政策性金融组织机构设置对于完善中国农业发展银行组织结构体系...     

农业政策性银行金融风险防范措施

农业增产、农民增收和农村发展需要强化农村金融服务，需要农业政策性金融的强力推进。农业政策性银行面临着与其他商业银行一样的经营风险问题。加强农业政策性银行的风险管理，有效防范和化解信贷风险，能促进我国农村金融的健康发展，加快我国新农村建设的发展进程。     

关于我国农业保险制度建设几个重要问题的探讨

目前，农业保险新一轮试验在全国各地开展，但面临一些需要及早研究和讨论的问题。本文主要讨论了政策性农业保险与商业性农业保险的边界、政策性农业保险的模式选择、经营主体的适宜性、财政补贴问题以及政策性农业保险的监管等，提出了一些看法和建议。     

从分险、赋能到激活竞争：农业政策性担保机构何以降低农贷利率

基于中国15家省级农业政策性担保机构2018年1月至2019年4月期间的479笔担保贷款数据，本文实证检验了农业政策性担保机构降低农业贷款利率的分险、赋能和激活竞争三种作用机制，以及农业政策性担保机构对不同类型银行、不同类型客户农业贷款利率的异质性影响。本文研究发现，农业政策性担保机构的客户甄别功能可以引导银行降低农业贷款利率，但其风险分担功能对农业贷款利率没有显著影响。农业政策性担保机构的客户甄别功能有助于激活农业担保贷款中的银行竞争，进而实现降低农业贷款利率的政策目标。农业政策性担保机构的客户甄别功能有助于降低大中型银行客户和无借贷记录客户的农业贷款利率，但对小型银行客户和有借贷记录客户的农业贷款利率没有显著影响。     

关于农业政策性银行发展的几点建议

党的十六大报告中强调建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务。做好“三农”工作 ,离不开农业政策性金融的扶持和保护。中国农业发展银行 (简称农发行 )作为我国唯一的农业政策性银行自 1 994年 4月 1 9日正式成立 ,到 1 997年市县行相继组建完成 ,在全国初步形成了农业政策性金融服务网络。 1 998年—2 0 0 2年 ,累计发放粮棉油收购贷款 7651 3亿元 ,支持收购粮食 5360 2亿千克 ,油料 2 4 5亿千克 ,棉花2 6968万担 ;累计发放粮食储备贷款 1 52 3 53亿元。1 995年—1 997年向央行借款由平均每年 1 50 0…     

完善和发挥农业政策性信贷功能

农业政策性信贷业务已经运行七年多了，尤其是近四年来实现了当期收购资金的封闭运行，不仅受到了业内的关注，而且取得了世人瞩目的成就。特别是２０００年以来，国家粮棉流通体制的市场化取向改革，给农业政策性信贷工作带来了新情况，提出了新要求，因此必须对农业政策性信贷运行情况进行分析和研究，进而完善和发挥其功能作用。农业政策性信贷功能的现状与问题农业政策性信贷业务是伴随着农业发展银行的成立发展壮大的，大体经历了综合型、单一型和以单一型为主的复合型三个阶段。从１９９４年６月３０日业务划转到１９９８年“粮改”，…     

转型背景下农发行需要廓清的理念

一、按照现代银行要求打造农发行,必须尽快实现由单一职能向综合性职能的转变首先,农发行实现由单一职能向综合性职能的转变,是解决“三农”问题的迫切需要。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。全面建设小康社会,关键在农村,难点在农民。正因为如此,“三农”问题已成为全党工作的重中之重。解决“三农”问题,需要大力增加资金投入。农业政策性银行作为政府用“看得见的手”解决市场失灵问题的重要工具,必然要发挥其先导性职能,通过政策性银行的资金启动,带动全社会资金流入农业这个弱质产业,这是政策性银行的本质属性和基本职能…     

市场失灵、政策性农业保险与本土化模式——基于浙江、上海、苏州农业保险试点的比较研究

2004年以来，中国农业保险开始了新一轮的试点。在这个背景下，浙江省、上海市和苏州市建立了具有地方特色的农业保险制度。本研究对浙、沪、苏农业保险制度从政府、保险公司和农户三个纬度进行的经验分析表明，目前政策性农业保险存在若干问题。文章认为政策性农业保险是一种重要的分散农户风险的工具，实施农业保险必须有明确的政策目的，政策性农业保险的保障品种需要分层。     

加大政策性货款投入支持农业产业化发展

加大政策性货款投入支持农业产业化发展胡尔进党的十四届五中全会提出：“农业实现现代化，农民生活实现小康进而达到比较富裕，是整个现代化进程中最艰苦的任务。”实现农业现代化，最重要的是首先要实现农业产业化。做为担负农业政策性金融业务的农业发展银行如何支持好...     

加强政策性银行稽核工作的思考

农业政策性银行改革势在必行。县级支行是农业政策性银行的最基层营业单位。随着业务领域的拓宽，对县级支行内部稽核工作也要进一步延伸，努力做好服务工作，防止出现新的经营风险。