实施“双六双帮”工程 全力推进精准扶贫

正江苏省海安县立足县情和扶贫开发工作实际,因村制宜因户施策,以推动薄弱村经济发展、促进低收入农户增收脱贫为重点,探索走出了一条东部沿海发达地区解决相对贫困的新路径。2015年,全县52个市级经济薄弱村均实现村营收入30万元以上;20627户、38465人省市建档立卡的农村低收入群体,全部达到省确定的5000元年收入标准,如期实现了     

河北省阜平县精准扶贫实现形式研究

近年来,随着国家大力推进扶贫开发工作,各个贫困地区社会和经济状况都有了长足的发展。然而随着扶贫工作的不断深入,扶贫方式及内容日趋复杂,扶贫任务日趋艰巨,在一个地区采取单一的扶贫方式已经难以取得希望达到的效果,扶贫工作任重道远。创新扶贫开发模式,采取多种不同的扶贫开发手段是实现全面脱贫的关键。精准扶贫是我国扶贫的新模式,在扶贫实现形式上实施产业脱贫、易地搬迁脱贫、生态保护脱贫、发展教育脱贫、社会保障兜底。以开发发展产业、以产业促进就业、同时将一部分贫困户从自然环境恶劣的地区移民以实现脱贫、并以低保兜底的形式保障全民实现脱贫。最终使贫困户真正脱离贫困,提高收入是扶贫工作的目的。本文结合保定市阜平县扶贫工作实践,就精准扶贫过程中的几种实现形式进行研究。     

加快推进新疆边境扶贫试点的思考

2007年3月国务院扶贫办牵头组织开展了新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州阿合奇县边境扶贫试点工作,把扶贫开发与守边护边、兴边富民行动相结合,2010年扩大到17个边境扶贫开发重点县(市),6年多来,新疆边境扶贫试点已取得了显著成效。但由于新疆边境贫困县(市)是少数民族聚居地区,生态环境差,长期的封闭状态及守边的需要,边境贫困县(市)经济社会发展比较滞后,还面临着许多困难,必须采取相应的对策措施,加快推进新疆边境扶贫开发力度。     

设施农业发力扶贫

<正>近年来,国家级扶贫开发重点县——河北省新河县为全面推进供给侧改革,加快群众脱贫步伐,引导农民种植大棚葡萄、错季大棚蔬菜等农产品,取得良好效果。据介绍,该县目前建设的大棚葡萄、错季大棚蔬菜和瓜果为主的现代设施农业达3万多亩,已实现3.45万名群众稳定脱贫。     

聚焦富民增收 聚力脱贫攻坚

<正>去年以来,面对全省近1/4的低收入人口脱贫攻坚的艰巨任务,江苏省徐州市紧紧围绕"精准扶贫、精准脱贫",以发挥"三个作用"、推进"两聚一高"为统领,聚焦富民增收,创新举措,攻坚克难,精准帮扶,实现了新一轮扶贫开发的良好开局。去年市级投入专项资金8089余万元,相当于上一轮五年扶贫开发投入总和;农民人均纯收入增长     

增加凉山州农民收入的思考

凉山经济属二元型经济结构，一块是安宁河流域的５县１市２０００年前实现达小康的目标；另一块是１１个贫困县２０００年前实现脱贫的任务。不管是脱贫还是达小康，主要是农民人均纯收入。因此，切实抓好增加农民纯收入，是我州脱贫、达小康的一项重要任务。一、必须重视...     

江苏沭阳 花木产业筑牢扶贫根基

正"十二五"期间,江苏省宿迁市沭阳县把花木产业作为"精准扶贫、精准脱贫"的有力抓手,农民人均纯收入从7986元增长到12940元,实现了人均年收入4000元以下的32.7万低收入人口全部脱贫。"十三五"实施新一轮扶贫开发以来,全县6000元以下低收入人口23.1万人,2016年将脱贫4.8万人,其中花木产业直接或间接带动脱贫1.1万人。打造优势,花木成为富民主导产业。沭阳县地处黄淮平原,属亚热带和暖温带过渡地区,气候温和,四季分明,日照充足,雨量丰沛,     

聚焦精准扶贫 创新帮扶机制

<正>江苏省盐城市坚持不懈地抓扶贫开发工作,取得了丰硕成果,扶贫开发进入了促进低收入农户发展、缓解相对贫困的新阶段。在脱贫奔小康工程初战告捷的基础上,认真研究"十三五"期间扶贫开发工作,锁定新的贫困群体,采取更加有效的精准帮扶措施等有着重要意义。一、本轮扶贫开发基本情况及特点(一)主要成效2012年底,盐城市建档立卡贫困户20.2万户、52.02万人,其中"一     

全力贯彻落实新阶段扶贫开发的新措施,加快脱贫奔康步伐

新阶段广东扶贫开发工作的目标是:到2003年贫困县基本实现脱贫奔康。表明省委、省政府对脱贫奔康以及农村工作越来越重视,李书记要求把脱贫奔康工作抓紧一点、抓实一点、抓细一点,丝毫不能放松！对脱贫奔康工作要求更高,范围更广,难度更大,我省的扶贫开发工作任务更加艰巨。 为进一步搞好扶贫开发工作,现提出以下六点看法。 一、加强领导是关键     

政策性金融扶贫 基础设施扶贫篇

正开篇的话:消除贫困、改善民生,逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,把扶贫开发摆到更加重要的位置,纳入"四个全面"战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作,大力实施精准扶贫、精准脱贫,不断开创中国特色扶贫开发事业新局面。进入"十三五"全面建成小康社会的决胜时期,脱贫攻坚到了倒排工期的冲刺阶段。金融扶贫作为脱贫攻坚重点工程,在脱贫攻坚中的作用日益凸显,政     

拓展扶贫战略 加快治穷脱贫步伐

拓展扶贫战略加快治穷脱贫步伐袁振华扶贫是一项伟大而艰巨的事业。党中央、国务院已向全世界庄严承诺，到本世纪末解决我国贫困人口温饱问题。作为政策性的农业发展银行，支持扶贫开发责无旁贷。一、信贷扶贫的战略选择：区域带动型与瞄准农户型相结合扶贫是通过适当的行...     

旅游扶贫与乡村振兴有效衔接的内在逻辑及政策选择

乡村振兴与扶贫开发是新时期我国为实现农村可持续发展和农民生活富裕而实施的两大发展战略。巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴的关键是促进扶贫开发向乡村振兴转型。旅游扶贫作为扶贫开发的一种模式，与乡村振兴具有目标效益耦合、服务对象耦合、产业资源耦合的内在联系性，二者可以实现有效衔接。促进旅游扶贫同乡村振兴有效衔接需做出相应的政策选择，打破部门分割、加快政策衔接、加快人才培养以及加大资金投入。     

开展光伏扶贫贷款业务初探

<正>在光照条件较好的贫困地区因地制宜开展光伏扶贫,是实现精准扶贫、精准脱贫的有效途径,将开启扶贫开发由"输血式"扶贫向"造血式"扶贫的转变。光伏扶贫贷款作为农发行支持的一项全新业务领域,需要深入研究光伏项目的特点和相关政策,加大创新力度,不断积累经验,为坚决打赢脱贫攻坚战提供有力金融支撑。一、实施光伏扶贫的意义在可再生能源中,太阳能是最丰富、最清洁的能源。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫,是实现精准扶贫的有效途径,是精准脱贫的重要举措,是推进产业扶贫的有效措施,是造福贫困地区建档立卡贫困人口,特别是丧失劳动能力和脱贫能力的贫困人     

仝海脱贫奔小康的实践探讨

<正>扶贫开发是一项重大的民心工程、惠民工程。2012年,江苏省开始全面启动实施新一轮扶贫开发工作,要求通过四年时间,到2015年,全省400万左右列入帮扶对象的低收入人口年人均纯收入达到4000元或当地扶贫标准,村集体收入超过15万元,帮扶对象稳定实现温饱有余,并基本达到宽裕程度,部分达到小康水平。受自然、历史等条件影响,经济欠发达地区在改革开放以来的多次重要发展机遇期未能很好地抓住、抓好,因而经济发展不充分,输在了起     

邳州:着力构建扶贫政策落实长效机制

<正>近年来,邳州市紧紧围绕"富民增收"这个核心,深入实施脱贫致富奔小康工程,全市扶贫开发各项工作全力推进。去年初邳州市认定建档立卡低收入人口41857户、107907人,经济薄弱村50个。经过努力,当年完成3.2万人口脱贫,19个经济薄弱村综合服务中心达到"七室两超市一广场"的标准,13个经济薄弱村年集体收入超过18万元,实现脱贫目标。今年,邳州市20个经济薄弱村综合服务中心全     

实施“一带一扶三救助” 做实精准扶贫促增收

<正>2012年以来,灌云县紧紧围绕建成全面小康社会目标,强力实施脱贫奔小康工程,实现9.58万低收入人口脱贫。特别是今年以来,按照习近平总书记视察江苏提出的"一人不少,一户不落"的最新要求,大力实施精准扶贫,积极探索"一带一扶三救助"的多元化扶贫开发之路,即通过大力发展产业项目,带动有一定技能、有就业愿望的低收入户在家门口实现就业增收脱贫;通过大力实施特惠政策,     

精准扶贫 携手贫困人口奔小康

正到2020年全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。江苏作为东部沿海省份,标准定位应当更高,"十三五"时期不仅要确保如期全面建成小康社会,而且要高水平全面建成小康社会。高水平的一个重要方面,就体现在发展成果由全体人民共享上,体现在老百姓收入提高上。按照国家标准,现在我省的脱贫任务已经提前完成。但也要看到,全省区域和城乡发展差距还比较大,扶贫开发还有大量工作要做。从城乡看,农村是重点和难点。去年全省农民     

新时期扶贫工作要做到“8个结合”

农民脱贫与财政脱贫相结合。一般来说,贫困地区都是财政困难地区,地方财政保证一般公共支出需要的压力都很大,安排扶贫开发投入的余地非常狭小,提出“两个脱贫”相结合,既能增强地方财力,加快地方经济发展;又能增大地方对扶贫开发的投入,为解决剩余贫困人口温饱问题,巩固扶贫成果,使已经解决温饱的人口向小康迈进,夯实基础。资金到户与收益到户相结合。据资料,全国生活在缺乏基本生产、生活条件的特     

致富路子千万条——条条通“小康”——对锦西市22个人均纯收入千元村的调查

锦西市是一个“六山一水三分田”的地区。1991年全市人均纯收入505元,比全省平均水平低30％,是辽宁省农村贫困地区之一。在这种情况下,到2000年能否实现小康水平?最近,我们组织市、县农经部门的同志对1991年已实现人均纯收入超千元的22个村逐个进行了调查分析,找到了加快致富的路子,看到了农村奔小康的希望,也得到了不少有益的启示。一1991年已经实现人均纯收入超千元的22个村,分布在全市5个县(市)、区,15个乡(镇),共11020户;纯收入人均1131元,是全市1991年平均水平505     

广东 明年扶贫标准或超3450元

日前,广东省出台《广东省农村扶贫开发实施意见（2011-2020）》,明确广东将建立与本省经济社会发展水平相适应的动态扶贫标准。2011至2012年,广东80％以上被帮扶的贫困人口年人均纯收入可达到2500元以上;2013至2015年,将以2012年全省农民人均纯收入的33％作为新的扶贫标准。