浅析央企在项目前期决策阶段的投资控制

近年来,随着中央企业（简称“央企”）重组改革的不断深入,央企发展迅速,投资规模不断扩大,但在项目前期决策阶段的投资控制方面仍存在一些问题。项目前期的可行性研究是规避企业投资决策风险的最重要环节,项目决策阶段的投资控制对项目总造价的影响是决定性的。央企投资项目往往金额巨大,社会影响面广,更应重视和加强项目前期工作,努力提高可行性研究报告编制质量,提高投资估算的准确度,强化投资管理控制措施,做好投资的风险控制,促进决策的科学化。     

国资委严控央企非主业投资预算

国务院国资委日前公布了《中央企业财务预算管理暂行办法》，要求央企严格控制非主业投资预算，加强非主业投资和无效投资的清理。同时，加强对外投资、收购兼并、固定资产投资以及股票、委托理财、期货（权）及衍生品等投资业务的风险评估和预算控制。     

央企发展规划须报国资委备案

2004年12月24日，国务院国资委颁布《中央企业发展战略和规划管理办法(试行)》，国务院国资委将以央企规划为依据，监管央企的发展，特别是重大投资。央企须制定发展规划并报国资委备案。     

央企资产损失责任追究有规可循

为填补中央企业资产管理责任制度的“空白地带”，国资委最近发布《中央企业资产损失责任追究暂行办法（征求意见稿）》（以下简称（（暂行办法》），根据（（暂行办法》，央企违规投资、理财造成企业资产损失将受到严厉惩处。业内专家在接受记者采访时指出，《暂行办法》的出台，将进一步遏制央企违规投资、理财之风，促使央企投资行为更趋谨慎。     

宏观信息

前5个月我国投资增幅超30％，增长过快需坚决遏制；央企明年上缴收益 国资经营预算制度望年内出台。     

EVA的双重考验

历时七年的谋划,五年的试点、测算、排名,EVA考核方案于2010年1月1日起正式实施,成为国资委手中强有力的指挥棒。国资委试图以此引导央企树立价值为王的理念,建立起更有效率的资本结构和决策模式,而不是总把眼光放在投资房地产或金融衍生品等非主营业务谋取短期利益。换言之,仅有漂亮的账面利润数目不够了,国资委要对央企用以赚取高额利润的资本成本进行考量,作为央企的出资人,有必要知道自己的投入是不是比存银行或者直接投资金融市场的回报更高。     

政策与管理信息

政策与管理信息国资委要求央企推进全面预算管理国资委2011年11月24日公布了《关于进一步深化中央企业全面预算管理工作的通知》,《通知》要求央企加强关键指标的预算控制,包括加强投资项目的预算控制,严控亏损或低效投资;加强现金流量预算管理,加快资金周转;加     

政策与管理信息

国资委将规范央企投资管理首部规范中央企业投资的规章《中央企业投资管理暂行办法》将于近期发布。《办法》将立足于降低和防范企业的投资风险,推进国有经济布局结构的调整,并要求中央企业制定一套严格的科学民主管理投资决策程序。《办法》规定,中央企业主业投资需上报国务院     

“破净”，央企的尴尬

无论是回购还是增持，都只是技术层面的事，要想央企破净悲剧不再重演，必须回归股市的投资价值理念，使A股市场真正成为中国经济的晴雨表。而央企要想从根本上在股市解脱破净的难堪处境，必须以客户、市场、投资者为导向，提升创新能力、运营效率和长期投资回报率。     

国资委要求央企推进全面预算管理

国资委2011年11月24日公布了《关于进一步深化中央企业全面预算管理工作的通知》,《通知》要求央企加强关键指标的预算控制,包括加强投资项目的预算控制,严控亏损或低效投资;加强现金流量预算管理,加快资金周转;加     

企业上项目讲经济就是讲政治

有一家大型能源央企,为响应"一带一路"倡议,投资几十亿元在南亚某国上了一个能源项目。然而几年过去了,由于前期"可研"不到位,经济性评价不准确,时至今日,项目投产日期一拖再拖,投资概算一超再超,投产即亏已成定局。     

关于央企海外机构党建工作的思考

正随着全球化程度的不断加深,越来越多的央企走出国门,设立海外机构参与国际市场竞争。党建工作是央企日常工作之一,但面对与国内截然不同的环境,央企海外机构党建工作如何开展,如何加强,成为亟待研讨的课题。央企海外机构党建特点近年来,随着经济的快速发展,中国对外直接投资增长迅速。在对外投资活动中,大型能源、工程类央企起到了排头兵与先锋队作用。(一)海外党建工作特点无论所在行业在中国国内是否为竞争性市场,但绝大部分央企海外机构在国外所     

政策备忘

商务部：鼓励跨国公司投资，融资租赁提前开放；国家外汇管理局：外资银行向中资企业的外汇贷款将不再视同外债；国资委：加强央企重大投资管理；中电联：国民经济行业用电分类方案敲定；国家发改委中小企业发展基金不会用于扶持单个企业……     

信息传真

2010年央企要建成统一集成信息系统；节能指标拓展能源投资新机遇；新材料产业每年将增长20％以上；我国目前最小海上油田建成投产；科学家酝酿“借”微生物之力合成麝香     

入股优秀民企也是混改

央企混改应是双重路径,既要积极吸引民营资本投资入股,又要积极投资入股民营企业,只有这样,才算是"交叉持股、相互融合",才能实现"各种所有制资本取长补短,相互促进,共同发展"目标2015年2月上旬,国务院国资委先后批复了中国医药集团和中国建材集团混合所有制改革试点方案。在此一个月之前,国家发改委和商务部批复同意了中国石化销售有限公司增资引进包括腾讯、海尔、复星、汇源等民营资本在内的25家投资者的混改计划。这标志着我国央企混改大幕全面正式     

信息传真

商务部：对外承包工程累计完成营业额1358亿美元；国资委：央企经营业绩2005年再创新高；香港：拨款数10亿元发展基建项目；陕西：投资18亿元建设重点水利工程；内蒙古：投资13．85亿元构筑公共卫生体系；黑龙江：2005年投资700亿元建设大项目。     

政策与管理信息

商务部、国资委2011年8月23日签署了《协作备忘录》，双方商定在“十二五”期间建立更为紧密长效的协作机制，进一步推进并规范中央企业对外投资合作，加速央企“走出去”的步伐。     

临夏:夯实电网 助力乡村振兴再出发

“十三五”期间,临夏供电公司坚决落实国家电网、省公司的各项工作要求,全力服务地方经济社会发展,解决电网薄弱环节,加大电网投资,助力乡村振兴战略实施,彰显央企责任担当。     

宏观

出口退税率上调一年增加退税312亿;创业板规则出台挂牌上市要到8月份以后;证监会加强上市证券公司监管;董事会试点央企职工董事履职管理办法发布;保监会拓宽保险资金投资渠道;     

电力央企将获国资委约百亿元注资

据《中国经营报》报道，国资委第二单央企注资计划即将启动，电力央企将成为“国资委注资的下一个受益者”。