从“四位”现象透视“清欠”工作

近年来,建设领域拖欠工程款和农民工工资的问题愈演愈烈,已经严重影响到行业发展和社会稳定。温家宝总理在2003年底做出重要批示:用2-3年时间基本解决建设领域拖欠工程款及农民工工资问题。包括青岛市在内的全国各地建设行政主管部门自2003年底开展了一场声势浩大的清理"双欠"斗争,即:解决建设领域     

建设领域拖欠工程款和农民工工资现象浅析及对策

前些年建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，已直接影响了我国社会主义市场经济的健康发展，分析其产生的原因，探讨解决建设领域“双拖欠”问题，对保障和促进我国经济科学和可持续发展，必将起到积极地推动作用。     

如何从源头上解决拖欠农民工工资问题

尽管中国经济发展势头良好，但是，拖欠建设工程款和农民工工资已经到了极为严重的地步。探寻拖欠农民工工资的根源，解决拖欠农民工工资的问题，并且杜绝这类现象在今后再次发生，成为各级政府部门和理论界亟待解决的重要课题。拖欠工钱的根源是多方面的，治理拖欠工钱的对策也应该是全方位和综合性的．它包括加快我国企业信用体系的建设、进一步完善工资支付的法律法规、加强监察，严肃执法，变年终检查为日常检查等。只有劳动者主动参与，又有政府部门和工会有力的维权行动，更有一整套长期预警监管机制，形成良性的社会和司法环境，欠薪问题才能从根本上得以解决。     

认真落实国务院《通知》精神努力实现三年清欠目标——在全国清理拖欠工程款电视电话会议上的讲话（摘要）

党中央、国务院和全国人大高度重视解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。2003年底国务院部署开展清欠工作以来，各地区、各部门积极行动，采取有效措施，认真贯彻落实《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》要求，清欠工作取得初步成效，特别是春节前集中清理拖欠农民工工资工作，赢得了群众的支持，社会反响良好。据统计，截止到8月6日，全国已解决拖欠农民工工资282．79亿元，占拖欠农民工工资总额323．49亿元的     

河北：分类解决本级政府投资项目拖欠工程款

近日河北省政府发出《关于解决建设领域政府投资项目拖欠工程款和农民工工资问题的通知》，要求分类解决省本级政府投资项目拖欠工程款。     

博弈视角下农民工工资拖欠问题的对策研究

农民工追讨被拖欠工资常有两种途径：合法与非法。通过法律途径来解决被拖欠的工资虽与我国法制社会建设相一致，但非经济性选择。文章从博弈视角来探讨通过法律途径解决农民工工资拖欠问题的要点，并给出相关保障制度的建议。     

工程款边清边欠何时休——工程款拖欠缘何难清难断

三年清欠之初，也是“清欠风暴”之始，人们曾经把拖欠农民工工资的矛头指向施工企业，企业的老总们便喊冤。老总们的喊冤不能说没有一点儿道理。毕竟，拖欠的源头不在他们那里。况且，从被拖欠工程款这一点来说，施工企业也是受害者。于是，人们不禁要问：拖欠的源头到底在哪儿？     

关于贯彻《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》的实施意见

各省、自治区、直辖市人民政府: 为认真贯彻落实《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》(国办发[2003]94号),从源头上解决建设领域拖欠工程款以及拖欠农民工工资问题,经国务院同意,提出如下实施意见,请贯彻实施。 一、对政府投资工程项目拖欠的工程款,当地政府要在本级财政用于建设的资金中(包括预算内资金、土地出让收入、城市     

拖欠:剪不断理还乱

施工企业背上拖欠黑锅 拖欠的根源究竟在哪 就在全社会基本上把清理建筑业拖欠民工工资的"利剑"直指建筑企业和工程承包责任人的时候,中国建筑装饰工程公司董事长刘晓一和北京市惠佳信建筑装饰工程(集团)有限公司总经理鲍枫等六位企业负责人在接受媒体采访时,直述胸臆,认为解决拖欠农民工工资问题,仅仅处罚建筑工程承包企业并不能从根本上解决问题.     

充分提高认识 切实解决拖欠工资问题

据新华社调查,2002年,京、浙、皖民工工资能按时拿到的只有16.3％,而建筑企业中能完全按照《劳动法》规定,按时、足额领到工资的几乎没有。由此每年引发的劳资纠纷、民工集体上访、堵路、封楼等事件频频发生。这严重影响了整个社会的稳定和社会经济秩序,对建筑业自身的发展也构成了威胁。我们必须认真对待这一现象,以“三个代表”思想为指导,切实解决这一顽症。     

“业主”扮演的这个角色

建筑工程项目业主是与民工与建筑承包商、包工头等相对应的一个很显眼的重要角色。这个角色,从2003年下半年起,与民工和民工工资一起,同时通过媒体,通过文字和图像,频频进入人们的视野。在民工工资和工程款的“拖欠链”中，他们位列各个“环结”之首。     

解开拖欠之结到底难在哪——拖欠：剪不断理还乱

核心提示:拖欠民工工资就像是过街的老鼠,已形成了人人喊打的氛围。但拖欠现象仍然禁而难止,人们纷纷把清欠的利剑指向施工企业或工程承包责任人。其实,如果把导致拖欠的责任细化,便不难发现,施工企业或工程承包责任人只占1/5,还有4/5则归昝于人们普遍忽视了的看不见的那只手——     

在招标文件中推行民工工资支付担保制度

拖欠民工工资是个复杂的现实难题，这种现象大多发生在建筑工地，为切实解决建设领域拖欠民工工资问题，维护民工合法权益，莱阳市建设局准备实行在招标文件中推行民工工资支付担保制度。     

企业难言的隐痛——透视农民工工资保证金制度

为了规范农民工工资支付行为,切实保障农民工通过劳动获得报酬的权利,预防和解决无故拖欠和克扣农民工工资问题,早在2003年,国家就提出要建立农民工工资保证金制度。截止2007年底,全国有24个省区市建立了较为完善的农民工工资保证金制度,农民工工资保证金制度的推广和贯彻落实,取得了明显的效果。     

解决质保金问题的思路

推行工程担保制度,规范业主支付行为 一般来说,工程担保的形式包括投标担保,履约担保、支付担保、付款担保、预付款担保、保修担保等。总的来说就是工程承包担保和业主责任担保,工程担保机制是适应建设市场的运行规律而产生的,发达国家几乎都已经建立了相应的机制。我国的工程担保制度早在1996年就已经提出,随着整顿规范建筑市场秩序的深入和解决拖欠工程款和农民工工资力度的加大,     

把脉工程劳务分包合同管理

劳务分包在建筑市场中已是一种普遍现象,然而,却有不少施工企业因对劳务分包合同管理不善,造成工程质量不合格、拖欠农民工工资、劳务纠纷等问题已屡见不鲜。     

建筑行业拖欠农民工工资成因及解决措施

近几年国务院及各地方政府均加大力度与措施保障农民工工资到账问题。在建筑行业中,建筑企业和农民工以及了劳务公司之间的利益紧密联系在一起,其中任何一部分出现问题,都很有可能拖欠农民工的工资。农民工工资拖欠问题已经得到了社会各界的关注,基于此,本文对建筑施工企业拖欠农民工工资成因进行分析,并提出相关解决策略。     

构筑防欠法律长城

对于解决建设领域大量的拖欠工程款问题,需要行政手段和法律手段并重。就运用法律手段而言,应分别解决已有的拖欠和预防产生新的拖欠,这是建设领域综合治理工程款拖欠的两大主要环节,缺一不可。     

工程担保可否双向——履约担保与支付担保的对弈

推行工程担保制度是规范建筑市场秩序的一项重要举措,对规范工程承发包行为,防范和化解工程风险,遏制拖欠工程款和农民工工资,保证工程质量和安全等具有重要作用。推行工程担保制度的宗旨是利用经济手段引入第三方对工程建设进行担保,通过守信得偿、失信受惩的原则来强化合同双方的履约意识。     

认真落实国务院《通知》精神 努力实现三年清欠目标--在全国清理拖欠工程款电视电话会议上的讲话(摘要)

党中央、国务院和全国人大高度重视解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。2003年底国务院部署开展清欠工作以来，各地区、各部门积极行动，采取有效措施，认真贯彻落实《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》要求，清欠工作取得初步成效，特别是春节前集中清理拖欠农民工工资工作，赢得了群众的支持，社会反响良好。据统计，截止到8月6日，全国已解决拖欠农民工工资282.79亿元，占拖欠农民工工资总额323.49亿元的87.42％。其中，解决2003年当年拖欠160.29亿元，清欠率为98.41％，基本完成2003年当年拖欠农民工工资的…