不辱使命 扎实工作 全面推进农村信用社改革——江西省副省长、省深化农村信用社改革试点工作领导小组组长赵智勇答本刊记者问

作为中部地区农村信用社深化改革的试点省份,江西省深化农村信用社改革试点工作正在紧锣密鼓地进行着。为进一步了解地方政府如何抓住这次深化改革的大好机遇,促进农村信用社发展等问题,我们专程采访了江西省副省长、省深化农村信用社改革试点工作领导小组组长赵智勇。     

不辱使命 扎实工作 全面推进农村信用社改革——江西省副省长、省深化农信社改革试点工作领导小组组长赵智勇答本刊记者问

作为中部地区农村信用社深化改革的试点省份，江西省深化农村信用社改革试点工作正在紧锣密鼓地进行着。为进一步了解地方政府如何抓住这次深化改革的大好机遇，促进农村信用社发展等问题，我们专程采访了江西省副省长、省深化农村信用社改革试点工作领导小组组长赵智勇。     

科学制定实施方案 扎实推进改革试点

国务院确定江西为全国深化农信社改革试点省份后,按照国务院《深化农村信用社改革试点方案》部署,在省委、省政府高度重视和中国银监会正确指导下,在省改革领导小组各成员单位的大力支持下,江西省深化农信社改革领导小组加强领导,精心组织,周密部署,稳步推进,切实做好辖内农信社改革试点工作。目前,省联社已经成立,市县联社产权制度改革正在有序进行。现将《江西省深化农信社改革试点实施方案》     

抚州市政府：“三减四帮”见功夫

为贯彻落实国务院、省政府关于深化农村信用社改革的有关政策，积极支持农村信用社改革，江西省抚州市人民政府发出《关于对抚州市深化农村信用社改革工作予以进一步扶持的意见》的通知，出台“三减四帮”政策，进一步深化农村信用社改革。     

西部试点地区农村信用社改革现状考察及启示--以陕西省农村信用社改革为例

我国农村信用社改革在8省市试点后已经在全国全面展开,对试点地区农村信用社改革现状进行深入调查,及时发现其推进过程中的困难及问题,对其它地区农村信用社改革有一定的借鉴意义。本文认为,农村信用社改革中最大的困难是对改革目标认识模糊和历史负担沉重,针对各地改革中出现的种种问题,提出服务“三农”的目标定位是农村信用社的现实选择,农村信用社应以这次改革为契机,加强内部管理制度建设,提高综合竞争力,进一步满足“三农”发展的资金需求。     

省联社模式：让农信社改革买来“旧体制”

新一轮农村信用社改革试点,至今历时3年了。尽管现在评估改革对绩效的影响还为时尚早,但对改革试点中暴露出的问题进行分析,将有利于进一步推进信用社改革,进而为农村金融配套改革提供思路。花钱买来了旧机制最近,笔者在一些地方信用社改革试点调研中发现,由于当前农村信用社法     

做精立足社区的零售银行

江西省是2003年全国首批8家试点农信社改革的省份之一。2004年国务院批准了江西省农村信用社改革方案。当年5月26日，江西省农村信用社联合社成立。江西省联社首先确定农信社的市场定位：面向社区，服务“三农”，扶持中小企业。到2007年又提出，打造服务县域的主力银行、立足社区的零售银行、农民喜爱的乡村银行这三大服务品牌。     

全力打造中原农民自己的"银行"——专访河南省委常委、常务副省长、省深化农信社改革工作领导小组组长王明义

2004年9月26日,河南省深化农村信用社改革工作会议召开,拉开了深化农村信用社改革的序幕。经过充分准备和紧张有序的运作,河南省深化农村信用社改革全面推进,已取得显著成果,改革准备工作走在了第二批改革试点省份的前列,实现了改革和业务发展的双丰收。河南作为中部欠发达地区的农业大省和农业强省,与"三农"关系密切的农村信用社改革,其每一步成功实践,本身就具有重大的现实意义。为进一步了解河南省农村信用社改革试点的进展情况,为其他省份的改革提供借鉴,近日,本刊记者专程采访了河南省委常委、常务副省长、河南省深化农村信用社改革工作领导小组组长王明义。 记者:作为农业大省的河南省深化农村信用社改革成为社会各界关注的话题,     

由表及里的改变

以县(市)为单位统一法人,改革农村信用社产权制度是深化农村信用社改革试点的关键内容。统一法人机构在改革完成后预计将达到1700家,约占现有县级机构的71%,是农村信用社产权制度改革的主要形式。其能否真正做到产权明晰和实现“四自”关系到是否改进农村金融服务和增强“三农”服务功能,关系到农村信用社改革的进一步深化,是衡量农村信用社改革成败的关键。     

欠发达地区农村信用社制度变迁

2004年,国务院办公厅《关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》发布后,新一轮的农村信用社改革在全国范围内发起。增资扩股、减免税收、央行票据和再贷款等一系列资金支持方案为农村信用社改革创造了前所未有的发展机遇。经济发达地区,像苏南的农村商业银行模式、浙江的农村     

银监会强化改革培训21省区市加紧方案制定

9月12日至13日,中国银监会在京举办深化农村信用社改革试点培训班,来自北京等21省区市银监局合作处、信合办、政府有关部门的分管负责同志共80余人参加了培训。这是国务院召开深化农村信用社改革试点工作会议、北京等21省区市被确定为进一步深化农信社改革试点地区以来,中国银监会举办的首期改革培训班。 中国银监会合作部副主任李均锋就深化农村信用社改革应坚持的原则和主要内容以及管理体制改革、产权制度改革、法     

关于进一步规范农村信用社增资扩股工作有关问题的通知

当前农村信用社改革试点工作正在积极稳妥地推进。在试点地区省(区、市)政府和有关部门的高度重视下,农村信用社改革试点的各项工作进展是顺利的,总体情况是好的。但最近也发现一些地方在改革试点过程中存在盲目追求工作进度等急躁情绪,主要表现在有的地方在增资扩股工作中存在不规范或强制入股的现象,偏离了改革的根本目的,对此,有关方面、有关地方必须引起高度重视。为进一步规范农村信用社增资扩股工作,现就有关问题通知如下:     

改革产权制度 改革管理体制 国务院制定出台《深化农村信用社改革试点方案》

为进一步深化农村信用社(以下简称信用社)改革,改善农村金融服务,促进农业发展、农民增收、农村全面建设小康社会,6月27日,国务院制定下发了《深化农村信用社改革试点方案》(国发[2003]15号)。 《试点方案》明确提出了信用社改革的指导思想和总体原则。深化信用社改革,改进农村金融服务,不仅关系到信用社的稳定健康发展,而且事关农业发展、农     

农村金融理论创新的魅力——《战略与理念》读后感

2005年2月，江西省农村信用社联合社理事长肖四如同志出版了《战略与理念》一书。作为一名长期从事经济管理和研究的领导、学者，作者在组织实施江西省农村信用社改革试点工作中，把经济学、金融学、管理学、工程学等综合运用于深化农村金融改革与理论创新，提出了一套改革农村信用社那种阻碍农村金融发展和落后的金融体系方案。这是一部农村金融理论创新的贡献之作、魅力之作。它的贡献在于运用一套规范的经济学分析方法，系统地解析了现行农村金融制度，分析其弊端，指出了其中阻碍自身和经济发展的不利因素。它的魅力在于强烈的实践性。该书以改革的实践和实证为基础，在江西省农村信用社改革试点实践中提炼出富有开创性的发展战略、法人治理、经营管理、体制机构、制度建设、行为规范、风险控制、企业文化、党的工作等理念，构成农村金融理论创新的思想基础。正是在理论和实践的互动中，农村信用社改革和农村金融理论创新获得了旺盛的生命力。     

农信社改革与新型金融机构的兴起

信用社改革初具成效问题依然严峻2003年5月,国务院在部分省（市）开展了新一轮农村信用社改革试点工作（《深化农村信用社改革试点方案》国发[2003]15号）,这轮改革试点对农村信用社面临的主要问题“产权不明晰,法人治理结构不完善,经营机制和内控制度不健全;管理体制不顺,管理职权和责任需要进一步明确;历史包袱沉重,资产质量差,经营困难,     

巩固试点成果 拓宽发展思路推动农村信用社改革向纵深发展——江苏省常务副省长、省农村信用社改革工作领导小组组长蒋定之答记者问

江苏省从2000年8月开始进行农村信用社改革试点,在产权模式、管理体制、经营机制和支农服务等方面做了积极探索。于2000年底完成了全省82家县联社与1648个乡(镇)农村信用社的统一法人工作。选择了张家港、常熟、江阴3家联社进行了股份制改造试点,组建了3家农村商业银行,并于2001年9月组建成立了省联社,依法履行对县(市)联社的行业管理与服务职能,形成了县联社自我约束、省联社行业管理、金融监管部门依法监管的新型管理体系。作为全国农村信用社改革的先行者,成功的探索不仅使全省农村信用社成为改革的先赢者,而且为全国农村信用社改革提供了有益的借鉴。根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》精神,江苏作为全国8家改革试点省份之一,再次走在了深化农村信用社改革的前列。为及时了解省政府履行农村信用社管理职能后深化改革试点的总体思路,日前,本刊记者专程采访了江苏省副省长、省农村信用社改革工作领导小组组长蒋定之。     

新一轮农村信用社改革及其对农村金融发展的影响——重庆案例调查报告

2003年8月，国务院决定在8省市率先进行农村信用社改革试点，2004年11月改革试点进一步扩大到29个省、市、自治区。农村信用社改革是农村金融体制改革中最重要的组成部分，不仅涉及到金融部门的稳定和发展，而且关系到金融部门对“三农”的支持。本文根据对第一批试点省市之一的重庆市的案例调查，阐述了新一轮农村信用社改革的具体做法及其对农村金融发展带来的影响，初步评价了改革的直接和间接效果，考察了新一轮农村信用社改革在现实中存在的一些问题，并提出了针对性的政策建议。本文认为，此次农村信用社改革方案虽然比较全面，实践中也取得了一定成效，但改革方案仍然不够彻底，需要进行适当补充和完善。另外，一些配套的制度建设和改革措施也需要相应推进。     

为改革整装待发——湖北省农村信用社改革各项准备工作就绪

深化农村信用社改革的第一批8个试点省份已取得阶段性成果。下半年,改革将在全国推开。为推进农村信用社改革工作,促进当地农村经济的长足发展,湖北省根据国务院关于深化农村信用社改革的试点方案,精心组织,统一部署,迅速     

对农村信用社产权模式的另一种思考

2003年,国务院《深化农村信用社改革试点方案》揭开了农村信用社改革新的序幕,《试点方案》提出按照因地制宜、分类指导原则,积极探索和分类实施股份制、股份合作制、合作制等各种产权制度,试图在“支农”和农村信用社的可持续发展上找到平衡点。但农村信用社改革的试点却凸现出很多问题,引发人们对农村信用社产权模式的争议和思考。     

深化农村信用社改革试点:评价与展望

以2003年6月国务院颁布《深化农村信用社改革试点方案》(业界通称国务院15号文件)为标志,这一轮深化农村信用社改革试点已经进行两年时间了。如何评价这次深化农村信用社改革试点,后续改革取向何在,这里浅谈几点看法,以与大家共勉。改革试点:创新与探索农村信用社改革问题是一个十分复杂的问题。1979年人农两行分家之前,在人民银行管理这个大的制度框架下,已经进行了若干次的改革。1979年农业银行从人民银行分离出来后,受人民银行的委托,农业银行一直在管理农村信用社。期间,也进行了改革的试验,较有代表性的如1984年进行的“恢复三性”的改革(以1984年国务院105号文件为标志),但这