县级经济责任审计存在的问题及对策

一、当前县级经济责任审计存在的问题 （一）人员少、项目多，无法突出经济责任审计的专业性。 人员少、审计项目多且超编严重，是当前县级审计部门不争事实。以会昌县为例，全县总人口46万，但县审计局机关编仅有14个，即使加上工程预决算中心编5个，事务所编5个，也只有24个编制。     

县级审计机关存在的问题及发展对策

全国有8万名审计干部,大部分在县级审计机关,县级审计机关的发展对审计事业的发展起到了关键作用。随着审计事业的发展,审计工作任务量大与审计资源有限的矛盾越来越突出。特别是县级审计机关,这种矛盾表现得尤为突出,能否解决这一问题已经成为县级审计机关发展的瓶颈。很多县级审计机关为了全面完成审计任务,提高工作效率,规避审计风险,对这一问题做了很多大胆的尝试和探索,比如学习先进的审计方法,整合审计资源,提高依法行政水平等等。但是由于很多因素,县级审计机关的资源整合力度和效果并不明显,由此,笔者针对县级审计机关现阶段存在问题和发展对策试作探讨,以期促进县级审计机关的发展。     

对提高基层审计机关人员素质的几点想法

提高审计人员素质,虽是老生常谈,却是当务之急。任何一项工作、任何一项创新都是人干出来的,离开了人的努力,一切便是空谈。审计工作要想适应不断变化着的经济形势,要想提高质量、上升层次,最关键的还是要有一支素质高、业务精的审计干部队伍。 一、人员现状 目前基层审计机关人员现状总体来说是人员少、年龄偏大、知识结构单一、专业知识陈旧老化。以我们梅河口市审计局为例,经过1995年和2001年两次机构改革,目前全局在岗的27名审计人员中,年龄在35岁以下的有2人,35岁至40岁的有11人,40岁以上的有14人。人员来源一半是从各个企业选调上来的,一半是1990年以前学校毕业分配的。可以说所有的审计人员都是在常规审计即财务审计中成长起来的。全局从事审计业务的人员只有15人,这15名审计人员,除了完成计划内项目外,还要完成政府临时交办任务,以两人一个审计组测算,每个审计组一年至少要完成7个审计项目。     

推行政府投资项目“凡投必审”势在必行

一、当前政府投资项目审计中存在的主要问题 （一）审计机关力量与任务之间的矛盾十分突出。我们在审计调查中了解到当前政府投资审计人员由于受体制、编制和经费的限制．眉山市每个区县有正式编制的投资审计人员2至3名．市审计机关才4至5名．全市总共才20名，而每年需要审计的政府投资项目高达1050个．平均每名审计人员需要审计50个项目以上，每年需要审计的政府投资总额43亿元．平均每名人员需要审计2．15亿元。     

浅谈县级审计机关如何解决人少事多的矛盾

县级审计机关人少事多的矛盾由来已久,机构改革后这一矛盾更加突出。在2002年广西县级行政机关机构改革中,审计部门虽被列为加强部门,但在任何上级部门都不能干预当地党政机构改革的情况下,属双重领导的审计机关,仍与大多数部门一样多少被减员。然而,与大多数部门不一样,随着审计工作的重要性日益被各级领导所认识,审计的职责及必审的项目都在增加,审计的质量要求更高。在这种情况下,部分审计机关或“疲于奔命”,或“得过且过”,甚至在工作中产生一些浮躁厌倦、敷衍了事的情绪,其结果,必然违背机构改革的初衷,影响审计职能作用的发挥。因此,如何解决人少事多的矛盾,达到减员增效的目的,就成为县级审计机关必须回答的问题。     

基层审计机关改进审计方式的思考

基层审计机关(县级)面对的是资金额小、人员少但数量又比较多的审计对象，单位虽小但审计程序不能减少，因此审计力量不足与审计任务大的矛盾更加突出，如何在最大限度提高审计质量，减少审计风险的情况下完成法定的任务，如何贯彻“全面审计，突出重点”的指导思想，需要我们基层审计工作者不断探索优化审计资源的方式，不断创新提高效率的方法。为此，笔者结合我们的审计实践，谈谈自己的思考。     

关于基层审计机关公务员队伍建设的思考——以南昌市某区审计局为例

一、基层审计机关公务员队伍建设面临的问题及原因 当前,基层审计机关在公务员队伍建设上,我个人认为存在以下四个方面的问题。一是人少任务重,忙于应付,且县区审计机关发展不均衡。以南昌市县区级审计机关为例,最多的县级审计局有30人左右;最少区级审计局仅有5人。     

县级审计机关人力资源如何配置

当前,随着社会主义市场经济的不断发展,审计工作的地位和作用日益突出。与此同时,各级审计机关面临的任务也日趋繁重。特别是县级审计机关,不仅要完成上级审计机关统一部署的审计任务,还要应付地方党政领导越来越多的审计交办事项。而县级审计机关编制和人员普遍较少,人员结构不尽合理,当前又面临着机构改革的压力,因此,如何解决审计任务重与人员不足的矛盾,更好地发挥审计监督作用,是基层审计机关特别是县级审计机关普遍面临的一项重大课题。本文试结合我区实际情况和几年来的工作实践,谈点看法。 兰山区审计局成立之初只有１…     

关于民族地区县级审计机关干部队伍建设的几点思考

一、目前正视少数民族地区县级审计机关干部队伍建设上存在的问题 （一）人员编制少。审计力量严重不足。如笔者所在的越西县审计局，目前，仅有工作人员14人，其中1人，已退居二线（但仍然在职在编1，工勤人员1人，办公室后勤人员2人．局领导3人．剩下的审计一线人员只有7人，去年却完成审计项目78个。每年在完成审计署、省厅、州局及县党政部门交办的繁重审计任务的同时．还要完成上级和党政有关部门对审计局其它各项任务的考核工作。诸如平安创建、禁毒、社会治安综治、信访、思想政治、党风廉政、党建、安全生产、维稳、档案等多达10多项的目标考核工作。审计人员长期处于超负荷的工作状态．直接影响审计工作的质量和审计人员的身体健康。     

浅谈审计效率的提高

国家审计是有风险的审计，必须时刻关注审计质量。同时国家审计也是有成本的审计，也必须体现成本效益原则。当前，审计机关普遍存在着人员少与任务重的突出矛盾，在保证审计质量的前提下，降低审计成本，提高审计工作效率是解决这个矛盾的有效途径，也是充分发挥审计职能的当务之急。从审计机关的现状看，对审计工作的效率重视不够，审计现场工作不紧凑、报告时间偏长等问题仍不同程度存在，如何提高审计效率是各级审计机关亟待研究的课题。     

谈地方审计机关人力资源缺陷问题

近年来审计署提出的加强审计队伍的“人、法、技”建设中，排在第一位的是“人”。可见，在审计机构和审计职责都已充分实现的基础上，人力资源在发挥审计职能作用方面的重要性。但地方审计机关机构改革一年多的实践也逐渐暴露出了审计人力资源结构上的一些问题，其中最突出的是审计部门人员的大量缩减和特殊专业人员短缺及知识结构不合理等问题，其中人员编制少的问题尤为突出。     

改善审计工作环境 促进吉安市“十二五”规划顺利实施

为全面了解吉安市县级审计机关工作现状,找准地方审计工作面临的困难和问题,分析和研究影响县级审计机关职能发挥的主要因素,提出加强县级审计机关建设的建议,为领导决策提供科学依据,促进吉安市"十二五"规划的顺利实施,吉安市审计局从2011年5月上旬开始,派出调研组分赴四个有代表性的县审计局对吉安市县级审计机关工作困难状况进行了实地调研。同时,向13个县级审计机关发放问卷调查表,有效     

济南市市中区领导干部任期经济责任审计实施预备通知书制度

︽山东省机关事业单位及国有企业法定代表人离任审计条例︾规定﹃审计机关在接到决定法定代表人离任的机关或者单位的书面通知后应当在１５日内安排审计﹄而实际上领导干部调整在大多数情况下是一次性调整若干名决定离任的机关或单位也就一次性给审计机关下达若干个任期经济责任审计项目审计机关由于受人员精力所限不可能在规定时限内安排完这么多项审计为了有效地缓解这一矛盾既保证完成审计项目又不违反审计程序市中区审计局实施了预备通知书制度预备通知书主要包括审计的依据范围内容以及对审计所需资料情…     

进一步整合区县级审计资源的思路

区县级审计机关自组建以来．经过二十多年的探索和发展．已积累了许多宝贵的经验。但是,随着经济社会的发展和经济体制改革的不断深人,县级审计机关的审计任务繁重与审计资源不足、审计质量高要求与审计人员业务素质差、审计现代化技术要求与审计科技人才少之间的矛盾日益突出。为此．笔者结合审计工作实践．就如何整合区县级审计资源问题谈几点看法：     

经济责任审计中值得注意的几个问题

审计机关在对领导干部实施经济责任审计时，如被审计单位有违反财经法规的问题。审计机关应根据有关财经法规对其作出处理、处罚，并出具审计决定书和审计意见书。但有些审计人员撰写审计决定书标题时，干脆写为：“某审计局关于某同志任某单位某职务期间经济责任情况的审计决定”。笔者认为这是错误的，其理由是：一审计机关根据《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》接受组织人事部门或纪检监察     

提高审计质量 强化审计复核

审计质量是审计工作的生命线，提高审计质量是审计工作的重中之重。随着我国审计规范体系的不断完善，审计质量在总体上呈现出不断提高的趋势，但从目前看，部分审计项目质量低下的问题依然存在。究其原因，笔者认为，县级审计机关审计复核工作不到位等主观因素是直接影响审计质量的关键环节。为此，县级审计机关必须加强审计复核工作，完善审计复核制度，提高审计工作质量。     

基层审计机关审计方式的思考

基层(县级)审计机关面对的审计对象资金额小、人员少但数量又比较多,单位虽小但审计程序不能减少,因此审计力量不足与审计任务大的矛盾更加突出。如何贯彻“全面审计,突出重点”的指导思想,在最大限度提高审计质量,减少审计风险的情况下完成法定的任务,需要我们基层审计工作者不断探索优化审计资源的方式,不断创新提高效率的方法。为此,结合审计实践,谈谈自己的思考。年初,审计立项要根据社会关注、群众关心的热点、难点问题,选择若干个专题作为当年审计工作重点;分解审计任务要淡化业务科室行业色彩,打破科室界限,明确哪个专题以哪个科室牵…     

审计组"建湖模式"显现活力

江苏省建湖县审计局自1997年开始，尝试推行以“三层动态组合审计项目组”为主要内容的审计组组合模式，经过三次不间断的完善过程，目前，较好地解决了县级审计存在的审计质量、公正执法、廉洁自律和优化资源配置这四大问题。得益于此，建湖县审计局的审计工作已经连续8年位列盐城市同行考核第一名，获得了“全国审计机关先进集体”等140多项荣誉。今年6月初，江苏省审计厅下发文件，要求省内各级市、县审计机关学习、推广建湖县审计局“三层动态组合”审计组织模式的经验、做法。文件说，建湖县审计局的做法，有利于实行审计人员的优化组合，有利于保证突出审计重点，有利于提高审计质量和水平，有利于加强审计机关的廉政建设，符合县级审计机关的实际，是审计组织形式的一种创新，值得全省审计机关特别是县级审计机关学习和借鉴。     

强化成本意识 提高审计效率

当前,审计机关普遍存在着人员少与任务重的矛盾,这个矛盾随着审计机关机构的精简,财政预算执行审计的深入,经济责任审计的进一步开展,以及政府交办审计事项的增多而更加突出。提高审计效率,强化审计成本意识,是解决这个矛盾的有效途径,也是充分发挥审计职能的当务之急。但是提高审计效率不能以降低审计质量为代价,审计质量是审计工作的     

创新审计方式方法 提升审计工作效能

审计任务重,审计业务人员少是目前县级审计机关普遍存在的问题。如何在现有条件下解决这一问题,完成好上级审计机关和当地党委政府交办的审计任务,切实履行好审计监督职责,2012年铜鼓县审计局通过审计方式方法的不断创新和完善,大大提高了审计工作效能,圆满完成了全年各项审计任务,取得了较好的成果。一、按照大财政审计理念,以"四个结合"深化财政预算执行审