依据《审计法》要求 加强审计职业道德建设

职业道德是人们社会道德的重要组成部分,其水准高低是衡量精神文明程度的重要标志。《审计法》要求:"审计机关和审计人员办理审计事项时,认识水平应当客观公正,实事求是,廉洁奉公,保守秘密"。同时,指出:"审计人员滥用职权,徇私舞弊,玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,给予行政处分"。这是对审计主体在审计工作中的职业道德、行为规范和法律责任明确而严格的规定。审计机关和审计人员必须恪守法律规定,避免和杜绝违法违纪问题的发生,自觉加强审计职业道德建设。一、树立良好的审计职业     

安徽省：立法破解审计监督执行难

《安徽省审计监督条例》日前经省十届人大常委会第十九次会议审议通过，2006年1月1日起施行。针对有些单位不能自觉接受审计监督的问题，《条例》规定：被审计单位拒绝、拖延提供与财政收支、财务收支有关资料的，或者拒绝、阻碍审计检查的。由审计机关责令改正，通报批评，给予警告；拒不改正的，对被审计单位处以5万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员建议有关部门和单位给予行政处分或者纪律处分。     

法律责任

审计单位违反审计法规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的，或者提供的资料不真实、不完整的，或者拒绝、阻碍检查的，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，依法追究责任。     

解决基层审计五“难”

一、违纪线索多 调查取证难 审计机关既无纪检监察机关的纪律处分职能,又无政法机关的强制执行手段。因此,审计人员初查违纪线索难度很大:一是被审计单位不配合,以各种理由进行搪塞软拖硬抗,拒绝提供有关资料;二是当事人和有关知情人不配合、拒绝说明真实情况或出具伪证,如果审计人员经验不足,业务不熟或者缺乏责任     

审计保密工作存在问题及对策

审计是经济监督的重要部门,审计工作实施过程中无疑会或多或少涉及国家机密和被审计单位的商业秘密或内部资料,因此,《审计法》第五十二条明确规定"审计人员滥用职权,徇私舞弊,玩忽职守或者泄露所知悉国家秘密、商业秘密的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。"然而,近年来,有些审计人员和平麻痹思想严重,无意泄密现象时有发生,归纳起来存在以下几方面问题:一是保密观念淡薄。有些审计人员国家安全忧患意     

济南市市中区领导干部任期经济责任审计实施预备通知书制度

︽山东省机关事业单位及国有企业法定代表人离任审计条例︾规定﹃审计机关在接到决定法定代表人离任的机关或者单位的书面通知后应当在１５日内安排审计﹄而实际上领导干部调整在大多数情况下是一次性调整若干名决定离任的机关或单位也就一次性给审计机关下达若干个任期经济责任审计项目审计机关由于受人员精力所限不可能在规定时限内安排完这么多项审计为了有效地缓解这一矛盾既保证完成审计项目又不违反审计程序市中区审计局实施了预备通知书制度预备通知书主要包括审计的依据范围内容以及对审计所需资料情…     

执法需身正

《产品质量法》对产品质量监督部门的工作人员执法犯法行为,给予了明确的处理规定新的《产品质量法》第六十八条规定：产品质量监督部门或者工商行政管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。　　本条采取列举违法行为的方式，规定了刑事责任，即滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊罪，我国《刑法》的相关条款作了具体、明确的规定。　　滥用职权、玩忽职守罪，是指国家工作人员违反法律规定的权限和程序，滥用职权、玩忽职守，致使公共财产、国家或者人民利益遭受重大…     

莒县审计局实行审计“双向”责任追究制度效果好

一是审计错案追究制度。对审计人员在执法过程中因主观故意或行为过失等原因错审、漏审应审计项目 ,隐瞒审计查出的问题 ,包庇违法违规人员 ,泄露审计秘密 ,造成国家财产损失和其他严重后果的 ,严肃追究有关人员的责任 ,并视情节轻重 ,分别给予批评教育、赔偿损失、取消执法资格、调离审计岗位或相应的党纪政纪处分 ,构成犯罪的依法追究刑事责任。二是违纪问题责任追究制度。对于被审计单位明知故犯 ,给国家造成较大经济损失的 ,在从严从重进行处罚的同时 ,进一步弄清原因 ,划分责任 ,依法追究有关领导和责任人的责任 ,特别是对利用职权之便…     

内部审计人员权益保护问题探讨（一）

3.1988年10月国务院发布实施了《中华人民共和国审计条例》(以下简称《审计条例》,已废止)。《审计条例》第八章“法律责任”第三十四条规定:“违反本条例,有下列行为之一的单位、单位直接责任人员、单位负责人以及其他有关人员,审计机关可给予警告、通报批评,并可酌情处以罚款;审计机关认为应当给予行政处分的人员,移交监察或者有关部门处理:……(五)打击报复审计工作人员和检举人的。”第三十七条规定:“对有第三十四条、第三十五条所列行为,情节严重、     

经济责任审计有关问题思考

今年上级审计机关安排了厂长(经理)经济责任审计,并将逐步推行这一审计制度。当前党政领导以及社会各方面对开展厂长(经理)离任经济责任审计(以下简称离任审计)十分关注。十堰市委、市政府为了加强这项工作,制定了《十堰市国有企业事业单位法定代表人离任审计暂行办法》,本文结合十堰市开展离任审计的一些实际,对离任审计的有关问题作一探讨。开展离任审计的原则和方法1.坚持先审计后离任的原则即先对企业法定代表人在任职期内经济责任及其经营业绩审计     

再谈国有企业领导人员经济责任审计

一、国有企业领导人员经济责任审计的界定 国有企业领导人员是指国有和国有控股企业（含国有和国有控制金融企业，以下简称企业）的法定代表人（以下简称企业法定代表人）。企业法定代表人经济责任审计，包括任中经济责任审计、离任经济责任审计和有关部门及领导交办的特定事项审计等。     

执行《财政违法行为处罚处分条例》应关注的几个问题

一、要严格审计取证。《财政违法行为处罚处分条例》(以下简称《条例》,与1987年国务院颁布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》相比较,删除了有关对国家机关给予罚款的行政处罚规定,而加重了对有关责任人员的行政处分。审计机关在审计中发现的国家机关的财政违法行为,依法给予相应的处理以外,同时,还可建议监察部门或任免机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。为了便于有关部门对个人给予行政处分,落实个人的责任,审计人员在审计取证时应注意以下几点:(1)审计取证程序要合法、合规。审计人员在收集证据…     

关于卫生系统单位法定代表人离任经济责任审计若干问题的探讨

卫生系统单位法定代表人离任经济责任审计,是指卫生系统单位法定代表人因各种原因离任时,由单位主管部门或干部管理机关提出申请,由审计机构对法定代表人任期内经济责任履行情况及经营业绩进行全面审查,判断其任期内的财务收支及成果是否真实合法,经济效益是否达到规定的目标,单位资产是否保值、增值,评价将离任的单位法定代表人经济责任和工作业绩的一种经济监督活动。虽然广西卫生系统还没有形成统一的单位法定代表人离任经济责任审计制度,但随着改革开放的不断深入和社会     

经济责任审计的误区与改进

经济责任审计是审计机关和部门、单位内部审计机构对企事业单位法定代表人和主要负责人,因调动、离任、退休、辞职、免职、撤职等原因离开现工作岗位前,对其在管理职责范围内履行的经济责任依法作出评价。评价被审计者任职期间对其所在部门、单位财政收支、财务收支真实性、合法性和效益性,以及有关经济活动应当负有的责     

我为人人负责 人人为我负责

国务院总理温家宝2009年10月9日签署国务院令，公布了《乳品质量安全监督管理条例》，自公布之日起施行的这个条例中对监管部门的职责和法律责任作了有关规定，监管部门不履行条例规定的职责、造成后果的，或者滥用职权、有其他渎职行为的，由监察机关或者任免机关对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分：构成犯罪的，依法追究刑事责任。     

整理案件线索明晰移送部门

根据《审计法》、《实施条例》和《审计准则》等法律法规的有关规定,审计机关对审计查出的超越其处理权限范围外的经济案件线索,应当做出以下移送处理:移送有关司法机关追究刑事责任;移送纪检监察机关追究党政纪责任。这是审计执法人员的法定义务,相关审计人员如果不履行该义务,将被追究执法责任。如果审计人员违反了《刑法》第四百零二条的规定,将构成拒不移交刑事案件罪,情节严重的,将处三年以下有期徒刑或者拘役;造成严重后果的,将处三年以上七年以下有期徒刑。因而,审计人员应当按照法律规定及时移交审计发现的经济案件线索更重要的是如何将这些线索依法移送到相对应的部门。     

审计机关权限

审计机关有权要求被审计单位按照审计机关的规定提供资料，被审计单位不得拒绝、拖延、谎报。审计机关进行审计时，有权检查被审计单位的与财政收支、财务收支有关的资料和资产，被审计单位不得拒绝。审计机关进行审计时，有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查，并取得有关证明材料。审计机关进行审计时。被审计单位不得转移、隐匿、篡改、毁弃与财政收支或者财务收支有关的资料。不得转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的资产。财务收支的规定与法律、行政法规相抵触的，应当建议有关主管部门纠正；有关主管部门不予纠正的，审计机关应当提请有权处理的机关依法处理。审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果。     

工商行政管理机关贯彻实施国家赔偿法与加强廉政建设

国家赔偿法规定的行政赔偿范围,几乎涉及到工商行政执法的所有领域。法规规定对有故意或者重大过失的工作人员追偿部分或者全部赔偿费用,依法给予行政处分;构成犯罪的,应当依法追究刑事责任,所以说国家赔偿法在促进执法人员廉政意识、规范执法行为方面有着积极的作用。 加强工商行政管理系统廉政建设,反对腐败是正确贯彻实施国家赔偿法的必要条件和重要保证。绝不可以将商品交换原则引入工商行政管理机关的政治生活和政务活动,搞钱权交易。建立健全岗位责任制和错案追究制,促进工商行政管理机关及其工作人员依法行政,避免     

离任审计的实践与思考

《襄阳县行政机关、国有企事业组织、乡镇属骨干企业法人代表离任经济责任审计监督暂行办法》实施两年来,取得了明显的效果。到1998年10月,全县共对22名部门单位的法定代表人进行了离任审计。共查出违纪金额528万元,促进增收节支、减少损失浪费44万元。审计结果为组织部门考核评价和使用干部提供了比较客观的依据。通过开展离任经济责任审计,既充分发挥了审计监督的作用,又扩大了审计工作的影响。一是正确评价了法定代表人的经营业绩,为有关部门使用干部提供了依据。两年来,组织部门参考审计结果,对已进行了离任审计的领导干部作出比较正确的使用,有6人提升,12人平调,1人降职,2人免职。二是在离任审计中,针对不同情况,依据有关法规分别进行了严肃处理,增强了领导者的法制观念和廉政意识。厂长(经理)们反映,离任审计敲响了警示钟,我们一定要引以为戒,增强法制观念,做到遵纪守法,依法经营。三是摸清了家底,使离任者交了一本明白帐,新任者接了一本清楚帐。如     

黄石市经济责任审计实践与收效

为了适应社会主义市场经济发展的需要,全面、准确、系统地考核领导干部,促进领导干部的廉政建设和经济健康发展,黄石市委办公室、市政府办公室于1995年8月出台了《关于加强离任干部经济责任审计工作的通知》,要求各级组织、人事部门和纪检监察、司法机关要积极配合审计机关做好这项工作。两年多来,全市审计机关共对行政机关、国有企事业组织的65名法人代表实行离任经济责任审计。通过审计,共查出各种违纪问题金额750多万元,有五户企业隐瞒亏损1.26亿元,有两户企业四人涉及重大经济问题,被依法追究刑事责任。1.惩治了腐败行为,促进了廉政建设。在对原麻纺厂、毛纺厂法人代表的离任审计中,查出四人有严重经济问题。如去年三月我们与市反贪局联合