社会保障基金投资浅析——论政府的主导作用及地位

政府是社会保障制度的责任主体，在社会保障基金投资中也具有主导地位。本文首先从政府的角度分析社会保障基金投资的必要性，从而引出政府在社会保障基金投资中如何发挥作用。社会保障基金投资本质是为了实现保值增值，但形式上也成为了政府宏观调控的重要工具，同时实现了经济、社会双重效用。     

政府与社会保障:理论分析与政策建议

政府是社会保障中非常重要的制度主体，从经济理论上进行分析。市场失灵决定了政府必须对社会保障进行干预，同时政府也存在失灵的问题。在社会保障中政府与市场应密切结合。从几个方面发挥我国政府在社会保障中的作用。     

社会保障转移支付国际经验与启示

社会保障转移支付是解决政府间社会保障财政缺口和实现社会保障宏观调控的重要手段。同西方国家一样,我国也存在社会保障财政收支的横向和纵向失衡问题,各级政府的社会保障权责划分模糊,社会保障制度本身具有多层次性和地区差异性,各地社会保障水平参差不齐,而且随着社会经济的发展呈现出扩大的趋势,这已经成为制约我国社会保障制度进一步改革和发展的严重障碍。因此,借鉴西方国家政府间社会保障转移支付的经验,构建适合我国国情的社会保障转移支付制度,     

社会保障领域中市场机制的引入及其功能定位

社会保障领域中政府与市场的关系不是一种非此即彼的单向选择关系，而是职能不同、作用各异的两种制度安排。社会公平目标主要是通过政府的介入形成的社会保障机制而实现的，经济效率目标则需通过市场机制的引入及作用的发挥来实现。社会保障领域必须引入市场机制这是由市场经济的特征决定的；也是为了避免和克服政府行为的失效或低效。在社会保障领域中市场的功能区间包括：体现社会保障制度中的个人责任；为社会保障基金的保值增值提供营运途径；推行社会保障的社会化；推进社会保障产业化进程。     

社保卡自选银行的抉择

十八届三中全会公报指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”社会保障制度是一项长期的经济社会制度，在社会保障改革领域，既要发挥市场决定性作用，也要更好地发挥政府作用。     

完善我国农村社会保障制度的若干思考

一、完善农村社会保障制度应遵循的原则 1．循序渐进的原则。要建立和完善农村社会保障制度，首先必须在理论上明确我国农村社会保障制度的主要内容。农村社会保障制度内容的确定，既要与我国农村经济发展水平相适应，考虑国家财政承受度和农民个人的承受能力，同时也要充分注意广大农民对社会保障的迫切要求。为此，完善我国农村社会保障制度应走循序渐进的道路。     

我国对西方社会保障制度的借鉴

西方社会保障制度对我们启示是：社会保障的发展应与社会经济发展相适应；权力与义务要兼顾；公平与效率要兼顾；福利、国家、政府、社团、社会、私人之间的问题要综合考虑；应当依法扩大社会保险的覆盖面，提高保险费征收缴率，推行以养老、失业和医疗为重点的社会保险；完善失业保险制度；开征统一的社会保障税；加快实现养老保险社会化管理和服务。     

加强政府农村社会保障工作责任的政策研究

<正>农村社会保障工作作为我国社会保障事业的重要组成部分,不仅关系广大农村居民的切身利益,也关系到整个社会的协调发展。政府必须在农村社会保障工作中承担应有的责任,更好地促进农村社会保障事业的发展。一、政府在农村社会保障工作中承担的责任及历史变迁1.政府在农村社会保障工作中应承担的主要责任。政府是我国农     

社会保障税制与政府责任的国际借鉴研究——兼论我国社会保险费改税问题

政府是社会保障独一无二的责任主体，当今世界各国政府都不同程度地承担起社会保障责任，3／4以上国家的社保支出在各项财政支出中居第一位或第二位。政府负责社会保障的根本目的是确保社会稳定，因此我国应更加重视社会保障工作。实行社保费改税是势所必然的选择，不存在税收的理论障碍。为了顺利推行社会保障税，必须降低税率，扩大税基和增加社保的财政支出。     

社会保障政府责任的探讨与现实选择

在社会保障问题上,任何一个政府都不可能袖手旁观,但也不能大包大揽。在社会保障制度的设计中合理确定政府责任,实现资源配置效率的最大化和交易成本的最小化,需要科学合理地界定政府的作用和职能范围。当前我国政府在社会保障领域的“缺位”现象,已使得社会保障问题成为制约我国经济社会全面、协调、可持续发展的症结之一,政府应切实承担起应该承担的责任,探索社会保障制度改革和调整的理念,寻求建立一种适合我国国情的社会保障制度。     

发挥公共财政职能作用 完善农村社会保障制度

农村社会保障是整个社会保障制度的重要组成部分。南于其提供者是政府，这就必然要求财政作为政府提供农村社会保障的后盾。鉴此，吉林省通化市东昌区自2006年建立农村社会保障制度以来，就对农村五保户供养、农村最低生活保障、新型农村合作医疗和医疗救助、就业等实行了五项农村社会保障制度。     

不同统计口径“表达”政府责任不同——政府社会保障财政责任统计国际比较

切忌拿中国不含社会保险的财政社会保障支出比重，同福利国家包含社会保险。甚至是全口径社会保障支出比重直接进行对比，以过度放大我国与发达国家政府社会保障责任差距的偏误结果，影响政府决策和公众视听。     

政府统筹型与个人帐户型社会保障的比较

政府统筹型与个人帐户型社会保障的比较黄云在我国面临经济体制转轨，急需重新构筑我国社会保障体系的今天，学习和借鉴国外的社会保障制度已成为当务之急。在市场经济国家各式各样的社会保障方式中，政府统筹型和个人帐户（即个人强制性储蓄帐户）型社会保障方式显得尤为...     

商业保险在社会保障中的作用

社会保障制度是社会进步的产物，也是现代国家文明的重要表现之一。目前世界上已有172个国家建立了不同形式的社会保障制度。社会保障作为社会的“稳定器”、“安全网”和改革的。缓冲器”在我国正在快速前进。     

农民工社会保障供给中政府具体责任探析

本文通过对农民工社会保障中的政府责任进行具体论证的基础上，分析我国政府在农民工社会保障中政府具体责任的现状，同时提出了政府在法律责任、监管责任、财政责任和监管责任建构设想。     

部分国家社会保障财政支出分析

社会保障是保障国民基本生活的“安全网”,也是促进经济发展和社会稳定的重要基础。建立和发展社会保障是各国政府的基本职责,为社会保障提供财政支持是政府履行这一职责的主要方式。各国财政对社会保障的     

社会保障制度模式设计中政府与市场关系初探

本阐释了各种制度环境因素对社会保障制度中政府与市场关系的不同影响，分析了在不同的制度环境下政府与市场在社会保障制度中的职能定位，并对我国社会保障制度中政府与市场的关系问题提出了相关政策建议。     

中国社会保障预算研究综述

社会保障预算是政府公共支出管理的一项重要制度，也是我国财政和社会保障制度改革所面临的一项重要课题，我国的理论界和主管部门已对这一课题进行了积极的研究和探索，并取得了一定的理论成果，本文从以下几个方面梳理了我国社会保障预算的研究情况。     

社会保障税的开征及其制度设计

《中华人民共和国社会保险法》把我国现行社会保障制度及其改革成果以法律形式固定下来,同时也固化了现有社会保障制度的先天缺陷。社会保障制度改革需要建立普遍平等的普惠型基本社会保险制度,并以社会保障税筹集社会保障基金。社会保障税本质上是资本所有者向政府缴纳的劳动力消费税,是资本所有者对其消费劳动力的社会成本补偿。社会保障税按社会保障项目设置,税率设定与社会保障费相衔接,并按社会保险项目在不同层级政府之间合理分配管理权。     

风险:我国社会保障面临的挑战

我国现行的社会保障潜伏着多重风险,既有社会保障基金收支风险,也有社会保障制度风险,更有社会保障社会风险。建立社会保障预警系统,才能进一步明晰中央政府与地方政府社会保障职责,加大财政对社会保障支付力度,解决养老保险转制成本,加快社会保障立法,化解社会保障风险。