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杜兆渭 《山东经济战略研究》2001,(8):52-53
深化农村改革,解决农村土地承包制以来积累的问题与矛盾,以土地制度和农村税费制度改革为突破口,在安徽及其他省内的试点县 (市 )进行了试点。税费改革试点工作已经取得了阶段性的成果:减轻了农民负担,初步规范了国家、集体、个人三者之间的分配关系,改善了乡村干部和群众的关系;对现有利益分配格局进行了调整完善;规范了乡村财务管理;促进了乡镇政府的职能转变和机构精简。 农村税费改革试点工作在取得了成绩的同时,也遇到和出现了许多问题。这些问题有历史的也有现实的,有体制内的也有体制外的。研究解决这些问题是使税费… 相似文献
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农村税费改革减轻了农民负担,给农民和农村经济发展带来了希望,但同时又暴露了一些新的矛盾和问题。文章在运用大量实地调查资料的基础上,对进一步完善税费改革提出了一些政策主张和建议。 相似文献
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我国农村税费改革现状与乡镇财政困境 总被引:1,自引:0,他引:1
农业税费改革后,将激励农民从事农业生产,但是也给依赖农业税的县乡财政造成了危机,同时农民收入的可持续增长需要地方财政的支持。所以解决乡镇财政困境迫在眉睫。笔者认为解决乡镇财政困境必须从两方面着手:一是根据财政分权理论规范的要求在体制上改革,二是在财税体制完善的同时,乡镇财政也应充分发挥其主观能动性。 相似文献
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造成农民负担沉重的原因 ,公共分配关系不规范和乱收费。只是浅层原因 ,更深层的原因是财政体制问题。因此 ,只有实现城乡财政一体化 ,才是减轻农民负担、深化农村税费改革的根本出路 相似文献
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山东省农村税费改革领导小组办公室 《山东经济战略研究》2002,(6):11-12
实行农村税费改革是党中央、国务院针对现阶段我国农村发展的新形势,从战略和全局的高度做出的重大决策。2001年我省在聊城市和莱州、肥城进行试点,取得了明显成效,积累了丰富经验,但也存在一些问题。一、试点地区的经验做法农村税费改革涉及面广,工作量大,情况复杂。为了确保改革工作取得成功,试点市县重点狠抓了几个关键环节。(一)扎扎实实做好“两核”工作,夯实农业税计税基础。“两核”,就是核实计税土地面积,核定农户常年产量。核实计税土地面积是进行农村税费改革的重要基础工作,这个问题搞不好,会给农业税征收带来… 相似文献
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我国农村的税费改革,自2001年实施以来.在广大农民群众和基层干部的支持下,取得了明显成效:一是减轻了农民负担,密切了干群关系;二是促进了乡镇机构改革,提高了政府运作效率;三是遏制了农村“三乱,规范了农村收人分配关系,总的说来税费改革还是比较成功的,但在推行的过程中也碰到了不少的问题和难点。正视这些难点和问题,并 相似文献
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农村税费改革是对农村中生产关系和利益分配格局的一项重大调整,是在农村问题积累较多、各级财政比较紧张的情况下为减轻农民负担而展开的一项重要工作。我省各地按照“减负、规范、稳定”原则认真开展,现已明显地减轻了农民负担、规范了涉农收费行为、促进了农村社会的稳定。税改后全省农民人均政策性负担由税改前的109元下降为70元,取得了明显成效,同时也存在一些急需重视与解决的实际问题。 相似文献
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农村税费改革已从局部试点推行到全国,试点工作有了巨大突破。但由于受传统管理体制惯性以及农村矛盾长期积累的影响,这项改革触及引发的矛盾和难题较多,难点突出反映在乡村运转收支缺口大、乡村债务偿还无力、农民负担反弹压力大、农地抛荒普遍等几个方面,必须从宏观和微观同时着手,进一步完善政策,启动各种配套改革措施,综合协调,整体推进。 相似文献
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农村税费改革可持续性问题研究 总被引:10,自引:0,他引:10
1998年以来的农村税费改革试点 ,虽然大幅度减轻了农民负担 ,却使以收费为主要收入来源的乡镇政府出现了巨额的赤字和债务。我们认为 ,农村乱收费是在基层民主制度缺损的前提下 ,过大的乡镇财政支出规模“逼”出来的。不从乡镇财政支出改革入手 ,农村税费改革就无法顺利进行 ;同时 ,若没有基层民主制度的保证 ,农村乱收费问题又无法真正避免 相似文献
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2004年以来,中央采取了一系列支持农业发展的政策措施,我市全部取消了向农民收取的农林特产税、农业税及其附加,对农民种粮、购买良种、购置农机给予政策补贴。这些惠农政策的实施,促进了农民增产增收和减负工作的开展。为切实巩固农村税费改革成果,防止农民负担“反弹”,避免挤占、挪用各种政策补贴等加重农民负担行为的出现,“减负”工作中应注意把握以下四点: 相似文献
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农民负担过重是中国农业和农村发展中一个无法回避的突出问题,为了减轻农民负担,确保农民增收,全国许多省份陆续进行了农村税费改革试点。从目前已经试点的地区来看,农民负担减轻的幅度大都在30%以上,远高于最初的减负20%的要求,应该说,农村税费改革初见成效,这对于增加农民收入,维护农村稳定,促进国民经济健康发展都发挥了重要作用。然而,我们不无忧虑地看到,税费改革中也暴露出一些亟须进一步解决的问题,这些问题的解决对于进一步推进农村税费改革,巩固已有的改革成果,防止农民负担出现反弹是至关重要的。 相似文献
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天津市政府决定自2000年10月在所辖一个区率先实施农村税费改革试点。改革后天津市12个区县农民总负担1.26亿元,比改革前同口径负担2.04亿元减少0.74亿元,减负36%。个别区县减负达63%。同时农村税费改革对规…… 相似文献
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根据中央、省统一部署,合肥市已连续两年进行了农村税费改革实践,虽然一定程度上减轻农民负担,取得了初步成效,但是,由于这项工作牵涉到各方面利益,十分复杂,从合肥市各地运行情况看,仍然存在许多困难和问题,需要加以研究解决。一、主要问题(一)村级组织收入下降幅度大。实行新的农业税制度后,村组织收入普遍下降,而相应的支出却有增无减,村干部报酬、五保供养、办公经费难以保证,村级组织无法正常运转。(二)农民负担转嫁为农业负担,土地抛荒现象日趋严重。税改前,农业税、农业特产税是按农民承包土地面积进行分摊,农民… 相似文献
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贫困地区农村一般都是自然条件差,人口素质低,化教育落后,农业大、企业小、财政穷,经济十分困难,基础设施匮乏,农民生产生活艰难。贫困地区农村税费改革除了具有与其他地区相同的情况外,更有其特殊性。 相似文献