旅游“景区经营权转让”中的问题与对策

必须明确景区的所有权和经营权是可以分离的。根据产权的概念，产权是财产所有权和与财产所有权相当的财产权(包括经营权、使用权和处置权)。这里的所有权和经营权是可以分离的，具体到旅游景区而言，景区资源归国家所有，属于国有资产，而景区的企业拥有经营权，代表国家经营管理景区，实现景区的利益。     

试论森林旅游资源市场化运作中存在的问题

从旅游景区组建股份公司的初步尝试,到“碧峰峡模式”的声名鹊起,进而四川省公开出让十大景区经营权的积极响应,全国各地掀起旅游资源市场化运作的热潮。部分省(区)在颁布的地方性法规和下发的文件中,也提出可以实行景区所有权和经营权的分离,并出让或转让景区经营权。这似乎表现出旅游资源市场化运作已成为大势所趋。然而,我国旅游资源市场化面     

现行土地产权制度问题探析

土地产权问题 产权的界定.产权是一个历史范畴,是随着经济的社会化发展,各种经济权利与生产资料所有权分离而产生的经济范畴;产权是一组经济权利,这组经济权利的配置和组合就形成产权制度.产权制度经历了从原始产权制度到现代产权制度的转化.原始产权制度是单一的所有权制度,即生产资料所有权决定其他所有经济权利,生产资料所有权单一地决定经济过程的决策.产权与所有权是统一的;在现代,相当一部分经济权利已逐渐与生产资料所有权分离,最先与生产资料所有权分离的是经营权和管理权,而后分离的包含:收入分配权、支配权、转让权、使用权、剩余索取权、经营决策权、经营监督权等等.经济过程的决策不再由生产资料所有权单一决定,而是由一系列经济权利共同决定.但前提是产权制度发展的根本,所有权必须清晰.产权必须是排他的、可转让、可分割的、是永久的、而且应得到立宪保障.     

中国国有企业产权改革的思路

一、中国国有企业产权改革思路分析80年代后期，中国国有企业改革开始以产权关系的调整为主要方向。在改革的历程中，理论界提出了不少产权改革的思路。1．“两权分离”思路。所有权与经营权“两权分离”是一种相当具有代表性的思路。我国的产权关系改革和企业制度改革基本上是循着这一思路展开的，《中华人民共和国全民所有制工业企业法》和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》也以此为主要指导原则。这一思路的进一步发展就是财产所有权与法人所有权分离，财产所有权与资产收益权相联系；法人所有权与资产经营权相联系。但是，这一思…     

旅游景区监督和经营行为的博弈分析

旅游景区经营权转让是近年来资源型景区较多采用的经营管理方式。经营权转让后能否最大限度地防止企业的破坏性开发,规范经营管理行为,保证景区可持续发展,引起产业界和学术界的广泛争论。构建景区经营权转让后政府监管部门监督的动态博弈模型,分析经营权转让后监管部门与景区企业的博弈行为,求出监管部门和企业分别选择严格监管和违规经营的概率,通过对模型的分析提出相应的措施。     

论农村土地承包经营权的产权形式

论农村土地承包经营权的产权形式张柏齐（一）农村土地承包经营权,是推行家庭联产承包责任制,在土地所有权与使用权分离过程中形成的一种产权形式。产权问题是深化经济体制改革的重要问题。城市企业明晰产权的较好形式是以股份制实现公有制。农村社队要在明确集体所有制...     

新型的高新技术农业组织形式 ——"高效节水型"家庭农场

国有农牧团场经济管理体制的改革，是为了进一步解放和发展生产力，实现所有权与经营权的分离，培养团场职工独立经营的能力。农八师１４２团按照“固定、自主、分配、服务”的要求，在２００２年农业生产承包经营责任制办法中出台了一系列切合实际的承包政策和办法，滴灌首部系统的产权转让和创办家庭农场便是其中之一。１０．４万亩滴灌面积承包落实到户，２１０个家庭农场应运而生，为农业可持续发展奠定了基础。以滴灌首部为载体创办家庭农场，是以独立的产权主体购买一个“滴灌首部”并承包５００亩才能为一个家庭农场，滴灌系统首部必…     

从产权角度论会计信息的失真及防范

产权经济学认为,产权是指财产所有权以及与财产所有权有关的财产权,它往往通过法律界定维护保障着人们对财产的权利。由于财产可以多方面给人们提供利益,因而人们对财产的权利是一组权利或权利体系。它实际上是所有权、占有权、使用权、收益权和处置权的统一。     

福建省新一轮林改的主要内容及其特色分析——福建省新一轮林改研究之二

分析了福建省新一轮林改的主要内容及其具体做法,包括明晰山林产权归属,核发山林产权证书,以及进行相关的配套改革等,指出这是一次针对林业生产关系和林业分配体制的大调整。在此基础上明确了新一轮林改的主要特色及其理论贡献:一是使林地所有权与经营权得以真正地分离,林木所有权和经营权得到落实;二是理顺了林业生产与家庭经营之间的关系,指出2者之间不存在根本的矛盾;三是在集体山林产权的初始界定方面实现了平等。     

农村承包地“三权分置”：产权结构、逻辑悖论与产权重构

"三权分置"是中国农地制度的再一次创新,是产权解构与重构的过程。本文基于政策文本讨论农村承包地在"二权分离"和"三权分置"下的产权结构,指出农村承包地的法律原始赋权主体始终是农村集体和承包农户;并从实践层面讨论现有制度下承包地产权结构的逻辑悖论,表明现有制度安排下,存在所有权内部悖论和经营权内部悖论,以及承包权和经营权之间的权能层次悖论、权能结构悖论和权利属性界定悖论。再结合逻辑悖论重新梳理所有权、承包权和经营权的关系,最终提出产权重构方案。基于以上讨论,本文提出以下观点:一是除"二权分离"下所有权应有的权能外,再赋予所有权部分剩余索取权;二是强化经营权权能,将经营权物权化,并将承包农户与经营业主之间的关系确定为市场契约关系,通过合约治理保障承包农户与经营业主的各项权利;三是将承包权定性为成员权,作为法律赋予的经营权原始赋权凭证,同时运行承包权退出。     

国有企业实现股份制以实现“两权”分离的思考

经济体制改革已进入了建立社会主义市场经济体制为目标的新阶段。要实现市场经济作用，最根本的问题要改革国有企业产权制度，实现国家终极所有权与企业法人所有权分离，其实现“两权”分离的方法颇多，如国有民营，租赁经营等，但股份制更能体现产权关系的明晰化，为此，有必要对股份制再进行一番思考。日股份制企业是全部注册资本由全体股东共同出资，并以股份形式构成的企业。股东依在股份制企业中所拥有的股份参加管理，享受权益，承担一定的风险。股份可以在规定的条件下或范围内转让，但不得退股。股份制是在资本主义制度下出现的。但…     

专业银行向商业银行转化的对策

鉴于专业银行向商业银行转轨过程中存在的困难和问题,应采取以下措施: 1、明确产权关系。对专业银行传统的产权组织形式和管理体制进行改革,使基层银行真正拥有所有权。实行产权股份制是一种与市场经济最相适应的产权组织形式。具体可采取国家控股、地方参股、企业、个人入股的办法。只有这样,才能实现国有资产所有权和经营权分离,使专业银行真正成为自主经营、自负盈亏、自求平衡、自担风险、自我约束和自我发展的独立的经济法人。     

略谈乡镇资产的产权界定

略谈乡镇资产的产权界定姜文胜随着经济体制改革的深入和社会主义市场经济的发展，我国各级政府正在加速转变职能，实现企业经营权和所有权的分离，促进产权关系的进一步明确。其中，乡镇资产的产权界定，对乡镇企业的发展具有十分重要的推动作用。从目前情况看，乡镇资产...     

对所有制改革的几点看法

一、公有制为主体的经济体制,避开对所有制改革的触及,试图通过经营权和所有权的分离刺激经济的迅速发展,最终并非是长远之策。其根本原因是由于产权的模糊引起的利益分配混乱使之不可能产生及形成充分发挥劳动者积极性和创造性的激励机制。 简单地说,西方企业中经营权和所有权分离获得的成功至少有两个前提:(1)以私有制企业为主、多种所有制形式并存的市     

法学视角中的农村土地三权分离改革

研究目的:探讨农村土地所有权、土地承包权和土地经营权的三权分离改革是否符合法学原理,研究如何推进相应的制度建设。研究方法:文献资料法,归纳演绎法,比较分析法等。研究结果:土地承包经营权不能分离为独立的土地承包权和土地经营权;土地所有权是法律概念,而土地承包权和土地经营权不是法律概念,因此农村土地三权分离存在明显的法学悖论。研究结论:法学中的权利与经济学中的产权具有较大的区别,必须在物权债权二元财产权体系中确定农村土地的权利结构。     

“三权分置”的马克思主义经济学原理考察

正"三权分置"产权制度是中国农村土地制度改革的伟大创新,是对中国农民集体土地所有制产权理论的新发展。农民集体土地所有权、农户承包权和土地经营权是既相互联系又相对独立的三种具体土地产权,产权必须在经济上得以实现才是真实的而不是虚假的产权,地租则是土地产权的天然经济实现形式。"三权分置"的新型农村土地产权制度框架是马克思主义经济学原理在中国社会经济实践过程中的理     

试论国有企业财务总监委派制度

在国有企业财产所有权和经营权分离的情况下,国有企业在产权制度改革中出现了对经营者的监督失控,造成企业会计信息失真,国有资产流失严重。国家为了改变所有者主体缺位和经营者权力失控的状况,强化所有权对经营权的约束,使经营者在重大决策和财务收支上最大限度地体现所有者的意志,加大国有资产的有效监管,对部分国有企业实行了财务总监管理制度。实行这一制度之后，     

指点迷津——乡村企业产权变革中的农村信贷服务

当前乡镇企业产权改革已经围绕政企分开,所有权和经营权分离而展开;农行、信用社如何适应这一变化了的态势,做好农村金融服务工作,已十分迫切摆到了我们面前,因此及时有效地拿出金融工作对策,是每一个金融工作者都必须认真思考的问题。     

应该积极探索市郊农用土地产权体制改革

如何推进上海郊区农业的改革?笔者认为应该大胆探索农用土地产权体制的改革。 土地问题是农业经济的核心问题,土地问题的核心是产权问题。不同的产权体制会产生不同的生产力。家庭联产承包责任制实质上是对农用土地产权体制的一项重大改革,它把集体土地的土地所有权和经营权分离了开来。     

我国农地产权制度的基本特征

农村土地产权问题,一直是国内理论界探讨的热点课题。我国现行农村土地产权制度的基本特征有:(1)农村土地产权是一组权利,产权的各项权能是可以分解的;(2)我国农村土地属农民集体所有,农民集体是农村土地所有权主体;(3)农户是农村土地承包经营权的主体,拥有土地的承包经营权;(4)国家对农村土地具有管理权和最终处分权;(5)农村土地产权各权能主体的权利与义务是对称的。