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2004年国务院发布《关于投资体制改革的决定》,要求对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”,以加强政府投资项目管理。代建制是指政府通过招标的方式,选择专业化的项目管理单位,即代建单位,由其负责项目的建设实施和运行,并严格控制项目的投资成本、质量和工期,项目建成后交付使用单位的一种制度。过去我国政府投资性建设项目的投资、建设、管理和使用主要采用政府部门“一手包办”的管理模式. 相似文献
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本文从政府投资项目的每个阶段对政府投资管理所存在的问题进行了分析,并从所存在的问题进行深入的挖掘,找出更深层次的原因,从实际情况出发,提出一系列相应的策略,从而让政府投资项目的投资管理得到更好的发展与完善. 相似文献
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代建制指的是政府或政府授权单位通过招标等途经,选出专业性非常强的项目管理单位.从而使其完成政府投资项目的投资管理以及建设实施的相关工作.并在项目完工后交付使用单位的一种制度。代建制作为一种专业化建设管理模式,代表的是第三方,它从真正意义上实现了对“投资、建设、管理、交付使用”的四分离。 相似文献
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按照《国务院关于投资体制改革的决定》要求,对企业投资的重大项目和限制类项目实行核准制管理。名列《政府核准的投资项目目录》中的企业投资项目.需向投资主管部门递交企业投资项目核准申请报告,在获得核准批复后方可进一步办理其他手续。因此,项目核准申请报告成为政府投资主管部门审查核准类企业投资项目的主要依据。核准项目申请报告能否全面准确地对相关问题进行分析,说明项目的外部性影响.决定了项目通过核准、获得政府行政许可的可能性。 相似文献
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近年来,受一系列减收增支因素叠加影响,地方政府收支矛盾十分突出,财力水平远远不能满足投资需求,对财政资金进行科学、规范的预算管理显得尤为必要。本文通过分析政府投资项目预算管理的特点及其存在的问题,提出通过实施财政承受能力论证、建立政府投资预算项目库、构建政府投资项目信息管理平台等措施,强化对政府投资项目的预算管理,提高资金使用效益和财政精细化管理水平。 相似文献
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随着经济和社会的不断发展,为了实现地区经济发展、生态环境改善、科技进步和产业转型进程的不断推进,政府投资项目起到了重要的引导性、带动性和调节性的作用.同一般性建设项目相比,政府投资项目具有公益性、投资大、社会关注度高的特点,因此在政府投资项目管理中要格外注重对于前期工程、招投标管理和项目施工阶段的管理.本文结合政府投资项目管理中存在的问题,对加强和完善政府在投资项目管理中的作用提出了一些意见和建议. 相似文献
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《政府投资条例》规定,政府采取直接投资、资本金注入方式投资的项目,统称为政府投资项目。其区别于一般民间投资项目,有着公益性、长期性、投资额大、社会影响及关注度高等特点。基于此,文章简述了政府投资项目造价控制的重要意义,分析了政府投资项目造价控制的原理和方法,研究了政府投资项目造价控制存在的主要问题,提出了相应的政府投资项目造价控制对策。 相似文献
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赵义 《金融经济(湖南)》2009,(7):83-84
目前我国的政府投资项目的管理水平与社会发展的需求不相适应的矛盾越来越突出。为更有效地对政府投资项目进行有效管理,本文对当前典型的,国内外较有成效的政府投资项目管理探索模式作了比较分析,提出了在市场化程度不高的阶段,适应我国目前政府投资项目的管理模式,实现投、建、管、用的真正分离,并对目前所存在的问题提出了完善的措施。 相似文献
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在当前政府投资建设的公益性项目中,项目单位超投资、超规模、超标准等现象非常严重。而解决政府投资建设项目“三超“问题的有效途径是深化投资体制改革.对公益性建设项目实行代建制。下面.基于目前代建制项目试行中存在的问题进行探讨并提出相应的解决对策。 相似文献
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加强政府投资项目评审对我国宏观经济建设和市场调控具有重要的现实意义。文章对大数据技术在政府投资项目评审中的应用进行研究,分析政府投资项目评审中存在的问题,利用大数据技术促进政府投资项目评审的规范化和科学化管理,使政府投资项目更好地为社会发展服务。 相似文献
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改革之前,我国政府既承担直接从事资产投资决策和投资经营管理,又具有对全社会资产投资进行宏观调控的职能,既是裁判员,又是运动员。按传统体制,不分投资主优、不分资金来源、不分项目性质,一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批。这种宙批往往存在着管理部门层次多、程序复杂、内容交叉重叠等问题。各部门往往只把精力消耗在行使审批权上,对建设过程中的管理监督,项目建成之后的效果却不担负责任。 相似文献
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为规范和加强政府投资项目资金管理,进~步提高财政资金使用效益,河北省平泉县对政府投资项目资金实施了源头控管制、专户管理制、投资评审制、政府采购制、全程监管制和责任追究制,从而提高政府投资项目资金管理的规范化、透明度和效率。 相似文献
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政府投资代建制的模式和进一步规范的建议 总被引:2,自引:0,他引:2
张奇 《中央财经大学学报》2006,(5):64-67
代建制的实行将使现行的政府投资体制中“投资、建设、管理、使用”四位一体的管理模式各环节彼此分离,互相制约。政府选择具有相应资质的项目管理公司,并作为项目建设期的法人,负责项目建设的全程组织和管理,通过合同来约束代建单位。代建制在一定程度上减少了政府投资的浪费,有利于提高投资效益。如何在实践中进一步实施好代建制,是值得研究的课题。 相似文献
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政府投资项目的建设工程,是以政府投资或以政府投资为主体的建设工程项目。这类投资项目竣工决算审计的审计依据、审计方法与一般工程竣工决算审计的依据和方法相同。但由于投资主体的特殊性,在实施审计时,应侧重于政府投资管理和社会效益的需要。在实践工作中,笔者以为应从以下几个方面入手。 相似文献
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效益审计是审计工作的重要内容和发展趋势。开展政府投资项目效益审计,是加强和改进部门预算管理的重要环节,是促进有关部门和单位调整投资结构、优化投资方向、加强投资管理、提高投资效益的重要措施,也是审计部门效益审计工作的主攻方向。 相似文献
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加强政府投资基本建设项目投资控制是贯彻落实中央“过紧日子”精神、推进项目支出绩效管理的必然要求。本文针对当前政府投资基本建设项目投资控制难点,引入德尔菲法(DELPHI)对项目全过程投资控制影响因素筛选识别,引入决策实验室分析法(DEMATEL)对各影响因素的因果关系和重要性程度进行定量分析,同时结合人民银行工作实际提出相应的实践策略。 相似文献
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赵义 《金融经济(湖南)》2009,(14)
目前我国的政府投资项目的管理水平与社会发展的需求不相适应的矛盾越来越突出。为更有效地对政府投资项目进行有效管理,本文对当前典型的,国内外较有成效的政府投资项目管理探索模式作了比较分析,提出了在市场化程度不高的阶段,适应我国目前政府投资项目的管理模式,实现投、建、管、用的真正分离,并对目前所存在的问题提出了完善的措施。 相似文献
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政府投资项目是一个在我国改革开放中出现的新的概念.政府投资项目是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展,为了满足社会的文化,生活需要,以及出于政治,国防等因素的考虑,由政府通过财政投资,发行国债或地方财政债券,利用外国政府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织贷款等方式独资或合资兴建的固定资产投资项目.在我国经济发展过程中,政府投资项目为国民经济和社会发展提供了物质和技术保证,尤其是政府投资的基本建设项目对提高广大人民群众的物质文化生活水平,促进国民经济持续、稳定、健康发展,起着十分重要的作用.本文试就政府投资的基本建设项目管理的现状及其对策作一些粗浅的研究和探讨. 相似文献