论非营利组织与政府合作关系的构建

本文介绍了非营利组织发展概况,论述了非营利组织与政府之间合作关系构建的必要性,提出了构建合作关系的路径。政府要转变职能,放松对非营利组织管制,要为非营利组织健康发展创造良好的外部环境,引导其健康发展,通过非营利组织自身能力的提升,发展与政府的合作关系。     

我国农民专业合作社与政府关系的探讨——基于非营利组织理论的分析

文章将农民专业合作社定位于非营利组织,拟从非营利组织的理论来探讨我国农民专业合作社与政府的关系问题.首先分析农民专业合作社与政府的相互关系,然后指出在现行体制下农民专业合作社与政府关系的错位,最后从公民社会培育、政府扶持和合作、农民专业合作社内部运作和治理3个方面提出发展我国农民专业合作社与政府合作伙伴关系的路径选择和相关措施.     

西方政府-非营利组织关系理论综述

20世纪60年代以来,人们对非营利组织的兴趣不断高涨,政府-非营利组织关系也日益受到学者们的重视.政府对这一关系的认识决定了政府对非营利组织的态度.西方政府-非营利组织关系研究的理论基础通常都源自于部门失灵理论,而跨部门理论则说明了政府同非营利组织之间存在与发展的是怎样的关系模式.本文通过回顾相关理论,旨在探讨其在我国背景下的适用性,分析我国政府-非营利组织关系发展现状并提出若干治理措施.     

“伙伴关系”——政府与非营利组织新型关系探讨

在二次世界大战结束，世界各国迈进资本主义社会后，面对复杂善变的外在环境，尽管政府职权不断扩张，却始终跟不上人们的需求与期望。因此，如何运用丰裕的民间资源，藉助民间的智慧，协助政府解决公共问题，成为当前提升政府行政效率的主要手段，政府与非营利组织的伙伴关系正是在这种背景下逐渐发展而成的。但无论是从发展规模邂是从服务对象、作用领域等角度考察，非营利组织在我国的发展还处于起步阶段，政府与非营利组织组织关系复杂。行政因素介入到非营利组织建设之中，既给非营利组织的发展创造了良好的条件。提供了体制资源，又为非营利组织的规范管理、自主发展带来了雏以逾越的障碍。因此，本文拟通过对NPO与政府关系的分析，以了解NPO在这种关系中的角色、功能与限制。本文的研究议题如下：一、NPO与政府的关系型态为何？二、影响两部门伙伴关系良好运作的重要因素为何？三、以上述二顼讨论的结果为架构，讨论两部门的健康相处之道。 希望藉此探讨，提出政策建议，改善现存政府与非营利组织多为上下服从关系、或配合互补的关系，真正落实政府与非营利组织优质伙伴关系的实践。倡导政府与非营利组织互动合作、资源整合的新思维。提倡政府与非营利组织团体成为平等互惠、共同合作的好伙伴，并且通过这种方式将社会资源做良好整合，寻求效益最大化。     

我国非营利组织发展中的政府作用分析

本文分析了非营利组织对政府公共管理的影响，阐述了非营利组织发展中的政府作用，探讨了建立非营利组织与政府组织新型关系的意义及措施。指出，政府要加强针对非营利组织的立法，使其活动有法可依；必须加强对非营利组织的扶持、培育和监督；必须加快职能转变。为非营利组织发展提供良好的外部环境。要构建良性互动的伙伴关系，共同致力于为社会公众提供更加优质的公共服务。     

治理视野下的政府职能与非营利组织管理研究

治理理论的兴起为政府与非营利组织之间的合作奠定了具有坚实的理论基础。同时，政府与非营利组织的长期合作传统以及公共事务治理的责任分担也为两者的合作提供了空间。实现二者的合作需要政府与非营利组织共同努力。     

公共物品非营利组织供给研究

公共物品具有非竞争性和非排他性.随着其内涵和外延的不断拓展,目前形成了政府、市场、非营利组织的多元供给机制.而非营利组织通过志愿机制和委托代理机制提供公共物品,也可能出现"志愿失灵".我国非营利组织正处于初级阶段,自身发展和提供公共物品的机制不够完善,因此,政府的政策着眼点应该是促进非营利组织的发展、保证非营利组织志愿机制和委托代理机制的健康运作.     

我国非营利组织管理者的职业化研究

非营利组织发展迅速，在与政府、企业的合作中，管理者要带领组织的全体成员提高组织的管理效率以取得优势。组织的合作、竞争等关系使得组织管理者能力的匹配成为关键。管理者这一阶层的能力提升需要有完备的机制来保证。借鉴公务员制度与企业经理人职业化的经验，非营利组织的管理者职业化，可以提高非营利组织的管理效率。其职业化途径包括专业化、多重激励、建立管理者能力的测评体系、加强职业道德建设。     

我国非营利组织公信力的弱化与重建

伴随着政府管理模式的转变以及公共产品、服务社会化进程的加快,我国非营利组织不断发展壮大,极大地促进了经济社会的发展.但非营利组织与政府、企业一样存在着道德风险、信任危机,缺乏公信力的事实一再刺激着公众的神经.非营利组织公信力的弱化使其难以获得运营所必需的资源支持,发展陷入困境.文章在对我国非营利组织公信力不足的表现及其原因分析的基础上,认为制度建设是提升我国非营利组织公信力的关键.     

从汶川地震看我国非营利组织的现状及对策建议

汶川大地震发生以来，各类非营利组织在其中发挥了重要作用，然而也暴露了许多问题，主要是财务监督不健全、非营利组织之间协调性差、相关法规不健全、非营利组织自身管理不科学等。笔者认为政府要从加强财务监督、健全有关法规、理顺政府与非营利组织关系、非营利组织加强管理等改善我国非营利组织的现状，实现非营利性组织的目标。     

农民合作经济组织法利益价值取向辨析--从立法角度谈农民合作经济组织与地方政府的关系

在我国农民合作经济组织的发展过程中,农民合作经济组织与地方政府之间有着非常密切的关系。本文以立法的价值取向视角,分析了农民合作经济组织与地方政府之间的关系,认为从保护农民利益出发应构建两者之间的“抵制———补充”互动关系模式,通过立法对现实中不利于农民合作经济组织发展的关系予以规范。     

非营利组织发展与政府管理体制改革

现代社会可以分解为政府、市场与非营利组织三个方面。随着市场经济的不断发展 ,非营利组织越来越显示出不可替代的作用。因此 ,为进一步深化我国政治体制与政府职能改革 ,必须结合现代市场经济的特点 ,大力发展非营利组织 ,界定或规范政府管理半径 ,将部分属于社会公民组织管理的事务交给非营利组织 ,从而寓政府管理体制改革于非营利组织的发展之中。     

非营利组织向社会企业转型动因及风险规避研究

面对不断变化的环境和日益匮乏的资源,社会企业这种兼顾社会使命和经济效益的创新组织形式为非营利组织实现可持续发展提供了很好的转型思路。但在非营利组织转型过程中会遇到诸多风险,本文在分析了非营利组织转型动因和转型风险的基础上,提出了政府应建立并完善社会企业的法律体系,非营利组织应通过明确社会使命、优化组织内部治理以及加强政府有关部门与各利益相关方的协同合作几方面来规避风险。     

非营利组织财务管理中存在的问题及对策

非营利组织作为现代社会组织的一大类型,涉及非常广泛的社会领域,与政府组织和营利组织相比,具有其自身的特点,其财务管理的含义、目标、原则和方法等与其他两类组织既存在共性,又具有明显的个性。目前,非营利组织财务管理中尚存在诸多问题,如何合理分析、切实解决这些问题是非营利组织能否适应时代要求、健康发展的关键。本文在对非营利组织财务管理存在的问题进行分析的基础上,围绕如何加强非营利组织的资金管理、提高资金利用效率和社会效益进行了初步探索与研究。     

构建民办高等学校会计核算体系的思考

1997年我国颁发的《社会力量办学条例》对我国民办高校的兴办发挥了积极的作用,2002年12月我国颁发了《中华人民共和国民办教育促进法》,从法律上对民办教育组织、管理、责任等方面作出了明确的规定,对我国民办高等教育的进一步发展将起到巨大的推动作用。然而目前我国却没有关于民办高校会计核算的规范,为了促使民办高校的健康发展,亟待构建民办高校会计核算体系。现代社会组织可以分为政府组织、营利组织和非营利组织。世界各国虽然对非营利组织的名称和定义不完全统一,但都一致认为非营利组织是指不以获取盈利为目的,而以推进社会公益服…     

我国非营利组织志愿者人力资源开发与管理思考

在最近的20多年里,"非营利组织"一度成为世界性话题,并且这一趋势还将伴随社会的发展与进步持续下去.在我国,随着社会主义市场经济的不断发展和完善,尤其是构建社会主义和谐社会战略目标和科学发展观指导思想的提出,非营利组织得到了长足发展,并在经济发展和社区事务中扮演着越来越重要的角色.但是,从总体来看,特别是与西方发达国家相比较,我国非营利组织的发展还处于初级阶段,发展程度还很不成熟,发展面临的问题也很多而非营利组织志愿者的人力资源开发与管理便是突出的问题之一.     

政府及非营利组织会计与财务会计的趋同趋势

在“新公共管理”主义倡导以市场为基础的公共管理和有关国际组织的推动下,世界各国政府为加强政府管理．提高资源使用效率和效益,摆脱财政困难,在20世纪80年代．掀起了政府及非营利组织会计改革浪潮。这场改革正在使政府及非盈利组织会计沿着向企业会计趋同的方向发展。研究这一改革的进程和趋势．对于改革和构建我国的政府及非营利组织会计体系具有十分重要的借鉴和指导意义。     

浅议非营利组织会计要素

本文分析了营利组织会计与非营利组织会计的异同.认为非营利组织会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出五个要素,且收入和支出在该组织中尤为重要.明显区别于企业会计,与政府会计既有联系又有区别,因此,我国非营利组织的净资产应该得到足够重视.     

基于多元回归分析的非营利组织评价体系构建——以浙江宁波区级红十字会为例

近年来,非营利组织迅速发展壮大,成为社会领域中不可忽视的重要力量。建立科学有效的评估体系是非营利组织健康发展的重要保证,本文在借鉴国内外非营利组织评估理论的基础上,结合中国非营利组织现状,基于多元回归分析方法设计并构建了我国非营利组织评价体系,并以浙江省宁波市区级红十字会为例进行了实证研究,研究结果表明：对于扶持助他型非营利组织而言,组织社会责任的实现程度对组织绩效的贡献最大,组织战略、资金运作的贡献较小,而信息披露维度指标对组织绩效的贡献则最小。由此反映出的我国非营利组织存在的相关问题仍需进一步探讨。     

更新理财观,促进非营利组织持续健康成长

全球化浪潮以及社会经济政治体制改革使中国的社会结构发生了深刻的变化，一方面是政府绝对统治地位的削弱，另一方面是营利组织和非营利组织的独立和发育。本文从我国非营利组织产生发展趋势角度出发．根据我国非营利组织目前存在的问题，提出更新理财观，探讨建立健全非营利组织的财务管理体制，促进非营利组织健康持成长。